Контрольная работа на тему Социальная защита населения: состояние и пути совершенствования

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………. 3

1. ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ И
СОДЕРЖАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ……………………………………………………………. 4

2. СИСТЕМА, ПРИНЦИПЫ, МЕТОДЫ И
ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………………………………………………………. 9

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………………….. 16

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………………….. 18

Введение:

Обязательной составляющей любой современной страны, тем
более государств, признавших себя социальными, является деятельность по
социальной защите граждан, которая является необходимым элементом
функционирования любого развитого государства. На протяжении многих лет в
большинстве стран мира активно обсуждаются вопросы сущности, стандартов и
механизмов достижения высокого уровня социальной защиты граждан. Отдельные
аспекты этого вопроса вызывают дискуссии в научных кругах, поскольку
чрезвычайно актуальны для всех стран.

В течение последних десяти лет в Российской Федерации было
проведено реформирование почти во всех сферах социального обеспечения и охраны
труда. На современном этапе Россия пытается создать эффективную систему
социальной защиты всех категорий населения. В процессе ее разработки нужно
учитывать опыт зарубежных стран, где такая система функционирует достаточно
успешно уже долгое время.

Наличие действующей, эффективной системы социальной защиты
является свидетельством уровня развития государства, его соответствия
требованиям времени. Чем выше уровень жизни членов общества, тем более развитым
может считаться общество, которое развивается в рамках рыночной экономики.

Цель работы – рассмотрение особенностей социальной защиты
населения, ее состояния и путей совершенствования.

Задачи, поставленные для достижения цели, следующие:

1. Описать разные подходы к сущности и содержанию социальной
защиты населения, ее цель и задачи.

2. Определить систему, принципы, методы и функции социальной защиты населения.

3. Изучить пути
совершенствования социальной защиты населения.

Заключение:

В результате
исследования были сделаны следующие выводы относительно решенных задач:

В федеральных
нормативных актах Российской Федерации обобщенная трактовка дефиниции
«социальная защита» отсутствует и относится к конкретным категориям граждан.

В результате
изучения научной литературы установлено, что данный термин изучается с разных
научных подходов: экономического, юридического, психолого-педагогического,
социологического.

На основании
проведенного анализа, синтезируя положения разных научных подходов, позиций
ученых, пришли к выводу, что социальная защита – это приоритетный компонент социальной политики; система органов и
организаций, деятельность которых направлена на осуществление
организационно-правовых, экономических и иных мер по созданию условий для
сохранения необходимого уровня материального и социального благополучия граждан
посредством защиты, как отдельной личности, так и семьи, группы от социальных
рисков, их предупреждение, смягчение,
ликвидация последствий.

Существующая система социальной защиты имеет множество
недостатков. Прежде всего, недоработанные законы, которые хоть и были приняты,
но по какой-либо причине являются не действительными. Во-вторых, это
несправедливое участие в сфере страхования, которое напрямую влияет на
социальные выплаты. И в заключение, непрозрачность учета, так как отслеживание
процессов в выплачивании пособий затрудняется из-за того, что отсутствует
специальная база данных. При сохранении современной системы и недостатки в ней
могут сказаться отрицательно на показателях деятельности и снижения возможности
для решения задачи социальной защиты населения.

При совершенствовании социальной системы главной целью
является установление упорядоченных и устойчивых связей между всеми уровнями и
учреждениями социальной инфраструктуры, которые обеспечивают ее
функционирование.

Прежде всего пути совершенствования социальной защиты
населения должны содержать в основе несколько общих принципов и проводиться по
таким направлениям, как:

1. Перевод социальных пособий в адресную форму для того,
чтобы направить их нуждающимся семьям.

2. Сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и
услуг, при постепенной замене субсидий на адресные выплаты тем, кто нуждается.

3. Предоставление любых видов социальной помощи, учитывая
совокупное материальное положение всей семьи.

4. Перевод системы социальной защиты семей, которые не
относятся к категории бедных.

Придерживаясь данным принципам, можно будет
усовершенствовать систему защиты населения и увеличить ее эффективность на
различных уровнях.

Данные усовершенствования способны выявить необходимость в
изменениях, касающихся социальной защиты населения, а также создания прежде
всего высокоэффективной и ориентированной на ожидания общества системы
социальной защиты, которая в свою очередь должна обеспечивать комплексное и что
не менее важно разностороннее содействие каждому гражданину.

Являясь особенным институтом современного
государства, социальная защита является индикатором уверенности в будущем.
Граждане знают, что каждый из них является показателем уверенности в социальных
гарантиях. Необходима уверенность, что при наступлении социальных рисков
индивид не останется без источника к существованию в случае, если социальные
риски случатся.

Фрагмент текста работы:

1. ПОДХОДЫ
К СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ Сам термин «социальная защита» впервые официально был
закреплен в западных странах. Он нашел отражение в таких нормативно-правовых
документах как: закон о социальной защите, который был принят в условиях
проводимой политики Ф.Д. Рузвельта в 1935 г., а позже, в актах Международной
организации труда (МОТ). Так, МОТ определяет понятие социальной защиты
как общую базовую социальную поддержку всем гражданам, независимо от взносов
или продолжительности их трудового стажа [1].

Конвенция МОТ 1952 и последующие международные трудовые
нормы содержат девять основных составляющих социальной защиты [1]: медицинская помощь; помощь в результате
болезни; пособие по безработице; в связи с рождением ребенка; помощь семьям с
детьми; в результате производственного травматизма и профессионального
заболевания; по инвалидности; по возрасту; в случае потери кормильца.

Как видно, существует широкая трактовка социальной защиты
как социальной поддержки, которая предоставляется всему населению и целью
которой является социальная безопасность.

Вызывает интерес определение, которое дает социальной защите
«The Encyclopedia
Americana»:
«социальная защита, в общем смысле этого понятия, означает безопасность и
свободу от страха и направлено к обществу как к группе взаимосвязанных и
зависимых друг от друга людей» [11].

Системообразующим фактором в этом определении является
«безопасность и свобода от страха», что само по себе является необходимым
элементом свободного демократического государства.

Подчеркнутый также такой существенный аспект социальной
защиты, как возможность его существования только в солидарном обществе –
«группы взаимосвязанных людей», ведь социальная защита осуществляется
совместными усилиями всего населения страны.

В российской теории и практике не
существует единого определения данного термина. Рассмотрим понятие «социальная
защита» с разных научных аспектов.

С позиции экономического аспекта,
социальная защита рассматривается как забота о гражданах государства и общества, содействие средствами существования в
связи с возрастом, недостаточной обеспеченностью, состоянием здоровья, положением в социуме [9].

Как категория экономики социальная
защита предстает как система неких распределительных отношений, в результате
которых образуются общественные фонды денежных средств, которые используются
для материального обеспечения, а также обслуживания граждан [8, с. 3]. Исходя из этого,
субъектом распределения помощи являются государство и общество.

Итак, сущность термина «социальная
защита» с экономического аспекта заключается в материальной поддержке
государством и обществом граждан в случае снижения их дохода.

По мнению юристов А.А. Исраилова,
А.О. Кожошева, К.Б. Шадыбекова, социальная защита – это экономические, правовые и социальные
гарантии государства в отношении каждого члена общества, соблюдения его
важнейших социальных прав, среди которых право на достойный уровень жизни,
который необходим для нормального развития личности [4, с. 15]. То есть, исходя из
этого определения, социальная защита – это гарантии государства гражданам,
посредством которых создаются условия для соблюдения их важнейших социальных
прав.