Контрольная работа на тему Причины коррупции

Содержание:

Введение 3

1. Причины коррупции 5

Заключение 18

Список литературы 21

Введение:

В настоящее время коррупция в той или иной степени встречается в любой стране. Понятие «коррупция» было известно с древности, и переводится как «растление», «подкуп» и «продажность».

Впервые упоминается в сочинениях древнейших цивилизаций – Египет, Месопотамия, Индия и Китай. Вместе с устройством общества происходило и трансформирование, и усложнение коррупционных явлений. Проще говоря, определение коррупции практически всегда было связано со злоупотреблением полномочиями ради выгоды.

Правители различных государств понимали, что коррупционные явления опасны и для устройства страны, и для его граждан. Наказания за проступки могли быть различными — от лишения свободы до смертной казни.

Впервые в истории России смертная казнь за получение взяток была узаконена Иваном Грозным. Его методы в последствии были использованы Петром I — в центре Петербурга публично казнили губернатора Сибири Матвея Гагарина. Он обвинялся в воровстве, взяточничестве и вымогательстве. Имя чиновника закрепилось в истории как символ коррупции. Какие бы радикальные меры не применялись, коррупцию изжить не удалось. Она до сих пор наносит ощутимый вред государствам вне зависимости от политического устройства и развития.

Экономическая наука выделяет различные причины развития коррупции. Условно их можно разделить на несколько групп – экономическая, социально-культурная и институциональная.

Расцвету коррупции может способствовать нестабильная политическая ситуация в стране. Последствиями этого будут сбои во взаимодействии различных госорганов.

Также сильно усложняет ситуацию покровительство и кумовство, которые часто приводят к заключению тайных соглашений. Для минимизации коррупционных последствий, в каждой стране существует ряд профилактических мероприятий для борьбы с этим явлением.

Чтобы противодействовать коррупции важно совершенствовать внутренний контроль за чиновниками. Сюда отнесем и стандартизацию их действий, строгий надзор за их работой. Совершенствование внешнего контроля, включает создание механизма для независимого наблюдения за ними значительно усилит меры по противодействию явления. Политическая коррупция предотвращается при помощи свободных выборов. Такая система даст возможность населению отстранить от власти замеченных в коррупционных действиях или покушался на преступление.

Актуальность данной темы состоит в том, что преступность как социальный феномен имеет определенные исторические корни, ее рост особенно заметен в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, ослабления роли государства; сращивания преступных элементов, с должностными лицами приводит к коррупции. Коррупция представляет угрозу стабильности и безопасности общества, наносит ущерб его социальному, экономическому и политическому развитию. Следствием проявления коррупции является подрыв веры в закон и справедливость. Коррупция подрывает авторитет государственной службы. Поэтому одной из злободневных проблем современного мира является борьба с коррупцией, которая представляет собой достаточно серьезную угрозу национальной безопасности. Проблема борьбы с коррупцией является одной из самых актуальных для всех органов государственного управления как в нашей, так и в с странах ближнего и дальнего зарубежья. Это объясняется прежде всего тем, что коррупционное правонарушение, независимо от того, в какой стране или представителем какого государственного органа они совершаются, носят всеобщий характер, и их пагубное влияние ощущается во всем мире.

Заключение:

С древнейших времен власть и коррупция были неразделимы. На протяжении всей истории параллельно эволюции государства происходила эволюция коррупции. Если на заре становления государственности плата жрецу, вождю или военачальнику за личное обращение к их помощи рассматривалась как универсальная норма, то впоследствии, при усложнении государственного аппарата, профессиональные чиновники стали официально получать только фиксированный доход — что означало переход взяток в область теневой экономики.

Мир менялся, менялись и масштабы коррупции. Глобализация и становление мирового хозяйства позволили коррупции выйти на международный уровень и стать одним из наиболее массовых и опасных явлений современности. В наше время коррупция является одной из серьезнейших проблем во всем мире.

Даже без проведения глубокого социально-экономического исследования очевиден ряд объективных причин существования и даже процветания коррупции не только в нашей стране.

Коррупция – это преступление, которое влечёт уголовную ответственность. Кроме того, законодательством предусмотрены экономические меры наказания в виде крупных штрафов.

В настоящее время, в нашей стране Федеральный закон № 273-ФЗ трактует определение точнее и жестче. Согласно ему, коррупция – это:

• злоупотребление служебным положением;

• дача или получение взятки;

• злоупотребление полномочиями;

• коммерческий подкуп;

• мошенничество с использованием служебных полномочий;

• другое незаконное использование должностных полномочий ради получения выгоды.

Многие даже не задумываются, что именно их действия не позволяют эффективно бороться с коррупцией. Подводя итог данной работы, выделим основные причины коррупционного поведения:

• толерантность населения к проявлениям коррупции;

• слабое правосознание граждан;

• отсутствие опасения потерять полученное благо в будущем при проверке оснований его приобретения;

• наличие у должностного лица выбора варианта поведения, когда он может решить поставленный перед ним вопрос как положительно, так и отрицательно;

• психологическая неуверенность гражданина при разговоре с должностным лицом;

• незнание гражданином своих прав, а также прав и обязанностей чиновника или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации;

• отсутствие должного контроля со стороны руководства за поведением должностного лица.

Опасности, которые несет с собой коррупция, огромны, ее негативное влияние на все стороны жизни несомненно, ее последствия разрушительны.

