Контрольная работа на тему Понятие «регламент» и «стандарт»

Содержание:

Введение 3

1. Понятие «регламент», особенности административных регламентов 4

2. Понятие «стандарт», особенности стандартизации 7

Заключение 11

Список литературы 12

Введение:

Стандартизация терминологии предполагает построение обоснованной и научно выверенной терминосистемы. Путем создания системы национальных терминологических стандартов (базовый, по отдельным направлениям) появляется возможность отразить общепризнанную систему научных понятий определенной отрасли. Новые стандарты вносят упорядоченность в имеющееся терминологическое поле науки и практики, уточняя формулировки, отражая современные тенденции электронной среды и аккумулируя все термины в единой терминосистеме.

Реалии настоящего времени требуют изменений и нововведений в практику архивного дела. Так, в течение последних лет изменяются действующие и введены новые нормативно-правовые и организационно-технические документы.

Административные регламенты устанавливают стандарты оказания государственных услуг. Для удобства предусматривается альтернатива оказания государственной услуги – в бумажном или электронном виде. Также законом ликвидируются административные барьеры, обеспечивается надлежащий документооборот, получение от государственных органов необходимой информации и документов.

Важность актуализации современной системы стандартов в области архивного признана профессиональным сообществом, и потому деятельность по созданию новых стандартов приветствуется и практиками архивного дела. Стандарт не только является инструментом унификации терминологии, технологических процессов или идентификации объектов, но и служит важным фактором самоорганизации архивной деятельности как отрасли.

Цель работы: рассмотреть понятие «регламент» и «стандарт».

Заключение:

Стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, используемые в области делопроизводства и архивного дела. Термины, установленные стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

Терминологический стандарт призван установить основные термины и определения в области делопроизводства и архивного дела. Согласно официальному введению, стандартизированные термины в рассматриваемом стандарте должны отражать терминологическую систему данной сферы деятельности, так же, как и в стандарте-предшественнике Однако в отличие от него данный стандарт не столь категоричен в формулировках, и приведенные в нем термины и определения не «обязательны», а «рекомендуются к применению».

Административный регламент содержит стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, включающий результат предоставления государственной или муниципальной услуги; срок и правовые основания ее предоставления; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и т.д.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие «регламент», особенности административных регламентов

Эффективное государственное управление и качественное исполнение государством возложенных на него функций во многом зависит от нормативного сопровождения данных процессов. Административные процедуры, как последовательный порядок реализации административно-властных полномочий, соединяя в себе материальное и процессуальное начала, нуждаются в соответствующем правовом оформлении.

Одним из ключевых факторов успешного общественного и государственного развития является качество государственного управления, совершенство административно-правовых форм регулирования. Современная жизнь предъявляет более высокие требования к эффективности государственного аппарата, требуя проведения административной реформы, реформы государственной службы, создания электронного правительства, бюджетной реформы и пр. В последнее время четкого разграничения по отдельным секторам и сегментам государственного управления не проводится, широко используется термин «административная реформа», который объединяет все виды предложений и решений, направленных на совершенствование государственного управления и всего того, что с ним связано, включая государственную службу, государственные услуги и финансы.

Следует отметить, что в Российской Федерации определение административного регламента дано на официальном уровне. Так, согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», административный регламент – это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги . Такое определение вряд ли можно признать бесспорным, поскольку оно не конкретизирует ни место административных регламентов в системе нормативно-правовых актов, ни их подзаконный и процедурный характер.

Административный регламент издается во исполнение закона, носит подзаконный характер. Так, в Постановлении Правительства РФ от 28 июля 2005 года № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» в пункте 1.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти установлен принцип подзаконности административного регламента: «регламент федерального органа исполнительной власти разрабатывается в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, положением о соответствующем федеральном органе исполнительной власти и на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и настоящего Типового регламента» .

Действующая система права закрепляет административные регламенты в качестве правового инструмента, регулирующего значительную часть административных процедур. Главная функция административных регламентов состоит в детальном подзаконном регулировании деятельности субъектов административных процедур, ведь чем более абстрактно процедура регламентирована на федеральном уровне, тем актуальнее становится потребность восполнения пробелов на более низких уровнях .