Контрольная работа на тему Предмет экологического права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина. Право собственности на природные ресурсы

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..….3
1. Предмет экологического права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина 5
2. Право собственности на природные ресурсы 11
Задача 17
Заключение……………………………………………………………………….19
Список использованных источников 20

Введение:

Актуальность темы. Основной целью национальной экологической политики является обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на безопасную природную окружающую среду. Поэтому интеграция экологической политики во все направления деятельности должна стать обязательным условием перехода к экологически сбалансированному развитию государства, когда развитие страны и ее отдельных регионов, структура экономического роста, материального производства и потребления, а также других видов деятельности государства осуществляется в пределах возможности природных экосистем к восстановлению, поглощению загрязнения и поддержки жизнедеятельность нынешнего и будущих поколений. Нынешняя российская действительность характеризуется сложной экологической ситуацией, чрезвычайно низким уровнем экологического образования и сознания большинства населения, чрезмерной эксплуатацией природных ресурсов, загрязнением и накоплением вредных отходов в окружающей среде. Регламентируется все эти процессы экологическим правом.
Экологическое право, как самостоятельная отрасль права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды. Оно представляет собой сложную комплексную отрасль права, которая складывается из: природоохранного права, природоресурсного права, а также норм других самостоятельных отраслей права, обслуживающих общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, объединенные задачей защиты окружающей среды (нормы административного права, уголовного права, нормы международного права).
Объектами экологического права выступает то, по поводу чего совершается правовое регулирование. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» относит к объектам охраны окружающей среды: – земли, недра, почвы; – поверхностные и подземные воды; – леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд; – атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Другая составная часть окружающей среды – это природный объект (естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенный объект (природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение».
Субъектами экологических правоотношений являются: государство – в лице компетентного органа; юридические лица; физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны; хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, воздействующие на природную среду, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также граждане, осуществляющие общее или специальное природопользование.
Цель работы: сформулировать предмет экологического права, а также проанализировать особенности реализации права собственности на различные природные объекты (в частности, на водные).
Нормативную и теоретическую базы исследования составили Конституция РФ, федеральные законы и кодексы РФ (гражданский, водный, кодекс законов об административных правонарушениях), а также работы ведущих ученых в области экологического права, таких как Алиев О.К., Анисимов А.Г., Белецкая Р. И., Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ерофеев Н.А, Сиваков Д.О. и др
Структура работы: введение, основная часть, заключение и список литературы.

Заключение:

Проведя данное исследование, мы можем сделать следующие выводы. Экологическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды. Общественные отношения, регулируемые его нормами, возникают относительно объектов природы и различных экологических связей вокруг них. Это такие общественные отношения, направленные на регулирование связей и ситуаций, которые обеспечивали бы условия жизнедеятельности человека и надлежащее состояние ее здоровья.
Предмет экологического права составляют общественные отношения, возникающие в процессе использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, целью которых является достижение гармоничного соотношения между природой и обществом в интересах всего человечества на планете.
Право собственности на природные ресурсы — это совокупность полномочий субъектов экологических правоотношений по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им природными ресурсами. Оно носит абсолютный характер, то есть именно правомочному субъекту принадлежат исключительные права на владение, пользование и распоряжение природными ресурсами и поведение всех остальных лиц — не собственников — должна быть соответствующей такой, что не препятствует владельцу осуществлять принадлежащее ему субъективное право
Возникновение права собственности удостоверяется государственным актом на право собственности и гражданско-правовым соглашением на приобретение объектов собственности.

Фрагмент текста работы:

1. Предмет экологического права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина

