Контрольная работа на тему Уголовно-правовое регулирование противодействия коррупции (зачет)

Содержание:

Введение 3

1. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки 4

2. Уголовная ответственность за дачу взятки 9

3. Проблемы квалификации дачи взятки 12

Заключение 18

Список литературы 20

Введение:

В настоящее время мы все чаще слышим про коррупцию, которая на сегодняшний день является одной из самых острых проблем в России. Взяточничество является наиболее опасным и распространенным видом коррупционных преступлений, так как обладает очень высокими показателями по латентности. Это выражается в том, что, как правило, взятка дается без возможных свидетелей, либо через посредников. Этот фактор препятствует правоохранительным органам эффективно выявлять и расследовать преступления данной группы.

Сторона взяточничества – коррупция. Коррупция представляет собой различные способы злоупотребления должностным лицом своих служебных полномочий для извлечения личных целей. Коррупция как явление не рассматривается законодателем как преступление. Встречающиеся в УК РФ перечисления злоупотреблений должностным лицом полномочий должны влечь за собой последствия в виде причинения значительного ущерба, обращение в свою пользу дорогих подарков, установление «таксы» за совершение определенных действий и пр. Злоупотребления, же которые наносят незначительный ущерб, подарки чиновнику могут обернуться для него лишь дисциплинарным наказанием.

Поскольку в схеме подкуп-продажность исходным по опасности, скорее всего, следует признать дачу взятки, которая является необходимым условием её получения, то противодействие взяточничеству, прежде всего, необходимо сконцентрировать на данном преступлении, перенеся акцент с получения на дачу взятки.

Целью работы является анализ особенностей уголовной ответственности за дачу взятки.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Точное представление об элементах уголовно-правовой характеристики дачи взятки является непременным условием полного, всестороннего и объективного расследования общественно-опасного преступления, а также необходимо для оптимизации уголовного закона в соответствующей части.

2. Если рассматривать общую направленность нормы, то нужно отметить, что законодатель исходит из следующих общественных проявлений:

— подкуп должностных лиц по инициативе субъектов, которые предлагают взятку;

— из субъекта коррупционных отношений: субъекты, предлагающие взятку, — граждане, частные предприниматели, частные легальные фирмы, теневой бизнес, государственные предприятия, политические деятели, государственные служащие, представители международных организаций;

— из цели коррупции с точки зрения ее субъектов;

— из видовой принадлежности коррупционных отношений: твердые — взятка в виде товара, денежная взятка, взятка в виде различного рода материальных ценностей; мягкие — кумовство, протекционизм, фаворитизм, патронаж, лоббизм, клановость, местничество и другие.

3. Проведенный анализ свидетельствует о наличии проблемных аспектов, касаемых квалификации по ст. 291 УК РФ «Дача взятки». Дискуссионные моменты вызывают трудности и порождают ошибки в правоприменительной деятельности. Целесообразно было бы дать соответствуешь разъяснение по данному поводу, дополнив им действующее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

Таким образом, коррупция является одной из важных проблем, которая наносит вред обществу. Развитие коррупции может привести к усилению организованной преступности, может перестать функционировать судебная система, снизится качество государственного обслуживания и т.д. Для того, чтобы сократить совершение коррупционных преступлений необходимо ставить на финансовый учёт всех родственников и близких людей преступника. Это позволит грамотно отслеживать денежный поток внутри его окружения. Что касается населения в целом, необходимо повышать его правовую грамотность и проводить профилактические мероприятия

Уголовная ответственность за дачу взятки предусмотрена статьей 291 УК РФ. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в действии в виде передачи должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу). Субъективная сторона дачи взятки характеризуется умыслом: виновный осознает, что совершает общественно опасное деяние, подкупая должностное лицо, предвидит возможность (или неизбежность) наступления общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел), реже – не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к этому безразлично (косвенный умысел).

