Контрольная работа на тему Пенсионная реформа и ее влияние на рынок труда

Содержание:

Введение. 3

1. Сущность, правовая основа пенсионной реформы.. 5

2. Особенности влияния пенсионной реформы на рынок труда. 15

Заключение. 20

Список использованных источников. 22

Введение:

Пенсионная система
занимает все более важное место в государственном управлении рыночной
экономикой по комплексу причин: рост численности населения, нуждающегося в
социальной защите (нетрудоспособного), трансформация рынка труда в части сжатия
сегмента наемного труда и расширения форм самозанятости населения с
одновременным замещением человека в производственных и непроизводственных
сферах деятельности цифровыми технологиями («вызов цифровизации») и др.
Одновременно с этими в целом социально-позитивными процессами сохраняются
негативные – традиционно-рыночные – процессы, сопряженные с глобальными и
национальными макроэкономическими кризисами, которые создают объективные риски
снижения эффективности государственной пенсионной системы, что негативно
отражается на уровне жизни пенсионеров.

Эти процессы оказывают
влияние как на эффективность развития пенсионной системы в целом, так и на
уровень жизни конкретных групп пенсионеров. Наиболее актуальным их проявлением
в отечественных условиях является рост бедности пенсионеров, которая
одновременно ассоциируется с процессом страховой пенсионной реформы и
неэффективностью государственной системы обязательного пенсионного страхования.

Имплементация нового
пенсионного законодательства и связанное с этим изменение границ пенсионного
возраста существенно влияет как на положение лиц предпенсионного возраста на
рынке труда, так и на ситуацию на рынке труда в целом. Одной из проблем
реализации пенсионной реформы являются риски, возникающие на рынке труда,
вследствие роста численности лиц старших возрастов среди занятого населения,
что требует не только оценки этих рисков, но и разработки упреждающих мер по
минимизации негативных последствий их влияния на рынок труда и занятость.

Состояние пенсионного
обеспечения в стране и проводимые реформы в этой сфере общественных отношений
стали одними из наиболее актуальных и обсуждаемых вопросов в обществе.
Проблемам пенсионного обеспечения постоянно уделяют внимание средства массовой
информации, политики разного уровня и влияния, экономисты, юристы.

Заключение:

Пенсионная реформа,
проведенная в 2013, а затем и в 2018 г., окончательно разочаровала население.
Сегодня ни один экономист не возьмет на себя смелость утверждать, что в России
построена или строится социально ориентированная рыночная экономика, при этом в
преамбуле Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» амбициозно заявляется о существовании социально ориентированной
рыночной экономики, в результате которой создается материальная основа для
пенсионного обеспечения. Однако ясно поставленной задачи о построении социально
ориентированной рыночной экономики и достижении соответствующих индикаторов на
этом пути, к сожалению, в нашей стране нет.

В то же самое время
законодательно установленные ограничения на пенсионное обеспечение отдельных
категорий граждан демонстрируют обратный результат, по сравнению с
провозглашенной законом целью. В данном случае мы имеем в виду, прежде всего,
введение новых условий для приобретения права на пенсионное обеспечение (увеличение
минимального страхового стажа и введение величины индивидуального пенсионного
коэффициента не менее 30, повышение пенсионного возраста). Установленная планка
величины индивидуального пенсионного коэффициента может стать и уже становится
препятствием для приобретения права на пенсию, при соблюдении прочих условий,
для граждан, работающих на условиях низкой оплаты труда. В ряду решений,
которые не поддерживаются обществом, следует назвать и отмену индексации
страховой пенсии для работающих пенсионеров, и, конечно, повышение пенсионного
возраста.

Причины пенсионной
реформы были обоснованы, в первую очередь, тем, что Президентом России была
поставлена задача повысить размер пенсий. При этом учитывалось и то, что за
последние десятилетия, с одной стороны, резко увеличилась средняя
продолжительность жизни граждан, с другой стороны, количество работающих из
года в год снижалось по отношению к общему числу населения. Также имел место
анализ мировой практики выхода на пенсию – в России возраст выхода на пенсию
был одним из самых низких в сравнении с развитыми странами.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность, правовая основа пенсионной реформы Создание национальных
пенсионных систем в экономически развитых стран является важнейшим признаком
уровня цивилизации в целом и государственной гарантии качества жизни всех
категорий граждан в случае прекращения ими трудовой деятельности (по причине
старости, инвалидности или потери кормильца). В широком смысле пенсионные
системы призваны поддерживать нормативно установленный законодательством
уровень материального обеспечения и стандарты жизни после наступления
пенсионных прав гражданина. С институциональной точки зрения пенсионная система
представляет собой совокупность взаимосвязанных между собой экономических,
социальных и правовых институтов, предназначенных для реализации
государственных обязательств по предоставлению гражданам материального
обеспечения в виде пенсий или иных выплат и мер социальной поддержки
пенсионеров в рамках системы.

Актуальность заявленной
проблемы, прежде всего, обусловлена тем, что пенсионное обеспечение – одна из
базовых социальных гарантий государства. Ее формирование в России началось
несколько столетий назад. В XVII в. (при царе Алексее Михайловиче) воинам
назначались лечебные денежные выплаты с учетом тяжести их увечий. Если военные
из-за ранения вынуждены были уходить со службы, то им в качестве поддержки
выделялись даже земельные наделы. Эта традиция была продолжена Петром I,
который из госбюджета оплачивал помощь раненым и инвалидам. Екатерина Великая
расширила социальную помощь на государственных служащих [12, с. 198].

В XIX в. пенсионное
обеспечение уже носило страховой характер, распространившись на работников в
случае их нетрудоспособности. В 20-е годы XX в. на уровне государства была
разработана и принята иная система страхования. Предприятия отчисляли
соответствующие налоги в бюджет страны, из которого и выплачивались пенсии. Эта
модель пенсионного обеспечения действовала все годы советской власти. Размеры
пенсий зависели от нескольких факторов: с учетом выслуги лет начислялись пенсии
научным работникам и преподавателям рабфаков (1924 г.); с учетом размера
среднемесячной оплаты труда, условий труда и состава семьи был уровень пенсии
учителей, работавших в городских и сельских школах (1925 г.) [9, с. 33].