Контрольная работа на тему Основные задачи, стоящие перед газовой отраслью России, и прогнозы ее развития.

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Наиболее экологически чистым
источником энергии является природный газ, а значительные его запасы в природе
позволяют назвать его топливом XXI в. В ближайшие 10 лет прогнозируется рост
спроса на газ, превосходящий рост спроса на другие источники энергии. По такому
случаю Россия намерена сделать газ своим главным энергетическим экспортным
козырем. По данным о разведанных месторождениях Россия занимает первое место в
мире. На долю нашей страны приходится порядка 30 % всего природного газа
планеты.

Российский газовый рынок
представляет собой систему производственных отношений, регулирующих процесс
разведки, добычи, транспортировки, переработки и продажи углеводородов внутри
страны и за ее пределами [1].

Особенности функционирования
внутреннего рынка газа в России определяются как характеристиками мирового
рынка углеводородов, так и доминирующим положением лидера отрасли — вертикально
интегрированного естественного монополиста ПАО «Газпром». В условиях привязки
внутренних цен на газ к мировым нефтяным ценам объемов добываемого природного
газа недостаточно для удовлетворения всего внутреннего спроса. Уровень
газификации страны до сих пор остается невысоким. Рост добычи газа и
установление цен, отражающих соотношение спроса и предложения на территории
страны, возможны только в том случае, если условия работы газовой отрасли будут
максимально приближены к конкурентным.

Все вышеизложенное подтверждает
актуальность темы исследования.

1.
Развитие газового сектора России Доказанные запасы газа в России
на конец 2019 г. составляли 32,3 трлн куб. м, что обеспечивает порядка 17,3%
мировых запасов и достаточно при текущем уровне добычи на 55,7 лет производства
(R/P ratio). По объему запасов газа Россия занимает второе место в мире после
Ирана (18% мировых запасов) [2].

По состоянию на 01.01.20120 г.,
количество организаций, осуществляющих добычу природного и попутного нефтяного
газа (ПНГ) на территории страны уменьшилось на 14 до 254 организаций. Из них
15(-1) предприятий — структуры группы Газпром, 85 – входит в структуру нефтяных
ВИНК, 7(+2) — структурные подразделения ПАО «НОВАТЭК», 144(-15) — являются
независимыми производителями и 3 — работают на условиях соглашения о разделе
продукции (СРП).

В 2019 г. суммарная добыча газа
(природного и попутного нефтяного) в Российской Федерации увеличилась на 8,0%
(+ 50,9 млрд куб. м к 2016 г.) H достигла рекордного уровня за весь период
существования российской газодобычи — 691,1 млрд куб. метров.

В последние годы для внутреннего
рынка газа РФ характерно усиление конкуренции за потребителей и постепенный
рост доли независимых производителей газа в общем объеме поставок на внутренний
рынок.

2. Основные задачи, стоящие
перед газовой отраслью России Целью энергетической политики
России является максимально эффективное использование природных энергетических
ресурсов и потенциала энергетического комплекса для устойчивого роста
экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее
внешнеэкономических позиций.

Согласно Энергетической стратегии
России на период до 2035 года (ЭС — 2035) одна из основных задач, стоящих перед
газовой отраслью — эффективное удовлетворение спроса на газ на внутреннем
рынке. В ЭС-2035 предусмотрено повышение уровня газификации субъектов
Российской Федерации к 2035 году до 82,9% с учетом особенностей региональных
топливно-энергетических балансов; обеспечение надежности и качества
энергоснабжения потребителей на уровне лучших зарубежных практик; развитие
магистральной газотранспортной инфраструктуры Восточной Сибири и на Дальнем
Востоке с возможностью ее интеграции в единую систему газоснабжения России пр.

По информации Минэнерго России,
уровень газификации в России по итогам 2019 года увеличился на 1 процентный
пункт – до 70,1%. По итогам 2018 года этот показатель составлял около 69,1%.

Однако на текущий момент
очевидно, что темпы прироста этого показателя недостаточны (уровень прироста
составляет примерно 1% в год).

Необходимость ускорения темпов
газификации российских регионов была отмечена Президентом Российской Федерации
В.В.Путиным, соответствующие положения вошли в Перечень поручений по
результатам проверки исполнения законодательства, направленного на развитие
газоснабжения и газификации регионов [1].