Любая отрасль права, будучи возведенной в систему совокупностью правовых норм, характеризуется наличием специфических признаков, отличающих ее от других отраслей. К этим признакам относятся предмет и метод правового регулирования, принципы, на которых базируется данная отрасль права, функции, которые она предназначена выполнять. Важнейшей среди них является установление предмета отрасли права — определение круга, материального содержания и качественных различий тех общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права.
Специфика общественных отношений определяется объектом, по поводу которого они возникают. Что касается экологического права, то общественные отношения, регулируемые его нормами, возникают относительно объектов природы и различных экологических связей вокруг них. Это такие общественные отношения, направленные на регулирование связей и ситуаций, которые обеспечивали бы условия жизнедеятельности человека и надлежащее состояние ее здоровья. То есть экологическое право регулирует более широкий спектр общественных отношений, чем это предполагалось природоресурсным правом, поскольку резкое ухудшение экологической ситуации от негативного техногенного воздействия и бездумного и опрометчивого использования природных запасов и богатств несет скрытую опасность для нынешнего и будущих поколений человечества и требует дополнительного правового регулирования, цель которого — устранение этой опасности [ 10, с. 11].
Итак, предмет экологического права составляют общественные отношения, возникающие в процессе использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, целью которых является достижение гармоничного соотношения между природой и обществом в интересах всего человечества на планете.
Правильность определения предмета правового регулирования является обязательным условием правильного применения его норм.
Как отрасль права экологическое право является системой эколого-правовых норм, регулирующих и обеспечивающих общественные отношения по поводу изучения, сохранения и воспроизводства окружающей природной среды, в том числе устранение и предупреждение негативных последствий хозяйственной деятельности на природу и человека (природоохранное, антропоохранное право), а также рационального использования природных ресурсов, удовлетворение потребностей и обеспечения экологических прав природопользователей (природоресурсовое право — водное, земельное и т. д.). Именно поэтому экологическое право является комплексной отраслью права, которая имеет сложную, достаточно разветвленную структуру [7, с. 24-25].
Природоресурсовое право включает:
— земельное право;
— горное право,
— лесное право,
— водное право,
— фаунистическое право;
— атмосферное право.
Природоохранное право включает природно-заповедное, курортное, рекреационное, ландшафтное право. Кроме того, в его структуру входят комплексные межотраслевые правовые институты по правовой охране окружающей природной среды, природных ресурсов, экосистем и комплексов, которые в то же время является инструментом природоресурсового права.
Антропоохранное право включает правовую экологии человека — комплексный межотраслевой правовой институт, основная функция которого — правовое обеспечение экологической безопасности граждан.
Исходя из объектной направленности общественных отношений, регулируемых экологическим правом, задачей экологического права является следующее:
1. Регулирование и обеспечение эффективного использования природных ресурсов.
2. Обеспечение качества окружающей природной среды.
3. Обеспечение экологической безопасности, реализации и защиты экологических прав граждан.
В связи с этим наукой экологического права определены два вида его функций:
— общеправовые — регулятивная, охранительная, воспитательная, превентивная (упреждающая)
— специальноправовые — экологическая, природоохранная и атропоохранная [ 12, с. 11].
По мере роста значения экологического права встал вопрос его изучения в высших юридических учебных заведениях. Современный учебный курс экологического права состоит из общей, особенной и специальной частей. Общая часть предусматривает изучение понятия экологического права и его источников, экологических прав человека и гражданина, общих правил рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, вопросам управления и контроля в экологической сфере, юридической ответственности за нарушение экологического законодательства и тому подобное.
Особенная часть состоит из институтов природоресурсного права — земельного, горного, водного, лесного, атмосфероохранного, фаунистического. В рамках этой части изучаются правовые основы экологической безопасности, охраны растительного мира, особо охраняемых территорий и объектов и тому подобное.
Предметом специальной части обычно выступают вопросы международно-правовой охраны окружающей среды. Здесь изучаются содержание и механизм действия международного и европейского права окружающей среды.
Предметом науки экологического права являются закономерности его развития, исследования сущности и механизма действия норм, институтов и отраслей (подотраслей) этого права, его сравнительных аспектов, проблем соотношения национального экологического права с международным правом окружающей среды и тому подобное.
Наука экологического права является относительно молодой. Она начала развиваться в Российской Федерации как наука природоохранного права со второй половины 50-х годов прошлого века. То же наблюдалось в других союзных республиках и на общесоюзном уровне. Стимулирующее значения в этом имели принятые с 1957 по 1963 гг. во всех союзных республиках законы об охране природы [ 17, с. 29].
Закон «Об охране природы» РСФСР от 27 октября 1960 не только стал точкой отсчета для формирования республиканской комплексной области природоохранного права и законодательства, но и заметно способствовал активизации природоохранной деятельности в республике, совершенствованию государственного управления в этой сфере. В соответствии с требованиями этого закона контроль, разработка и осуществление необходимых мероприятий по охране природы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, вытекающих из настоящего Закона, возлагается на Совет Министров РСФСР.
В связи с этим трудно согласиться с оценкой, что этот закон был отрицательным, поскольку не предусматривал мер юридической ответственности за природоохранные правонарушения. Действующее экологическое законодательство также не содержит уголовных, гражданских или административных санкций за соответствующие правонарушения. Эти санкции как тогда, так и теперь содержатся в соответствующих кодексах.
В России пионерами научных исследований проблем природоохранного права и внедрение соответствующего учебного курса были профессор юридического факультета Московского государственного университета Н. Д. Казанцев и профессор Г. М. Полянская (Всесоюзный научно-исследовательский институт советского законодательства). По ряду принципиальных вопросов они занимали разные позиции, а потому полемика между ними в публикациях и на научных конференциях стала катализатором для поиска путей развития природоохранного права как в центре, так и в союзных республиках [ 17, с. 32].
Ведущими московскими правоведами, которые в 70-80-х годах прошлого века способствовали трансформации природоохранного права в экологическое, были профессор А. С. Колбасов (Институт государства и права АН СССР) и профессор В. В. Петров (юридический факультет Московского университета). Первым была опубликована монография «Экология: политика — право» (1976), а второй — «Экология и право» (1981).
Научные исследования экологической проблематики в Институте государства и права АН СССР возобновились в начале 1970-х годов. После Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (1972) акцент здесь делался на праве окружающей среды. Концептуальные основы нового правопонимания в экологической сфере нашли отражение в серии подготовленных в Институте фундаментальных трудов: «Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР» Ю. С. Шемшученко (1976), «Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды» Ю. С. Шемшученко, В. Л. Мунтяна и Б. Г. Розовского (1978), «Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы)» Н. Г. Малышевой (1978), «Охрана окружающей среды в городах» (коллектив авторов, 1981); «Советы народных депутатов и охрана окружающей среды» (коллектив авторов, 1984); «Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства» (коллектив авторов, 1986); «Местные советы и охрана окружающей среды» Ю. С. Шемшученко (1988), «Правовые проблемы экологии» Ю. С. Шемшученко (1989) и других.
Эти работы получили общесоюзный резонанс. Анализируя данный факт, можно говорить о том, что на основе комплексного подхода к охране окружающей природной среды сформировалась эколого-правовая школа, представленная в современный период целым рядом научных трудов.