Контрольная работа на тему Отечественный опыт становления и развития конституционного права.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В РОССИИ 4
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 10
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В РОССИИ 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23

Введение:

Нынешний этап развития конституционного строя в России обуславливается значительными изменениями в механизме конституционно-правового регламентирования общественных отношений и качественным преобразованием содержания и структуры конституционного права. Перспективы реформирования общественно-экономической, политической и правовой систем отечественного общества на сегодняшний день определяются не просто объективными закономерностями инновационного развития стран в обстановке глобализации и европейской интеграции, а и всем процессом исторического развития отечественного конституционализма. Данная тенденция становится в особенности актуальной при смене приоритетов и целей конституционно-правового регламентирования, перехода от традиционного противопоставления интересов личности, государства и гражданского общества в рыночной экономике к закреплению общественных ценностей и обеспечению эффективных механизмов действия конституционных норм в разных областях социальной жизни. Становится актуальным осмысление всего исторического пути развития России и стремления не повторять ошибки в построении государства. Данными обстоятельствами обуславливается актуальность темы данной работы.
Целью данной работы является анализ отечественного опыта становления и развития конституционного права в России.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
— изучить понятие и историю развития конституционного права в России;
— проанализировать актуальные проблемы развития конституционного права в современной России;
— охарактеризовать основные направления и задачи развития конституционного права.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что система отрасли конституционного права, является основой всей правовой системы РФ. Конституционное право — основополагающая отрасль права, регулирующая фундаментальные общественные отношения. Если представить развитие конституционного права по этапам, эта периодизация будет иметь следующий вид: — дореволюционный период аристократический (правительственный) конституционализм; либеральный конституционализм; период конституционных проектов декабристов; радикальный демократический конституционализм конституционная демократия. — советский период развития конституционного права начальный период, который охватывает 1917–1924гг образование федеративного государства социалистического типа; конституционализм победившего социализма; — постсоветский период развития конституционного права и конституционного законодательства. В России на протяжении длительного периода времени сложился основательный, прочный фундамент конституционных идей, учений, теоретических представлений о преобразованиях государственно-правовой жизни общества на демократических началах.
В заключение данной работы необходимо отметить, что в ходе применения нынешней Конституции России возникает множество неясностей. Есть проблемы в реализации конституционных положений. Существующие конституционные институты нередко функционируют как бы в формально-правовом плане. Действительное же применение конституционных норм таково, что ведет к их обесцениванию. Изъяны могут быть такими серьезными, что приводят к деформации конституционного правосознания, при этом в ситуации, когда оно еще даже не сформировалось. По нашему мнению, главной проблемой остается защита и обеспечение реализации предоставляемых личности прав. В настоящее время механизмы этой защиты реализуются с трудом, а зачастую оказываются просто декларацией.

Фрагмент текста работы:

ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В РОССИИ
Система конституционного права самым тесным образом связывается с Конституцией России. И это не является случайностью, поскольку наиболее важные конституционно-правовые институты находят собственное выражение и закрепление именно в Конституции России.
Система конституционного права является объединением конституционно-правовых норм в группы в соответствующей последовательности в зависимости от сущности, значения, содержания и характера регламентируемых ими отношений.
Систему конституционного права составляют группы норм, которые закрепляют:
— основы конституционного (государственного) строя;
— основы свобод и прав гражданина и человека;
— федеративное устройство России;
— избирательную систему России;
— основы правового статуса депутата;
— систему и основы организации и деятельности органов государства;
— конституционный статус органов местного самоуправления.
Все данные группы норм конституционного права составляют самую общую систему конституционного права, которая не исключает, а, наоборот, предполагает дальнейшую конкретизацию.
Конституционное право России является важнейшей правовой отраслью; является совокупностью юридических норм, которые закрепляют основы конституционного (государственного) строя, основы правового положения гражданина и человека, федеративное устройство, избирательную систему, конституционный статус депутата, систему и основы организации и деятельности органов государства, основы организации и деятельности органов местного самоуправления, и призванных регулировать властеотношения и оптимально сбалансировать соотношение сил социально-политических групп, участвующих в осуществлении государственной власти.
