Контрольная работа на тему Президент России как гарант прав и свобод человека

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА.. 5

2. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ В
ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН   11

3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ В
ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА.. 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 24

Введение:

Как известно, права и свободы человека в России
рассматриваются как высшая ценность. А для осуществления эффективной защиты
прав и свобод человека требуется надежная, не подверженная воздействию
вероятным нарушениям и влияниям национальная система, содержащая в себе множество
инструментов, механизмов защиты прав личности.

Можно согласиться с В.Н. Бутылиным, рассматривающим систему защиты
прав личности в узком смысле как функционирование определенных государственных
органов, преимущественной задачей которых выступает защита прав личности, и в
широком смысле как сложную универсальную систему государственно-правовых
институтов, средств, действий, которые направлены на пресечение нарушений прав
и свобод человека и гражданина, их восстановление либо соизмеримую компетенцию,
обеспечивающие условия свободного развития индивида и общества [11,
C. 197].

Отдельное место в правозащитном механизме отводится
деятельности Президента Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.80
Конституции [3]
РФ Президент РФ выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и
гражданина. Абсолютно прав О.В. Виноградов, утверждая, что осуществление
полномочий Президента России в рассматриваемой области реализуется по многим
направлениям деятельности и во взаимоотношениях с различными государственными и
общественными институтами [13,
C. 224].

Это положение имеет особое значение, поскольку определяет
одну из сторон деятельности Президента РФ в сфере обеспечения прав и свобод: реализация,
как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы,
направленные на защиту прав и свобод личности в целом, отдельных групп
населения.

Вышеуказанные положения свидетельствуют об актуальности темы
проводимого нами исследования. Президент РФ как гарант прав и свобод человека
выполняет важнейшие функции, которые имеют огромное значение для осуществления
нормальной жизнедеятельности субъектами правового общества. Также стоит
отметить, что с течением времени общественные отношения преобразовываются, и
соответственно является необходимым анализировать данный институт с целью
выявления появляющихся проблемных аспектов с целью дальнейшего их исключения.

Целью настоящей работы является правовой анализ статуса
Президента РФ как гаранта прав и свобод человека. Для достижения поставленной
цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и сущность основных прав и свобод
человека;

2. Проанализировать роль Президента РФ в обеспечении прав и
свобод граждан;

3. Определить полномочия Президента РФ в области обеспечения
конституционного статуса человека.

Заключение:

Таким образом, нами были выполнены поставленные задачи, а
соответственно достигнута основная цель. В заключение сделаем следующие краткие
выводы.

Основные права и свободы гражданина — это, прежде всего
конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждом от
рождения, т. с. носят естественный характер (ст. 17, п. 2 Конституции РФ).
Принципиальным является также положение о том, что осуществление основных прав
и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, что имеет большое
значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого
человека. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу,
так как это привело бы к эгоистическому своеволию, к бесконечным столкновениям
и конфликтам индивидуальных интересов. В том случае, когда права и свободы
человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство
предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не
запрещенными законом, в т. ч. государственными.

Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2
Конституции РФ, в которую входят 47 статей.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и
гражданина является то положение, при котором все органы государственной власти
выполняют свои обязанности, возложенные на них Конституцией в пределах своей
компетенции, между тем обеспечить такое положение дел в государстве может
только его Глава. Для этого самой Конституцией России ему предоставлены
полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех
органов государственной власти.

Полномочия главы государства по гарантированию соблюдения прав
и свобод человека и гражданина рассматриваются как в широком, так и в узком
смысле. В широком смысле президентские полномочия по обеспечению прав и свобод
человека и гражданина связаны с его компетенцией, установленной ч. 2 ст. 80
Конституции РФ. В этом случае Президент РФ выступает как гарант Конституции РФ,
поскольку права и свободы человека и гражданина зафиксированы в Основном Законе
страны и составляют его неотъемлемую и важную часть, обладающую повышенной
защищенностью.

В узком смысле президентские полномочия по гарантированию
прав и свобод человека и гражданина следует рассматривать в соответствии со ст.
89 Конституций РФ: это и принятие решений по вопросам гражданства и
предоставления политического убежища, осуществление процедуры помилования, присвоение
почетных званий, высших воинских и специальных званий. Практическая реализация
компетенции по гарантированию прав происходит через воздействие на органы
соответствующих ветвей власти путем определения основных направлений
государственной политики, правотворчества, участия в формировании и
функционировании этих органов, непосредственное руководство органами власти в
особо значимых сферах государственной жизни, а также взаимодействие с ними при
решении важнейших для страны задач.