Фрагмент текста работы:

2. Уголовная ответственность за дачу взятки

Статьей 291 УК РФ устанавливается ответственность за дачу взятки должностным лицам. Следует указать, что данная норма в целом соответствует Конвенции ООН против коррупции , которая определяет коррупцию как «прямые или опосредованные вымогательство, предложение, дачу или получение взятки или любой другой неправомерной выгоды или возможности ее получения, которые нарушают надлежащее исполнение любого обязательства лицом, которое получает взятку, неправомерную выгоду и возможность иметь такую выгоду, или поведение такого лица».

Так же в норме усматривается и цель дачи взятки: желание в пользу взяткодателя совершить определенные действия или же бездействовать, но в рамках служебных полномочий должностного лица; совершить в пользу взяткодателя или представляемых лиц также действия (бездействие), не входящие в круг служебных полномочий лица, но в силу должностного статуса, взяткополучатель может способствовать совершению действий иным должностным лицом или лицами; покровительствовать или попустительствовать по службе. Варианты схожи с составом ст. 290 УК РФ.

Отметим, что часть пятая рассматриваемой нормы определяет квалифицированный состав. Основной его признак — особо крупный размер дачи взятки, понимается законодателем, в том числе, как одна из характеристик масштаба действий взяткодателя. Вложенный в норму смысл говорит о том, что взятка должна быть выгодна лицу, дающему ее. Следовательно и степень общественной опасности, вред, нанесенный или предполагаемый (в случае покушения на преступление) общественным отношениям гораздо выше, например, «мелкого взяточничества» .

Сравнение составов ст. 291 и 291.2 УК РФ показывает, что законодатель идет по пути не просто формального разграничения оценки общественной опасности, но также разделяет уровни взяточничества как явления, когда уголовно-правовая борьба с такими преступлениями разграничивается разными подходами к мотивам и содеянному. Так, при совершении квалифицированных деяний, предусмотренных ст. 291 УК РФ, как правило, наличествует признак спланированности, создания соответствующих связей с лицом или лицами, вовлечение нескольких лиц для реализации умысла. Если говорить о составе ст. 291.2 УК РФ, то здесь происходят более спонтанные вещи, как правило, затрагивающие в своем конкретном проявлении не столь широкий круг общественных отношений, иногда совершаемые почти импульсивно, когда действие воспринимается как конкретная социальная данность в конкретной ситуации.

Состав рассматриваемого преступления формальный. Деяние оканчивается, начиная с момента, когда должностное лицо приняло хотя бы часть передаваемого. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступление характеризует общий субъект преступления. Это — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-и лет. Части статей обусловлены квалификацией по признакам размера взятки, осознанием пути достижения цели, по признаку группового или организованного (системного) деяния.

Сговор, группировка лиц, организованность — те признаки, которые характеризуют ответственность по части 4 статьи 291 УК РФ.

Особо квалифицирующий признак деяния — особо крупный размер, превышающий 1 миллион рублей. Примечание содержит условия, когда лицо дающее взятку может быть освобождено от уголовной ответственности. Сюда законодатель отнес: активное, то есть деятельное, способствование расследованию и/или раскрытию преступления, факт вымогательства со стороны должностного лица, а также добровольное сообщение о требовании или даче взятки после того, как деяние уже было совершено. Субъектом обращения при последнем случае должен быть орган, имеющий право возбудить уголовное дело. Отметим, что может быть освобождено от уголовной ответственности сообщивший взяткодатель, но не взяткополучатель. Сообщение со стороны получателя может быть расценено как смягчающее вину обстоятельство, и даже как деятельное раскаяние .

Таким образом, если рассматривать общую направленность нормы, то нужно отметить, что законодатель исходит из следующих общественных проявлений:

— подкуп должностных лиц по инициативе субъектов, которые предлагают взятку;

— из субъекта коррупционных отношений: субъекты, предлагающие взятку, — граждане, частные предприниматели, частные легальные фирмы, теневой бизнес, государственные предприятия, политические деятели, государственные служащие, представители международных организаций;

— из цели коррупции с точки зрения ее субъектов;

— из видовой принадлежности коррупционных отношений: твердые — взятка в виде товара, денежная взятка, взятка в виде различного рода материальных ценностей; мягкие — кумовство, протекционизм, фаворитизм, патронаж, лоббизм, клановость, местничество и другие.