Контрольная работа на тему Понятия и виды государственной службы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

2. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11

2.1. Государственная гражданская служба 11

2.2. Военная служба как вид государственной службы 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 21

Введение:

В последние года в Российской Федерации активно идет реформирование и общее развитие института государственной службы. Несомненно, для становления и укрепления правового государства эта деятельность является одной из приоритетных направлений. Она, несомненно, способствует укреплению авторитета государства, действует во благо общества и интересах для защиты прав каждого индивида.

Уже произошедшая административная реформа привела к сильнейшим изменениям в структуре государственных органов власти и это коснулось всех уровней. Были изменены формы методы государственного управления, повысился уровень обороноспособности и безопасности России. На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что Россия возвращает себе статус одной из сильнейших и авторитетных держав мира.

Все эти усовершенствования стали возможны благодаря активному развитию государства в сторону укрепления государственных должностных служащих во всех областях жизни и общества.

Актуальность темы связана с реализацией современного реформирования института государственной службы в Российской Федерации. Государственная служба как институт, деятельность которого сосредоточена на представлении и защите прав и законных интересов населения государства, нуждается в совершенствовании согласно потребностям информационного общества и информационной среды. С развитием государства обязательным выступает и развитие государственной службы, т.к. реализация этого вида профессиональной деятельности должна не противоречить современным требованиям, чтобы качественно реализовывать служебные полномочия. Проблемные аспекты государственной службы обусловлены различными факторами, снижение которых может усовершенствовать порядок прохождения государственной службы в Российской Федерации.

Цель работы – исследование понятия и видов государственной службы.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятие и принципы государственной службы в Российской Федерации.

2. Описать особенности государственной гражданской службы.

3. Охарактеризовать военную службу как вид государственной службы.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания и системный подход. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы, как анализ и синтез, методы группировки, сравнения, исторический и логический методы.

Структура работы обусловлена целью и поставленными задачами в работе, состоит из ведения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Исходя из вышеизложенного и поставленных задач в работе, сделаем соответствующие выводы.

Понятие государственной службы рассматривают в двух аспектах: как правовой институт, так и профессиональная деятельность. Государственная служба как правовой институт содержит соответствующие правовые нормы, призванные регулировать служебно-государственные отношения. Многие исследователи рассматривают государственную службу в качестве профессиональной деятельности граждан, которая направлена на обеспечение соответствующих властных полномочий. Такое определение содержится и в Законе о государственной службе Российской Федерации.

Принципы государственной службы в Российской Федерации представлены: федерализмом; законностью; приоритетом прав и свобод человека и гражданина; равным доступом граждан к государственной службе; единством правовых и организационных основ государственной службы; взаимосвязью государственной службы и муниципальной службы; открытостью государственной службы и ее доступностью общественному контролю; профессионализмом и компетентностью государственных служащих; защитой государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность государственных органов, должностных лиц, физических и юридических лиц.

Федеральные законы о видах государственной службы обеспечивают реализацию принципов построения и функционирования системы государственной службы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба подразделяется на: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу других видов.

Государственная гражданская служба – это вид государственной службы, а также профессиональная деятельность граждан по обеспечению соответствующих властных полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и лиц, которые замещают соответствующие должности. Данный вид государственной службы характеризуется определенными принципами организации, взаимосвязью с видами государственной службы и муниципальной службой, должностями, классными чинами и другими параметрами.

Военная служба является видом федеральной государственной службы, которая регламентируется нормативно-правовыми актами, основным из которых выступает Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Военная служба является видом деятельности, исполняющийся определенными категориями граждан в разных органах власти либо формированиях. В пределах военной службы гражданам присваивают соответствующие воинские звания. Военнослужащим Российской Федерации характерен определенный правовой статус, который определяется с помощью законодательства Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, государственную службу определяют как комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права и основывающихся на Конституции Российской Федерации, на основании которого сформированы его главные принципы.

Главной задачей государственной службы выступает соответствие и воплощение норм Конституции Российской Федерации и иных законов России, законодательства субъектов Российской Федерации в определенных жизненных обстоятельствах в сферах общественных отношений. Этот институт принадлежит к публичной сфере.

