Контрольная работа на тему Проблема социальной безопасности

Содержание:

Введение 2
Семантика и определение термина «социальная безопасность» 4
Институциональные риски социальной безопасности 9
Уровни социальной безопасности: ответственность и источник угроз 13
Социальная безопасность как приоритетная составляющая национальной безопасности Российской Федерации 16
Заключение 19
Список используемой литературы 20

Введение:

Современный мир, наполненный глобальными угрозами, становится все более непредсказуемым. Некоторые из проблем, угрожающих безопасности общества, приобрели глобальный характер и уже угрожают не отдельно взятому государству, этносу, социальной группе, а человеческой цивилизации в целом. С ростом качества жизни чувствительность населения к опасностям только растет, что требует совершенствования социальной организации общества. Соответственно как в обществе в целом, так и среди отдельных индивидуумов возрастает потребность в безопасном существовании. Однако пути поиска методов и стратегий повышения социальной безопасности иногда бывают довольно запутанными и приводят к неожиданным результатам.
Общеизвестна взаимообусловленность эффективного функционирования и развития системы социальной безопасности и институционального механизма ее обеспечения. Государство для эффективной нейтрализации угроз достаточно часто применяет механизмы социальных ограничений, как на общегосударственном, так и региональном уровнях, то есть, гарантируя безопасность своим гражданам, может одновременно обеспечивать прогрессивное развитие и эффективное функционирование социальной системы и выступать источником социальных угроз.
Социальная безопасность является предметом многих сфер социально-гуманитарного знания. Наибольшее внимание этой категории уделяется философами, психологами, социологами и экономистами. При этом каждая из приведенных отраслей научного знания имеет свое собственное представление про социальную безопасность как предмет исследования, ее источники, факторы, угрозы и тому подобное. Казалось бы, это позволяет научному сообществу составить всестороннее, комплексное представление об указанном явлении, оценить всю глубину и оттенки проблем теоретического и практического характера, предложить методологический инструментарий его исследования .
Однако пока такого не происходит. Количество точек зрения как на социальную безопасность в целом, так и на ее отдельные составляющие, не поддается истинной оценке .
Комплексный характер теории социальной безопасности выводит ее на междисциплинарный уровень и предопределяет ее многомерность. Прежде всего, это источники угроз и потенциальный вред от их реализации. Далее — это уровни объектов защиты, каждый из которых имеет собственные уязвимые места. Кроме того, это инструментарий предотвращения угроз, локализации, смягчения, ликвидации их негативного влияния и тому подобное.
Проблематика социальной безопасности такова, что больше всего обсуждается в общественных науках, поскольку причинно-следственные связи в этой сфере крайне не очевидны, многомерные и противоречивы. Одно и то же явление может по-разному оцениваться и интерпретироваться учеными на предмет его опасности для общества.
Целью данной контрольной работы является изучение проблемы социальной безопасности.

Заключение:

Термин «социальная безопасность» в понимании исследователей обычно имеет две трактовки: традиционную трактовку (отсутствие угроз для социума) и альтернативную трактовку (отсутствие угроз со стороны социума). Социальная безопасность в традиционном понимании (социальная безопасность для социума) — это отсутствие угроз здоровью и жизни человека. Другие сущности, которым обычно уделяют внимание исследователи (уровень и качество жизни, безработица, социальные интересы, социальные потребности и т.п.) вне контекста жизни и здоровья человека, логично отнести к сфере гуманитарной безопасности.
Итак, следует констатировать, что обеспечение социальной безопасности превращается в определяющий комплекс мер, направленных на:
• предотвращение всего спектра социально-экономических угроз с точки зрения состояния, поведения и настроений населения;
• интенсивное формирование среднего класса как гаранта общественной стабильности на почве расширения адаптационных возможностей населения;
• всестороннюю поддержку семьи как определяющего социального института;
• государственный протекторат прожиточного минимума, который бы обеспечивал гражданам потребления на уровне простого воспроизводства;
• государственные гарантии минимальных заработных плат, пенсий, выплат и обеспечения условий их роста, усиление тенденций самообеспечения гражданами высокой социальной мобильности восходящего характера.

Фрагмент текста работы:

Семантика и определение термина «социальная безопасность»
Терминологическая четкость является первейшим условием и залогом любого научно практического исследования, ведь без ясной и однозначной дефиниции невозможно определить сущность ни одного явления в экономической сфере. Благодаря многочисленным попыткам ученых и экспертов, термин «социальная безопасность» является настолько широким и расплывчатым понятием, что его употребление каждый раз требует разъяснения и уточнения. Именно этим диктуется необходимость упорядочить существующие подходы к определению и сущности термина.
Прежде всего, отметим, что определение социальной безопасности в Российской Федерации не закреплено на законодательном уровне .
Однако термин «социальная безопасность» зафиксирован на нормативном уровне. Так, согласно Методическим рекомендациям по расчету уровня экономической безопасности Российской Федерации «социальная безопасность — это состояние развития государства, при котором государство способно обеспечить достойный и качественный уровень жизни населения независимо от возраста, пола, уровня доходов, способствовать развитию человеческого капитала как важнейшей составляющей экономического потенциала страны».
Такое определение социальной безопасности вряд ли можно считать всеобъемлющим и однозначным, поскольку оно имеет два принципиальных недостатка :
• Узость;
• размытость.
Прежде всего, социальная безопасность не ограничивается исключительно уровнем жизни населения, а принципиально шире. Во-вторых, вызывает определенные сомнения применения словосочетание «содействовать развитию» как недостаточно содержательное и лишенное конкретного наполнения.
Впрочем, термин «социальная безопасность» не может пожаловаться на недостаток внимания со стороны исследователей. Большое количество определений социальной безопасности лишает их единичный анализ возможности и смысла. Одной из самых удачных таких попыток последнего времени является публикация Г. П. Подлипного. Поэтому в рамках этого наследия сосредоточимся на обобщенной семантике термина «социальная безопасность». Анализ совокупности его определений показывает, что их абсолютное большинство содержит в своем составе как базовые (обязательные), так и дополнительные (необязательные) элементы. К базовым относятся :
• положительная (желательная) сущность явления. Наиболее употребляемыми положительными сущностями являются:
o состояние (уровень) защищенности,
o способность противостоять (нейтрализовать),
o отсутствие угроз (опасности),
o совокупность условий (мероприятий), предупреждению;
• объект воздействия. Он, как правило, состоит из двух частей, а именно: отрицательная (нежелательно) сущность явления и его направленность:
o как негативную сущность исследователи чаще всего выбирают угрозы, негативное влияние (последствия негативного воздействия), опасность, внешние факторы;
o направленность указывает на объект воздействия негативной сущности. Чаще всего направленностью исследователи выбирают интересы (социальные, жизненно важные т.д.), жизнь, здоровье, благосостояние, образование, культуру и тому подобное.
Базовые элементы (сущность, объект воздействия и бенефициар) обычно применяются в определении в произвольном порядке. Их наличие уже дает общее представление о сущности термина «социальная безопасность». Например, «социальная безопасность — это состояние защищенности общества от угроз жизненно важным интересам человека».
Однако наличие только базовых элементов лишает определения возможности практического применения вследствие чрезмерного обобщения, а, следовательно, конкретного содержательного наполнения. Поэтому чаще всего исследователи обогащают определения дополнительными элементами, а именно:
• сущность влияния. В качестве такой сущности исследователи чаще всего применяют термин «нейтрализация». Как варианты: «страхования», «обеспечение отсутствия», «защита» и др.;
• субъект воздействия. В качестве субъекта чаще всего упоминается государство (общество) и общественные институты в разных вариациях;
• вспомогательные признаки. Это широчайшее поле для фантазий автора. Здесь могут указываться, например, результаты реализации социальной политики, достижения в обществе социального согласия и целостности, обеспечение возможности удовлетворения основных потребностей, сохранение социальной перспектив. Список можно продолжать почти бесконечно. Количество вспомогательных признаков иногда превышает все разумные пределы.
В практическом плане дополнительные элементы определения термина «социальная безопасность» могут определяться целью исследования.
Что касается направленности негативной сущности, то необходимо сделать замечание. Поскольку речь идет именно о социальной безопасности, логично говорить об отсутствии угроз социального характера. Однако следует решить, какие именно угрозы следует относить к социальным угрозам. Для решения этой задачи воспользуемся подходом ООН, которая разработала всеобъемлющую концепцию безопасности человека, состоит из семи основных категорий (компонентов), а именно: безопасность для здоровья, экономическая, продовольственная, экологическая, личная, общественная и культурная, а также политическая безопасность. Как видим, социальная безопасность во фронтальной трактовке в этом перечне отсутствует.
Безопасность для здоровья трактуется ООН как защищенность человека от рисков заболеваемости, то есть возможность жить в безопасной для здоровья среде обитания; доступность эффективного медицинского обслуживания (относительная свобода от заболеваний и заражений). Угрозы безопасности здоровья включают неблагоприятные условия жизни: неполноценное питание, опасные для здоровья условия труда, малые и нестабильные доходы, бедность и нищета, снижение доступа к эффективному медицинскому обслуживанию .
Экономическая безопасность трактуется ООН как обеспеченность доходом, достаточным для удовлетворения насущных потребностей (гарантированный минимальный доход). Мы полностью согласны именно с такой постановкой вопроса. Однако большинство исследователей трактует экономическую безопасность как угрозу снижения благосостояния или потребления человека, отдельной социальной группы или общества в целом от его текущего уровня, с чем вряд ли можно согласиться.
Продовольственная безопасность трактуется ООН как доступность основных продуктов питания, предполагает их наличие в достаточном количестве и свободного доступа к ним, достаточную покупательную способность населения (физическая и экономическая доступность продуктов питания). Нетрудно заметить, что продовольственная и экономическая безопасности частично накладываются одна на другую в части экономической доступности продуктов питания.
Экологическая безопасность трактуется ООН как свобода и защита от угроз экологического загрязнения, прежде всего, наличие чистого воздуха и незагрязненной воды; возможность приобретения экологически безопасной пищи; возможность проживания в условиях, которые не представляют опасности для здоровья с точки зрения экологии (жилье, условия труда и т.п.); защищенность от экологических катастроф (доступность чистой воды и чистого воздуха, система землепользования, которая сохраняет плодородие почвы).
Личная безопасность трактуется ООН как свобода и защита человека от физического насилия и угроз. Угрозы личной безопасности включают :
• природные и техногенные аварии и катастрофы;
• риск несчастных случаев на производстве, на транспорте, в быту;
• смертность от дорожных аварий.
Общественная и культурная безопасность трактуется ООН как защищенность культурного многообразия меньшинств и защита общественного развития от деструктивных тенденций (сохранение культурного своеобразия).
Угрозы социальной безопасности имеют разную природу, в том числе и экономическую. Поэтому можно считать, что широко применяемая лексическая форма «социально-экономическая безопасность» является единичным случаем социальной безопасности.
Вышеуказанное позволяет нам сформулировать максимально обобщенное, однако предельно корректное определение термина «социальная безопасность», а именно: социальная безопасность — это отсутствие угроз здоровью ю и жизни человека. Ее составляющими являются социально-экономическая, социально-политическая, социально-биологическая и другие подвиды социальной безопасности.