Исходя из вышеизложенного, мы приходим к однозначному выводу
о том, что в настоящее время и в существующих Российских реалиях, именно
Президент Российской Федерации является той ключевой фигурой, которая может и
способствует реальному укреплению и соблюдению прав и свобод человека и
гражданина в нашей стране, по праву являясь и именуясь Гарантом прав и свобод
человека и гражданина.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА

В перечне защищаемых правом благ любого демократического
государства положения о человеке являются первичными и наделяются качеством
высшей конституционной ценности [23,
C. 19]. Приоритет
человека является одним из начал конституционного строя Российской Федерации.
Весь спектр прав и свобод человека и гражданина отражён в Конституции РФ и
нормах всех отраслей действующего права.

Конституционные права составляют основу правового статуса
личности, они равны и едины для всех, отличаются особым механизмом реализации и
повышенной правовой охраной. Последнее означает то, что конституционные нормы
могут быть изменены только путём принятия новой Конституции.

Наибольший приоритет должен уделяться именно конституционным
правам и свободам, которые превалируют над другими видами прав. При обеспечении
прав граждан необходимо выделить такое права как право на правосудие.
Конституция Российской Федерации уделяет большое внимание формированию
эффективно работающей судебной системы и реализации прав граждан в этой сфере.
На современном этапе ведется работа, как по совершенствованию судебной системы,
так и работа по тесной взаимосвязи судебной власти с другими ветвями власти.

Л. А. Нудненко определяет конституционное (основное) право
как «закрепленную в Конституции и гарантированную Российским государством
возможность, позволяющую каждому гражданину свободно и самостоятельно избирать
вид и меру своего поведения» [20,
C. 211]. Считаем, что
данное понятие отражает сущность конституционного (основного) права в узком
смысле. На наш взгляд, конституционное (основное) право можно рассматривать в
более широком смысле, определяя его как неотъемлемые права и свободы,
принадлежащие человеку от рождения либо в силу его гражданства, защищаемые
государством и составляющие ядро правового статуса личности.

В настоящее время основу всех функций современного
Российского государства, деятельности законодательных, исполнительных, судебных
и иных органов власти составляет приоритет прав и свобод человека и гражданина.
Создание действенного механизма по обеспечению их реального претворения в жизнь
есть залог государственной и национальной безопасности, сохранения
государственного суверенитета.

Основа всех прав и свобод человека — это его право на жизнь.
Право человека на жизнь, закреплённое в нормативных правовых актах,
представляет собой важнейший политико-юридический и социальный институт, а
степень его защищённости отражает объективно существующий индикатор уровня
развития общества.

Для того чтобы определить сущность и содержание права на
жизнь, необходимо уяснить суть этого ключевого понятия, для чего необходимо
рассмотреть истоки его формирования. Право на жизнь не провозглашается и не
предоставляется человеку кем-либо и в каком-либо объёме, оно даровано ему
природой. Право на жизнь необходимо связывать с фактом рождения человека. Можно
утверждать, что любой человек первоначально наделяется правом на жизнь, и
обладание иными конституционными правами вопреки рассматриваемому невозможно. В
этой связи, нельзя не согласиться с П. В. Анисимовым, который отмечает, что из
права на жизнь теоретически были выведены и иные основные права человека [9,
C. 249].

Н. В. Витрук в своём исследовании, посвящённом
фундаментальным проблемам правового положения личности, относит право на жизнь
к традиционным возможностям, которые были сформулированы в процессе революций,
а затем конкретизированы и расширены в практике и законодательстве [12,
C. 116].

В содержание гл. 2 Конституции России есть перечень прав и
свобод, который включает в себя группы:

1) личные;

2) политические;

3) социально-экономическими и культурными права человека.

Первыми по важности на сегодняшний день выступают личные
права, которые составляют основу правового статуса человека и гражданина. Они
содержат в себе абсолютный характер, т.е. являются неотъемлемыми и не
подлежащими ограничению.

Право на жизнь закреплено в ст. 20 Конституции Российской
Федерации в полном соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права.

Статья 3 Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. [1]
определяет, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную
неприкосновенность. Согласно ч. 1 ст. 6 Международного пакта о гражданских и
политических правах от 16 декабря 1966 г. [2],
право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека.

Содержание права на жизнь состоит в конституционном
предписании о том, что никто не может быть произвольно лишён жизни. В целях
реализации данного положения государство создаёт гарантии реализации и охраны
(защиты) прав, свобод и обязанностей граждан. К таковым можно отнести правовые
и внеправовые (социально-психологические и духовно-нравственные условия)
гарантии.

