Контрольная работа на тему Роль и функции Банка России в развитии и совершенствовании национальной платежной системы

Содержание:

Введение. 3

Содержательная часть. 4

Выводы.. 16

Список использованной
литературы.. 18

Введение:

В
условиях активного развития электронной безналичной экономики в России и мире
максимально растет популярность безналичных расчетов, осуществление которых
происходит преимущественно с помощью платежных систем, которые в определенной
степени упрощают, ускоряют и защищают финансовые операции между контрагентами,
покупателями и продавцами, плательщиками и получателями и т.д.[1]

Платежная
система удовлетворяет признанные государством общезначимые объективные
потребности общества в своевременном переводе средств в полном размере, что
является обязательным действием в организации денежного обращения.

Центральный
банк как государственный регулятор, играет ведущую роль в балансировании рисков
и выгод от применения инноваций в платежных системах. Надлежащее
функционирование платежных систем обеспечивается адекватно-правовой базой,
разработанной на основе научно обоснованных рекомендаций[2]. [1] Зайцева Т.В. Развитие национальной
платежной системы России / Т.В. Зайцева // Экономика, управление и право:
инновационное решение проблем. – 2018.  –
С. 38. [2] Фадеев Д.П. Проблемы и перспективы
национальной платежной системы / Д.П. Фадеев // Перспективные направления
развития финансовых исследований и технологий в Российской Федерации. – 2018. –
№ 1. – С. 172.

Заключение:

На
основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Методологические
основы исследования содержания финансовой категории «платежная система» сквозь
призму ее генезиса и развития свидетельствуют, что на современном этапе
развития финансовой науки для целостного понимания платежной системы уместно
применять консолидированный научно-теоретический подход, который предполагает
рассмотрение этой категории одновременно с позиций
инструментально-инфраструктурной (как совокупности платежных инструментов,
процедур, правил, способов осуществления платежей, а также программно-технических
механизмов перевода средств) и институциональной (как совокупности
соответствующих учреждений и субъектов, согласно закону могут предоставлять
платежные услуги и связанные между собой общим функциональным
назначением-осуществлением перевода средств).

С
целью определения сущности понятия «платежная система», раскрыто его  соотношение со смежными правовыми
категориями, в частности «денежная система», «расчетная система», «система
перевода денежных средств». Отмечено, что платежная система в целом относится к
организационным элементам денежной системы, определяя ее организацию и
динамику, а, следовательно, влияет на формы денежного оборота его скорость.
Констатировано отсутствие существенной разницы между платежной и расчетной
системами. Во-первых, основой и платежной, и расчетной систем является система
перевода средств и набор финансовых инструментов. Во-вторых, межбанковская
система перевода средств является неотъемлемой составляющей как платежной, так
и расчетной системы, а система расчетов ценными бумагами – расчетной системы.

Обосновано,
что система перевода средств используется в двух значениях:

1)
как неотъемлемая процедурная составляющая любой платежной системы;

2)
как разновидность платежной системы, применяемой плательщиками, которые
являются инициаторами переводов средств для их зачисления на счета получателей
или выдачи получателям — физическим лицам в наличной форме, в частности без
открытия счетов.

Выделены
следующие особенности финансово-правового регулирования платежных систем:

–
целью регулирования является удовлетворение необходимой общесоциальной
потребности в переводе средств, что обеспечивает бесперебойное перемещение
денежных средств для выполнения различных по правовой природе денежных
обязательств и гарантируется каждому через осуществление ЦБ РФ надзора за его
проведением;

–
специфику современных правоотношений в сфере организации и осуществления
платежей, которые наполняются все более финансово-правовым содержанием из-за
необходимости государственного вмешательства с участием ЦБ РФ, путем принятия
нормативно-правовых актов в сфере регулирования платежных систем и перевода
средств, осуществления платежных систем, антикризисного и антирискового
управления, контроля за созданием и использованием платежных инструментов, а
также обеспечения безопасности платежей;

–
возникновению отношений в сфере денежного обращения способствуют платежные
системы, функционирование которых тесно связано и с отношениями по мобилизации,
распределению и использованию централизованных и децентрализованных публичных
фондов средств.

Фрагмент текста работы:

Содержательная часть

Выделяя
платежную систему как системно упорядоченное образование для осуществления
перевода средств, разработана теория платежной системы, которая основывается на
комбинированной совокупности трех основных взаимосвязанных подсистем внутри одной
системы:

1)
институциональной;

2)
инструментально-инфраструктурной;

3)
организационно-правовой.

Платежная
система государства не является механическим сочетанием всех видов платежных
систем, которые созданы или зарегистрированы и действуют на территории
соответствующего государства согласно ее законодательству. Платежная система в
целом относится к организационным элементам денежной системы, определяя ее
организацию и динамику, а следовательно, влияет на формы денежного обращения и
его скорость. При этом совершенство процесса обработки платежей напрямую влияет
и на эффективность денежно-кредитной политики государства. Составляющие
платежной системы не могут полностью использовать структурные элементы денежной
системы. Поскольку для повышения эффективности осуществления платежных операций
внедряются новейшие технологические продукты и инструменты, которые
конкретизируют и раскрывают содержание соответствующих элементов денежной
системы, что совершенствует и обновляет ее структуру.

Наряду
с понятием «платежная система», широко употребляются такие термины, как
«система расчетов», «система перевода средств», «расчетная система». Однако при
определении соответствия этих понятий, нет единого концептуального подхода,
неодинаковы и их регулирования на уровне законодательства разных стран.

Согласно
законодательству России, систему расчетов и систему перевода средств можно
считать элементами платежной системы. Это связано с тем, что российский
законодатель разделяет определенные особенности применения способа платежа и
финансовых инструментов, которые присущи исключительно той или иной из
названных выше систем.

В
России, в отличие от других платежных систем, которые обеспечивают только
осуществление платежей за счет платежных карт, электронных денег и других
платежных инструментов, система расчетов позволяет осуществлять также расчеты по
сделкам по ценным бумагам. А главное назначение системы перевода средств — это
предоставление возможности физическим лицам осуществлять денежные переводы без
открытия счета в предусмотренных национальным законодательством случаях[1].

На
уровне законодательства России разграничение категорий «платежная услуга» и «платежная
операция» происходит по субъектам правоотношений, возникающих при переводе
средств. В то же время эти два термина взаимосвязаны между собой. Отдельно, платежные
услуги предоставляются их поставщиками / провайдерами, а платежные операции
осуществляются по инициированию пользователей при помощи их электронных
платежных инструментов. Платежная операция — это инициированное пользователем,
правомерное действие по внесению, переводу, зачислению средств, относится и к
кругу функций платежной системы и ее участников, а также операторов услуг
платежной инфраструктуры. [1] Зайцева Т.В. Развитие национальной
платежной системы России / Т.В. Зайцева // Экономика, управление и право:
инновационное решение проблем. – 2018.  –
С. 38-40.