Контрольная работа на тему Публичные слушания — новая форма взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Особенности её применения на примере г. Отрадный Самарской области.

Содержание:

Введение 3

1. Местное самоуправление и формы его реализации 4

2. Роль публичных слушаний в жизни гражданского общества 6

3. Правовые основы института публичных слушаний 7

4. Классификация института публичных слушаний 8

5. Особенности публичных слушаний в г. Отрадный Самарской области 11

Заключение 16

Список использованных источников 17

Введение:

Введение

Реформа местного самоуправления, проводившаяся в соответствии со стратегией построения правового государства и гражданского общества, провозглашенной Конституцией Российской Федерации, определила теоретические и практические преимущества формирования новых институтов, учитывающих общественное мнение при принятии государственных решений. Общая децентрализация муниципалитетов должна обязательно дополняться межмуниципальной децентрализацией: Развитие социальных начал в деятельности местного самоуправления, освобождение самоопределения жителей — без этого местное государственное управление не станет настоящим самоуправлением, несмотря на законодательное «прописывание» термина «местное самоуправление». Хотя укрепление самостоятельности местного самоуправления происходило и ранее, еще в советский период, путем организации местных советов и расширения их прав, освобождение инициативы самих граждан, местных сообществ жителей, было и остается серьезной проблемой. Целью местного самоуправления является решение проблем местного значения, то есть непосредственное обеспечение жизнедеятельности жителей населенного пункта. Эта цель требует от местных властей постоянного контакта с жителями и информирования их о деятельности местных органов власти. Публичные слушания являются одной из важнейших организационно-правовых форм выражения воли граждан.

Заключение:

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования — главой муниципального образования. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; ) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; ) проекты планов и программ развития муниципального образования; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Фрагмент текста работы:

1. Местное самоуправление и формы его реализации

В Российской Федерации местное самоуправление — форма осуществления народовластия, обеспечивающая населению возможность в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, решать вопросы местного значения непосредственно и (или) самостоятельно и под свою ответственность через органы местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций.[1] Согласно части 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления выборных и иных органов местного самоуправления. В небольших муниципалитетах с небольшим населением существует реальная возможность решать вопросы местного значения путем прямого волеизъявления граждан. Поэтому статья 130 Конституции Российской Федерации и Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отводят первое место в перечне форм народного регулирования вопросов местного значения институтам непосредственной демократии. [2] Это одно из проявлений народного суверенитета на местном уровне; приоритет форм прямого волеизъявления муниципального населения в теории и законодательстве, к сожалению, недостаточно реализуется на практике. Реальное и активное участие населения муниципалитета в решении вопросов местного значения путем прямого волеизъявления является идеалом, которого необходимо достичь для реализации народного суверенитета. Законодательство Российской Федерации должно способствовать достижению этой прекрасной цели. Общественная автономия жителей по участию в общественных делах принимает несколько основных форм. [2]