Правительству Российской
Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации при участии ПАО «Газпром» и других заинтересованных организаций
данной сферы деятельности поручено обеспечить внесение изменений в
законодательство Российской Федерации, направленных на упрощение процедур
проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта
газопроводов и газораспределительных сетей.

Внедрение указанных предложений
напрямую влияет на существенное сокращение сроков и стоимости строительства
объектов газораспределения в рамках программ газификации, а также при
осуществлении технологического присоединения новых потребителей к сетям
газораспределения, что в свою очередь будет способствовать конечной цели –
росту уровня газификации страны.

В этой связи особую актуальность
приобретает ряд сопутствующих вопросов, связанных с необходимостью принятия
решений по либерализации рынка газа, поэтапному переходу на новую систему
ценообразования в отрасли с тарифным регулированием естественно-монопольных
видов деятельности и установлением предельных цен на газ для промышленных
потребителей с привязкой к альтернативным видам топлива в целом по стране или в
конкретном регионе, повышению экономической эффективности и
конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, внедрению системы
интеллектуального учета потребления энергоресурсов с применением цифровых
технологий, укреплению платежной дисциплины, системному развитию организованной
(биржевой) торговли газом в Российской Федерации и др.

При этом в краткосрочной
перспективе следует принимать во внимание и макроэкономическую ситуацию на
мировых рынках, поскольку снижение мировых цен в результате падения
экономической активности в мире из-за применяемых карантинных мер против
распространения пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 оказывает
определенное давление на нефтегазовую отрасль.

Стоимость газа на внутреннем
рынке на протяжении более 30-ти лет субсидируется за счет его экспорта.
Вследствие развития рынка газа, спотовой торговли, развития СПГ-индустрии,
развития ВИЭ происходит системное снижение цен на углеводороды в целом и
природный газ в частности, что постепенно ведет к равнодоходности внутреннего и
внешнего рынков газа, создавая условия для его либерализации для промышленных
потребителей и бюджетной сферы.

Рассматривая вопросы развития
внутреннего рынка газа, необходимо четко представлять цели, достигаемые в
конечном итоге. К основной из них относится формирование надежной основы
развития российской экономики, поддержания высокого уровня энергетической
безопасности Российской Федерации и создания условий для устойчивого развития
газовой отрасли.

Внутренний рынок газа. В 2019
году объем добычи газа в России составил 737,5 млрд куб. м., поставка газа для
российского рынка составила 469,6 млрд куб. м. Перспективы увеличения поставок
связаны с развитием газохимии, увеличением использования газа в качестве
моторного топлива, а также продолжающейся реализацией программ газификации
регионов, которая с учетом последних тенденций предполагает наращивание темпов.

Вместе с этим Национальным планом
развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы, утвержденным
указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618, предусмотрен
переход к рыночному ценообразованию на газ путем формирования биржевых и
внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе
увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах.

3. Прогнозирование развития
газовой отрасли Правительство РФ утвердило
разработанные Минэнерго РФ генеральные схемы развития нефтяной и газовой
отраслей промышленности, рассчитанные на период до 2035 г.

Генсхема развития газовой отрасли
промышленности РФ предполагает:

к 2035 г. добыча газа может
составить 838,3 млрд м3/год — 1,048 трлн м3/год в зависимости от сценария
(низкого, среднего или высокого).

экспорт газа (включая
трубопроводный экспорт и поставки сжиженного природного газа, СПГ) будет в
диапазоне 330 — 472 млрд м3/год.

потребление природного газа в
России:

по низкому сценарию — 535,9 млрд
м3/год,

по среднему сценарию — 562,1 млрд
м3/год,

по высокому — 603,5 млрд м3/год.

объем экспорта СПГ из России к
2035 г. составит 88,2 — 156,5 млрд м3/год в зависимости от сценария.

доля СПГ совокупном экспорте газа
из России к 2035 г. может составить 26,1-32,6%.

 Для сравнения результаты 2020 г. в России:

добыча природного и попутного
нефтяного газа (ПНГ) — 692,9 млрд м3/год;

экспорт — 242,2 млрд м3/год;

поставки на внутренний рынок —
464,4 млрд м3/год;

производство СПГ- 41,7 млрд
м3/год.