В истории становления и развития отечественного конституционного права принято выделять три этапа развития:
— период Царской России (до октября 1917 г.).
— Советский период (с октября 1917 г. до второй половины 1980-х гг.).
— современный период.
В первый раз конституционные идеи в России зародились еще в XVIII столетии. Ими являлись идеи дворянского конституционализма. В данное время предпринимались попытки регламентировать политические отношения в правящих кругах, упорядочить мнение общества для повышения его роли в жизни государства.
Вторая половина XVIII столетия охарактеризована появлением нового течения социально-политической мысли, которое называлось просветительством. Воодушевленные философией французских мыслителей, некоторые русские дворяне стали серьезны задумываться над созданием конституции. Последовательное и глубокое развитие новые идеи получили в деятельности декабристов. Ими был создан проект, предусматривающий республиканскую форму правления и должность президента.
Невзирая на отсутствие каких-либо законов, которые хоть как-то напоминали конституцию, в Царской России наука государственного права существовала и получала самое активное развитие. В основном ею занимался профессорско-преподавательский состав юридических учебных заведений. Отечественные государствоведы разрабатывали конституционно-правовые теории относительно реформирования самодержавия в конституционную монархию. При этом они пользовались обширным материалом по конституционному законодательству зарубежных, как правило, европейских стран.
В XIX столетии развитие конституционной мысли в России шло в двух направлениям:
1) монархическое (правительственное) – М.М. Сперанский, Н.Н. Новосельцев, П.А. Вяземский, П.И. Шувалов, П.А. Валуев и др.;
2) дворянско-либеральное и буржуазно-либеральное (этап революционно-дворянского конституционализма) – А.В. Бердяев, П.В. Долгоруков, П.И. Пестель, Н.М. Муравьев, А.И. Герцен, Н.П. Огарев, Н.Г. Чернышевский и др.
Приоритетной на данном этапе стала идея конституционной монархии, но некоторые представители либерального направления уже выдвинули идею республиканского правления (П.И. Пестель в «Русской правде»); в одной из альтернатив конституционного проекта Н.М. Муравьева формой территориального устройства для России была предложена федерация.
Верховная власть пришла к убеждению в необходимости конституционного строя в нашей стране. В 1818 г. Была разработана первая отечественная конституция – «Государственная уставная грамота Российской империи» («Хартия государственного устройства»). В 1881 г. наша трана могла бы обрести первую конституцию («лорис-меликовскую»), однако убийство Александра II (государя-реформатора, который был готов даровать конституцию), масштабы террора, активизация революционного движения и ответные репрессии не дали этому возможности осуществиться.
Следовательно, формирование идей конституционализма в нынешнем понимании в России началось в первой четверти XIX столетия, а к началу XX столетия в нашей стране уже было достаточное количество конституционно-реконструктивных замыслов.
В феврале 1917 г., после отречения Николая II и его брата Михаила от престола, монархия в нашей стране прекратила существовать. Государственной думой было сформировано Временное правительство, провозгласившее Россию республикой. Последующую судьбу государства должно было определять Учредительное собрание. Это был довольно легитимный представительный орган, выборы в который состоялись, он был создан и приступил к работе, но в октябре 1917 г., после отказа Учредительного собрания одобрить первые декреты советской власти, он был распущен большевиками. Кратковременному этапу отечественного парламентаризма был положен конец.
Следовательно, говорить о последовательном восприятии нашей страной в начале XX столетия принципов и идей конституционализма недопустимо, но нельзя не сказать прогрессивных сдвигах в укладе отечественной государственности, начало к становлению и развитию принципов конституционализма было положено.