Коррупция является всемирным явлением, и, несмотря на большие культурные отличия, некоторые аспекты коррупции являются общими для совершенно разных, казалось бы, стран, например, для Туниса, Филиппин и Украины.

В России появится новая информационная антикоррупционная система, курировать которую будут в администрации президента, а оператором выступит ФСО. Как следует из президентского указа, данная система создается для информационно-аналитического обеспечения деятельности госорганов, органов публичной власти, «Сириуса» и Банка России. Сейчас каждое десятое уголовное дело в России связано с коррупцией. Число подобных преступлений будет расти еще больше на фоне санкций Запада, предупреждают эксперты.

Президент России Владимир Путин подписал указ о создании новой информационной системы противодействия коррупции. Она получит название «Посейдон».

В новую систему будут заносить информацию, «предоставляемую в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также информацию о соблюдении (несоблюдении) ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, в том числе персональные данные этих лиц.

Система «Посейдон» будет анализировать и взаимодействовать с другими информационными системами по антикоррупционным вопросам.

Фрагмент текста работы:

1. Причины коррупции

Само определение термина, коррупция преследует 2 основные цели: личное обогащение, концентрация и удержание власти. К принципам коррупции можно отнести выражение «порочный круг». Это значит, что коррумпированные чиновники создают структуру из подобных себе же. Таким образом, на знании о том, что каждый из таких чиновников замешан во взяточничестве, и держится вся эта порочная структура.

В реальности, проявление коррупции везде — это раздел денег при ремонтах дорог, взятки за оценки в ВУЗах, гигантские масштабы коррупции в сегменте государственных контрактов, а также благодарности за прием в различных инстанциях и т.д.

Выделим основные проблемы и последствия коррупции:

1. Обслуживание. Вначале, отметим, что в странах, где процветает коррупция, нет надлежащего обслуживания. За качественное и своевременное обслуживание приходится доплачивать отдельно. Данный аспект касается практически всех сфер жизнедеятельности: от приема у врача, до получения лицензии в лицензирующем органе.

2. Отсутствие надлежащего правосудия. Коррупция в судебной системе приводит к вынесению несправедливых решений. В такой системе, прав окажется тот, кто больше денег занесет судье. Из-за коррупции в полицейской системе процесс расследования продолжается десятилетиями. Это позволяет преступникам свободно перемещаться и даже совершать больше преступлений.

3. Безработица. Вследствие коррупционной деятельности в системе образования, государство производит все меньше квалифицированных кадров. Это, в свою очередь, создает потребность в профессионалах, которых просто нет в наличии.

4. Плохое здоровье и гигиена: в странах с большей коррупцией можно заметить больше проблем со здоровьем среди людей.

5. Загрязнение окружающей среды. В основном это происходит из-за деятельности различных предприятий, которые за взятку получают возможность не использовать системы очистки, да и вообще ведут свою работу как им угодно.

6. Несчастные случаи. Плохие дороги, ветхие коммуникации, пренебрежение мерами безопасности – все это результат коррупционных действий чиновников. Сюда, в качестве примера, можно привести и получение водительских прав за взятку, что в свою очередь повышает аварийность на дорогах.

Международный день борьбы с коррупцией – 9 декабря. Отмечается ежегодно начиная с 2004 года. 9 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 01.11.2003 года и вступившая в силу декабре 2005 года.

Документ обязал подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Термин «коррупция» пришел из римского права, в котором явление «corrumpire» понималось самым общим образом: разламывать, портить, разрушать, фальсифицировать, подкупать и обозначало противоправное действие, например, в отношении судьи. Слово «коррупция» образовано в результате слияния латинских слов «correi» (несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета) и «rumpere» (ломать, повреждать, отменять). Образовался самостоятельный термин; он применялся в тех случаях, когда в деятельности участвовало несколько (не менее двух) лиц, целью которых являлась «порча», «повреждение» нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.

Коррупция в России является постоянным спутником государственных институтов власти, уходящим в глубину веков. Даже в Библии упоминается коррупция: «Князья твои — законопреступники и сообщники воров; все они любят подарки, и гоняются за мздою…»; «Горе тем, которые за подарки оправдывают виновного и правых лишают законного!».

В зависимости от уровня общественной опасности и размера взятки коррупция бывает: низовой (мелкой) и вершинной (крупной).

Мелкая коррупция присутствует в повседневной жизни большинства граждан. Привлекательна низовая коррупция тем, что риски для обеих сторон — минимальные, но есть некая специфическая ценность и для получателя, и взяткодателя. Взятки помогают решить те или иные бытовые проблемы. Она служит небольшой платой за постоянную возможность мелких нарушений и законов.

Низовая коррупция отличается от вершинной тем, что низовая коррупция является бюрократической, а не политической, ее последствия часто несущественны в краткосрочном периоде.

Самая распространенная форма низовой коррупции представлена взяткой или подношением. Взятка может быть выражена, как в денежном, так и прочих благах (подарки, поездки, льготы и т.д.), которые должностные лица получают за нарушение своих должностных обязанностей.

Разновидностями коррупционных действий являются «непотизм» и «откат».

Под непотизмом понимаются коррупционные действия, которые связанны с приемом на руководящие посты родственников.

Под откатом подразумевается то, что за размещение государственного заказа, чиновники берут определенную долю для себя, например, 10 %. Откаты, как правило, распространены в торговых фирмах при покупке оборудования, в строительных сферах, и многих других областях.

Вершинная коррупция (крупная или элитарная коррупция) представляет огромную угрозу для государства.