Контрольная работа на тему Важнейшие признаки социального государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 4

2. ПРИЗНАКИ И МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 18

Введение:

Актуальность темы состоит в том, что в современных условиях рыночной экономики главным условием предупреждения и снижения социальной напряженности, неизбежно появляющейся по причине разрыва уровня доходов богатых и бедных слоев населения, а также неравномерного распределения социальных благ, является проведение социальной политики, которая позволяет говорить о какой-то стране как о социальном государстве.

Социальное государство должно формировать условия для развития человека, стремящегося наладить свою жизнь, заботящегося о себе и о своих близких, решающего самостоятельно появляющиеся проблемы. Социально ориентированное государство должно оказывать социальную поддержку тех граждан, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы.

Однако же, неоднозначными являются экономические, нравственные, политические и психологические последствия претворения в жизнь идей социального государства. Реализация идеи социального государства связана с отрицательными аспектами.

Согласно отечественному законодательству, Россия является социальным государством. В действующем законодательстве понятие социальное государство нигде не закреплено, что является существенным минусом. Поэтому данное понятие остается объектом дискуссий ученых, которые по-разному определяют данное понятие.

Цель работы заключается в рассмотрении понятия и важнейших признаков социального государства.

В соответствии с целью определены задачи работы:

1. Изучить понятие, функции и принципы социального государства.

2. Описать признаки и механизм социального государства.

Заключение:

Социальное государство представляет собой государство, в котором политика направляется на распределение благ материального мира так, чтобы реализовывался принцип социальной справедливости, в основе которого лежит доведение уровня жизни населения до достойного, государство, стремящееся помочь нуждающимся и убрать общественные неравенства.

Само понятие «социальное государство» было введено в 1850 г. философом Лоренцом фон Штейном. В своих трудах он представляет экономический и общественный прогресс, поддержание абсолютного равенства в правах каждого гражданина одними из основных государственных функций.

Процесс возникновения и становления социального государства имеет долгую и сложную историю. Существуют разные мнения по поводу периодизации появления и развития социального государства. Более перспективной выступает периодизация С.В. Калашникова

Современная периодизация развития социального государства, представлена темя большими этапами: этапом государства социального страхования; этапом государства благосостояния; этапом кризиса и выработки новой модели социального государства.

Характерным признаком социального государства является достаточно высокий уровень экономики, позволяющий перераспределение доходов без ущемления капитала крупных частных собственников, наличие различных социальных программ и социальной ответственности перед гражданами.

К основным признакам социального государства следует отнести:

— организацию государственной власти по демократическому принципу;

— высокий уровень нравственности среди граждан;

— экономический потенциал, позволяющий не ущемлять положения собственников при обеспечении социальных благ;

— экономику, ориентированную на различные формы собственности, с большой долей участия государства в конкретных областях хозяйства;

— правовое развитие государственных институтов;

— гражданское общество;

— разнообразные социальные программы и приоритет в их реализации;

— обеспечение каждому жителю достойных условий жизни, защищенности в социальном плане, равных возможностей самореализации;

— фиксацию формулы «социальное государство» в основном законе страны.

Главная задача социального государства – это обеспечение как общественных, так и экономических прав, среди которых: право на труд и справедливые для всех граждан условия труда, достойный прожиточный минимум, социальное обеспечение и др.

Внутренние функции социального государства: экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая. К внешним функциям относят: военную и дипломатическую. При этом существуют специфические функции социального государства.

Социальное государство – это сложная система институтов и механизмов поддержки населения и создания для граждан качественного уровня жизни. Реализовать в полной мере представленные функции ни одному государству пока не удалось, но есть страны со значительным приближением к идеалу.

Механизм социального государства представлен инструментом перераспределения доходов в условиях рыночной экономики, благодаря системе предоставления социальных услуг и субсидий, вместе с нужным для их финансирования налоговым бременем.

Главные элементы механизма социального государства представлены: социально-направленной государственной бюджетной политикой (вместе с налоговой политикой); пенсионным обеспечением; социальным обеспечением.

Система механизмов социального государства может быть представлена: финансово-бюджетным механизмом; налоговыми рычагами и стимулами; административными решениями, реализуемыми отдельными звеньями государственного аппарата; нормативно-правовым (законодательным) механизмом.

Сегодня Россия, как социальное государство обладает положительными показателями: снижение смертности, увеличение рождаемости и продолжительности жизни, рост реальных доходов населения и др.

Но в тоже время острота социальных проблем не становится меньше. Так, людей обеспокоены: ростом цен на товары и услуги, бедностью, инфляцией, резким расслоением на богатых и бедных, недоступностью многих видов медицинского обслуживания, неравенством перед законом, безработицей, коррупцией и т. д.

Россия может стать социальным государством в полной мере только в будущем, т.к. она, в первую очередь, должна стать правовым государством. Становлению социального государства в нашей стране препятствует ряд факторов: отсутствует правовое государство, не созданы основные институты гражданского общества, отсутствуют действующие социальные программы, и др.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Социальное государство – это государство, в котором материальные блага перераспределяются между различными слоями населения в целях достижения социальной справедливости [2, с. 12]. Проще говоря, в социальном государстве у состоятельных граждан путем налогов и сборов изымается часть их доходов и перераспределяется в пользу тех граждан, которые по тем или иным причинам не могут самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни.

В иных государствах, которые не являются социальными, материальные блага перераспределяются не для улучшения социального положения отдельных групп населения, а главным образом для укрепления государственного аппарата.

Необходимо отличать социальное государство от социалистического.