 

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная служба связана с особенностями государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, государственная власть осуществляется на основе принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы этих видов власти выступают самостоятельными на территории Российской Федерации .

В современном законодательстве Российской Федерации содержится понятие государственной службы. Так, согласно Федеральному закону от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее – Закон о государственной службе) , государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, направленная на обеспечение исполнения полномочий следующих субъектов:

— Российской Федерации;

— федеральных органов государственной власти, других федеральных государственных органов;

— субъектов Российской Федерации;

— органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов субъектов Российской Федерации;

— лиц, которые замещают должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами с целью непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

— лиц, которые замещают должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации с целью исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Необходимо заметить, что деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности в субъектах Российской Федерации, не указаны в Законе о государственной службе.

В юридической литературе различные авторы рассматривают государственную службу как деятельность, связанная с профессиональной реализацией в соответствии с поручением государства трудовой деятельности, характеризующаяся общественной полезностью. Данную службу осуществляют лица, занимающие соответствующие должности в разных органах власти. Регулирование государственной службы осуществляется с помощью норм разнообразных отраслей отечественного права .

Единство системы государственной службы и принципов ее построения обеспечивается функционированием Закона о государственной службе .

Современная государственная служба в Российской Федерации представляет собой единую систему государственно-служебных отношений, построенную в соответствии с общесистемными правовыми принципами. Государственная служба является важнейшим правовым государственным институтом, нацеленным на обеспечение государственного управления.

Государственную службу можно рассмотреть в широком и узком смыслах:

1. В широком смысле государственную службу понимают как выполнение гражданами служебных обязанностей в органах государственной власти либо разнообразных учреждениях.

2. В узком смысле государственная служба – это выполнение служащими своих обязанностей в органах государственной власти.

В соответствии с федеративным устройством Российской Федерации государственная служба является совокупностью различных видов службы: федеральной государственной службы; государственной службы субъектов Российской Федерации .

Государственную службу также рассматривают как правовой институт.

Правовой институт государственной службы представлен юридическими нормами, определяющими:

— условия и порядок поступления и прохождения службы;

— должностные обязанности и права;

— виды поощрений и ответственности, и иные аспекты деятельности .

Институт государственной службы является комплексным правовым институтом, содержащим нормы административного, трудового и других отраслей российского права, которые направлены на регулирование государственно-служебных отношений.

Государственная служба как социально-правовой институт занимает важное место в достижении общенациональных целей и механизме управления государством. Становление в Российской Федерации государственной службы, ориентированной на служение обществу и его представителям, выступает важным условием построения государственного управления, эффективно функционирующего.

Во многих современных демократических государствах государственная служба понимается как государственная, которая подчинена государственной системе и направлена на представление интересов народа, так и «публичная», которая ориентирована на реализацию конституционного права народа на участие в государственных делах.

По мнению В.Д. Граждан, государственная служба выступает как публичная служба. Он считает, что международное понятие «публичная служба» отражает содержание служебной деятельности государственных и муниципальных служащих. Такая служба является институтом демократической политической системы, ориентированным на обеспечение устойчивой взаимосвязи разных элементов государственных отношений и политического процесса, т.е. способствует формированию целостности и реализации системности в государстве. Публичная служба является частью государственного аппарата и одним из способов реализации функций государства и управления обществом .

А.О. Далгатов понимает под государственной службой юридическое отношение, возникающее для лица в итоге принятия им государственной должности .

О.В. Никитин считает, что государственная служба обладает определенными критериями:

— занимаемой должностью, т.е. должностью государственной службы;

— лицом, претендующим занять должность государственной службы, которое должно обладать правомочием на поступление на государственную службу .

Важно отметить, что сущность политической концепции государственной службы приводит к ее содержательной характеристике, которая представлена профессиональной деятельностью, нацеленной на обеспечение реализации полномочий органов государственного управления. Правовой аспект государственной службы основывается на концептуальной идее правового государства.