Контрольная работа на тему Муниципальные правовые акты, их виды, порядок подготовки и оформления

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ.. 4

2. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ.. 8

3. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ.. 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 13

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 14

Введение:

Местное
самоуправление представляет собой институт гражданского общества, которое
предоставляет гражданам возможность участия и контроля политических процессов
локального уровня. Согласно Конституции Российской Федерации, местное
самоуправление признается и гарантируется на всей ее территории. Однако, для
стабильного и результативного действия органов местного самоуправления должна
существовать действующая нормативно-правовая база на муниципальном уровне, что
достигается посредством нормотворчества, которое является важным уровнем
муниципального правового регулирования.

Муниципальное
право представляет собой отдельную отрасль, нормы которой играют значительную
роль в жизни государства в силу того, что регулируют жизнь на уровне,
позволяющем эффективно контролировать и регулировать весь спектр общественных
отношений, а также выявлять в время общества, экономики, нужды политики, социальной
сферы и разрешения новых конфликтов.

Муниципальные
акты занимают отдельное место в государственной правовой системе и,
следовательно, требуют особого подхода к разработке, принятию, дальнейшему
исполнению, контролю за исполнением и результатами исполнения.

Цель
работы: рассмотреть понятия, виды и состав муниципальных правовых актов.

Задачи
работы:

–
рассмотреть понятие и признаки муниципальных актов;

–
проанализировать классификацию правовых актов;

–
рассмотреть порядок составления и исполнения муниципальных актов.

Заключение:

Основной
проблемой нормотворческого процесса органов местного самоуправления является
несоблюдение законности, причинами чего могут являться различные факторы.
Уменьшению количества муниципальных правовых актов, имеющих данную проблему,
может способствовать усложнение процесса проверки и повышение внимания при ее
осуществлении органами прокуратуры и органами местного самоуправления.

С
целью прекращения негативного опыта разработки некачественных законодательных
документов на уровне муниципалитета, по нашему мнению, муниципалитетам
необходимо придерживаться ряда мер. Повышение степени профессионализма и
компетентности служащих, находящихся на службе в муниципалитете. Для этого
следует повышать квалификацию путем участия в научно-практических семинарах,
при этом, они должны проводиться с участием преподавателей, работающих в высших
учебных заведения и занимающимися проблемами, затрагивающие область права и
нормотворчества.

Проводить
предварительную юридическую экспертизу законодательных документов, признающихся
на уровне муниципалитета. Выполнять корректировку действующих изменений в
законодательных документах, которые касаются обязательного получения
экспертного заключения законодательных документов, которые принимаются на
уровне муниципалитетов с привлечением специалистов Министерства юстиции.
Реализация данных мер позволит совершенствовать муниципальное нормотворчество и
повысить качественный уровень муниципальных правовых актов.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ Доктринально
– муниципальное правотворчество относится к особому виду юридической
деятельности, направленной на повышение благосостояния населения, проживающего
на территории муниципального образования (городское или сельское поселение,
муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с
внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория
города федерального значения).

Стоит
отметить, что ряд авторов рассматривает муниципальное правотворчество как
юридическую форму обеспечения местным самоуправлением своих функций.
Муниципальное правотворчество представляет собой осуществление местным
самоуправлением своих функций по созданию, изменению и дополнению
общеобязательных правил поведения в пределах местного уровня, осуществляемых в
рамках устава муниципального образования и иных нормативных актов местного
уровня. Муниципальное правотворчество – это разновидность правотворческой
деятельности, осуществляемая субъектами местного самоуправления, посредством
издания общеобязательных норм, правил, договоров в пределах своего уровня и
нормативных актов муниципального образования в целях удовлетворения
потребностей населения[1].

В
результате муниципальной нормотворческой деятельности создаются муниципальные
правовые акты. Официальное определение данного термина дается в ФЗ от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»[2].

Согласно
статье 2 вышеуказанного федерального закона, муниципальный правовой акт – это
«решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по
вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного
самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам
местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным
уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к
полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного
самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на
территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие
общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер». [1] Нечипоренко В. С. Муниципальная служба – институт
управления: монография / В. С. Нечипоренко, Л. В. Прибыткова. – М.: МАКС Пресс,
2017. – 292 с. С. 50. [2] ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации». № 131-ФЗ от 06.10.2003 // СЗ
РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.