Этот период развития конституционного права характеризуется тем, что в России появилась конституция в формально-юридическом смысле этого слова. Но в содержательном смысле советские конституции не были согласованы с общепринятыми постулатами традиционного («западного») конституционализма (многопартийность и политический плюрализм, равноправие граждан, парламентаризм и народное представительство, разделение властей, приоритетность прав человека и др.); в основании государственного права советского периода были заложены представления о классовых интересах, подчинении личных интересов государственным (общественным), об институциональном единстве власти государства, идеологическом монизме и главенстве одной политической силы и пр.
Начало становлению государственного тоталитарного права положили первые акты (декреты) первого советского правительства: декреты об учреждении Совета народных комиссаров, о власти, о земле, о мире, о рабочем контроле на предприятиях, о национализации банков, о запрете контрреволюционных партий, Декларация прав эксплуатируемого и трудящегося народа и др.
10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принимает первую Конституцию РСФСР, которая провозглашала Россию республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (в противопоставление парламентской республике), закрепляла единство исполнительно-контрольной и законодательной деятельности (взамен разделения власти), диктатуру пролетариата и неограниченное подавление эксплуататоров (политические и часть общественно-экономических прав были предоставлены исключительно трудящимся), федеративный государственный строй на базе национально-территориального принципа; утверждала всеобщую трудовую повинность, провозглашающую основной целью победу социализма во всех государствах.
Утвержденная в 1925 г. вторая Конституция РСФСР (вслед за Конституцией СССР 1924 г.) юридически закрепляла новый статус нашего государства. В содержательном смысле данная Конституция ненамного отличалась от предыдущей, хотя и отражала определенное смягчение экономической и политической ситуации после завершения Гражданской войны.
Третья Конституция РСФСР (утверждена в 1937 г. на базе Конституции СССР 1936 г.) провозглашала абсолютную победу социализма, в первый раз юридически (на уровне основного закона страны) закрепляла руководящую роль коммунистической партии, немного смягчала формулировки в отношении гарантий равноправия граждан.
В 1978 г., после утверждения Конституции СССР 1977 г., была принята четвертая Конституция РСФСР (последняя отечественная Конституция советского времени). Конституция закрепляла построение в государстве развитого социализма, преобразование диктатуры пролетариата в государственную общенародную власть, расширяла формулировки о свободах и правах гражданина и человека.
Все советские конституции не отвечали общепризнанному пониманию конституционализма. Помимо этого, они в существенной мере были фиктивными: даже привлекательные нормы конституции (о политических и личных свободах и правах , федерализме, народовластии и др.) на практике не исполнялись, в государстве присутствовал тоталитарный (позже – авторитарный) режим с фактически неограниченным правлением партийно-государственной номенклатуры. Но наука государственного (конституционного) права в данный период времени не находилась в абсолютном застое, что предопределяло довольно быстрый переход к новой конституционной модели отечественной государственности.
Становление истинного конституционализма в России не нужно связывать только с принятием новой Конституции в 1993 г., данный процесс был начат во второй половине 1980-х гг. – в рамках последней советской Конституции РСФСР 1978 г.
После 1985 г., когда в Советском Союзе началась так называемая «перестройка» всех областей социальной жизни, Конституция 1978 г. неоднократно изменялась, вследствие чего обрела принципиально иные черты. Множество из тех конституционных положений были восприняты действующей Конституцией России. Именно на основании изменившейся Конституции и принятых в ее развитие положений законов начинается переход от авторитарного режима к демократическому.
Собственно с принятия новой Конституции России начинается новый этап в постсоветском развитии отечественного конституционного права, на основании Конституции 1993 г. была сформирована новые правовая система и государственная конституционная модель. Данный этап будет весьма длительным, многие качественные нормы Конституции России пока не соблюдаются, необходимо продолжительный период, чтобы общество научилось жить согласно Конституции. В следующем параграфе данной работы мы рассмотрим некоторые актуальные проблемы развития конституционного права России на современном этапе.