Общепризнано, что одним из важнейших конституционных прав
человека и гражданина является право на судебную защиту и согласно ч. 1 ст. 46
Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» путем
обращения в суд, т.е. в государственный орган судебной власти, через функции
которого реализуются и защищаю признанные конституционные и иные права и
свободы человека и гражданина в России. Именно демократическое правовое
государство и гражданское общество, международные стандарты прав и свобод
человека и гражданина однозначно предполагают не только возможность, но и
гарантированность судебной защиты нарушенных прав и свобод человека и
гражданина, а также обращение в межгосударственные судебные органы, о чем
предусматривается ч. 3 ст. 46 Конституции РФ «Каждый вправе … обращаться в
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека».

Не менее важным направлением в области обеспечения
конституционных прав граждан и правовой культуры является соблюдение принципа
разделения властей. Все три ветви власти, которые существуют в любом
демократическом государстве — законодательная, исполнительная и судебная,
гарантируют развитие правовой культуры в обществе только во взаимосвязи друг с
другом. Органы власти должны взаимодействовать друг с другом и осуществлять
свою деятельность только с соблюдением взаимоограничение осуществлять.

Политические права и свободы включают в себя право на
объединение, право на проведение публичных мероприятий, избирательные права,
выражающиеся в Конституции Российской Федерации. Следовательно, каждый человек
имеет право на участие в мирных собраниях; участие в референдуме; право
создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов без
ограничений, кроме тех, что прописаны в законе [10,
C. 97].

Самую объемную группу прав составляют
социально-экономические и культурные права, которые закреплены в Конституции
РФ. Они дают возможность обеспечения и защиты условий сохранения жизни, а также
использование своих навыков для осуществления предпринимательской и иной
деятельности, не запрещенной законом [15,
C. 270]. Мыслители
древности говорили о том, что для каждого индивида требуются условия,
обеспечивающие экономически стабильное и социально-защищенное положение в
условиях жизни общества.

Права, свободы и обязанности не просто провозглашаются, но и
закрепляются нормами права. Однако иногда они нарушаются, вследствие чего
начинают действовать государственно-правовой и международно-правовой механизмы
защиты прав и свобод, способные обеспечению исполнения человеком и гражданином
возложенных обязанностей [14,
C. 903]. Юридическая
ответственность за нарушение данных прав назначается в соответствии с
материальными и процессуальными нормами: первые указывают на признаки нарушения
и санкции за его совершение, а вторые описывают порядок назначения мер
ответственности.

По общему правилу реализацию и защиту конституционных прав и
свобод человека в России необходимо рассматривать в двух смыслах: широком и
узком. В первом понимании следует оценить деятельность государства и отдельных
институтов гражданского общества по формированию механизма претворения их в
жизнь.

В рамках широкого смысла реализация и защиты конституционных
прав и свобод человека и гражданин следует рассматривать и деятельность
негосударственных субъектов, например, омбудсменов. Создание разветвленной
действенной системы данных уполномоченных по правам человека, в том числе с
учетом определенной специализацией (по правам ребенка, предпринимателей и
т.д.), еще раз подчеркивает заинтересованность российского государства в
реализации основных прав и свобод человека и гражданина. Указанный институт
гражданского общества принимает достаточно активное участие в совершенствовании
законодательства в интересах человека.

В итоге для обеспечения конституционных прав, свобод и
обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации, требуется создание
таких условий:

Во-первых, следует четко разграничивать права человека и
права гражданина.

Во-вторых, установить баланс между правами человека и
обязанностями человека.

В-третьих, повысить роль гарантий по соблюдению прав
человека.

В-четвертых, обеспечить юридическую ответственность за
нарушения и невыполнения данных прав и обязанностей.

Невнимание к процессу обеспечения прав и свобод, как в
теоретическом, так и практическом планах приводит к глубоким социальным
последствиям: недоверию граждан к государственным и социальным институтам,
нарушению прав и свобод человека и гражданина, деструктивным процессам развития
гражданского общества. Не так трудно разработать и принять нормативные правовые
акты, закрепляющие права и свободы человека, как создать эффективные и
рациональные способы и средства, обеспечивающие их наиболее полную реализацию.

Конституционно-правовые положения являются базовыми для
процесса обеспечения прав и свобод. Они выступают динамично развивающимся
нормативным комплексом, который составляет основу процесса обеспечения прав и
свобод. Такие положения носят императивный характер и влияют на практические
правовые последствия процесса обеспечения. Определяя процесс обеспечения прав и
свобод как систему, можно говорить о правовом единстве, проникнутом
совокупностью определенных конституционно-правовых и отраслевых принципов.