Так, в социалистическом государстве материальные блага перераспределяются полностью. Государство получает все доходы, и эти государственные средства государство распределяет между гражданами по своему усмотрению. В этом случае не важно, сколько труда затратил тот или иной гражданин, важно, как его труд оценивает государство. То есть человек, продав результаты своего труда не получает свой доход напрямую, он получает его из государственной казны. При этом доходы гражданина зависят от государственных расценок, а вовсе не от рыночной стоимости его труда.

В социальном государстве напротив, доходы зависят от рыночной стоимости труда. Результаты этого труда гражданин может продавать напрямую, ввиду чего его доходы зависят от количества и качества приложенных знаний и трудозатрат. В этом случае государство путем налогообложения изымает у гражданина лишь часть его прибыли. Полученные таким образом средства государств распределяет между социально незащищенными гражданами в виде социальных выплат, дотаций, стипендий, пенсий и прочее.

Главные задачи социального государства представлены защитой всех граждан от нужды и бедности, гарантией минимального достойного существования; обеспечением большего равенства благодаря исключению различия в уровне благосостояния; обеспечением большей защиты перед лицом разных рисков, осуществлением адресной социальной помощи как бедным, так и людям, которые попали в сложную жизненную ситуацию; обеспечением роста и расширением благосостояния в обществе [10, с. 192].

Социальное государство, как и любое другое, в процессе своей деятельности реализует ряд стандартных функций. Так, в правоведении выделяют внутренние и внешние функции.

Внутренние функции представлены основными направлениями в деятельности государства по управлению жизнью внутри страны: экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая.

К внешним функциям социального государства относят:

1. Военную функцию, которая была важной в прошлые века. Сегодня государства в основном решают свои проблемы цивилизованным путем при помощи переговоров. Для этого создан ряд международных организаций, в том числе ООН.

2. Дипломатическую функцию, которую осуществляют специальные представительства государства (посольства и консульства), которые могут находиться за границей. В их задачу входит поддержание добрососедских отношений с соседями, которые представлены:

— решением социальных проблем всего населения страны и отдельных категорий;

— регулированием и контролем деятельности социально значимых объектов;

— снижением влияния на общественную жизнь событий, которые происходят в рыночной структуре;

— снижением уровня социального неравенства с помощью распределения отдельной части национального дохода среди широких слоев общества;

— осуществлением защиты населения от рисков социального характера, основываясь при этом на принципах социальной справедливости, солидарности и ответственности;

— выполнением социальных обязательств перед населением страны;

— проведением реформ в социально-трудовых отношениях в производственном процессе на разных уровнях;

— сохранением и защитой независимости страны [9, с. 104-105].

Практика социальных государств показывает, что все они в ходе своей деятельности основываются на ряде принципов.

Так, обязательные принципы социального государства представлены:

1. Достойным жизненным уровнем для всех категорий населения. Государство ответственно за обеспечение реального прожиточного минимума, которое гарантирует нормальную жизнь. Данную цель можно достичь с помощью социально справедливого перераспределения общественных богатств: высоких налогов на богатых, обеспечивающих данный прожиточный минимум в стране. Сегодня к социальным государствам относят те страны, в которых прожиточный минимум составляет от 7 до 10 тыс. долл. в год на человека.

2. Социальным равенством, а именно равными условиями при стартовой возможности. Это означает равный для всех категорий населения доступ к образованию, здравоохранительным медучреждениям, перспективным рабочим местам и т.д. Социальное государство обязано обеспечить равный доступ вне зависимости от материального обеспечения граждан или их социального положения.

3. Интеграцией правительством в систему широких социальных программ помощи для тех, кто не способен сам себя обеспечивать. Данная интеграция представлена: государственной медицинской страховкой, системой льгот, обеспечением жильем и т.д. Эта система называется социальным страхованием.

4. Стремлением социального государства к подъему общего благосостояния народа. Первая цель для искоренения представлена уровнем бедности (в социальных государствах обычно не более 10%).

5. Правовой природой осуществления государством социальной политики, его правом осуществлять регулирование и контроль социальных процессов. Сама правовая функция состоит как в регулировании социальных процессов, так и в наделении социальными правами граждан. Государство же – социально ответственно.

6. Наличием бюджетных социальных выплат, государственной системой обеспечения занятости, соцобеспечением и соцзащитой.

7. Признанием своей ответственности за уровень благосостояния граждан [7, с. 18-19].

Социальным является государство, в котором все эти признаки присутствуют.

Во многих странах выделяют принципы, которые представлены:

— принципом доверия к регулирующей роли рынка, регулирования его с применением разных экономических методов;

— принципом эффективности, основанным на формировании условий развития и создания экономической эффективности социального рыночного хозяйства;

— принципом партнерства, направленным на обеспечение участия всех граждан в управлении государственными и общественными делами, участия работников в управлении производством, развития системы социального партнерства;

— принципом индивидуальной социальной ответственности, направленным на стремление каждого дееспособного члена общества к приложению максимум усилий с целью самостоятельного обеспечения удовлетворения своих потребностей [5, с. 4].

Конституция Российской Федерации закрепила принцип социальности государства. Ст. 7 Конституции Российской Федерации содержит положение о том, что РФ является социальным государством, политика которого концентрируется на формировании условий, которые должны обеспечить достойную жизнь и свободное развитие граждан [1].

В нашем государстве под охраной находятся труд и здоровье человека, происходит установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение поддержки со стороны государства семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов, развитие системы социальных служб, установление пенсий, пособий и прочих гарантий социальной защиты. установки.

Таким образом, стремление к социальному государству является одной из основных целей идеологии социал-демократии. Во многих странах термин «социальное государство» встречается в конституции и других юридических документах. Социальное государство предполагает обеспечение социальных гарантий для каждого гражданина путем контроля государственными органами экономики внутри страны, особенно это касается крупных торговых предприятий и применения налоговой политики.