Контрольная работа на тему Муниципальная социальная политика (тема №8 в файле)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1. Теоретическое исследование института формирования муниципальной жилищной политики 3
1.1. Характеристика формирования муниципальной жилищной политики 3
1.2. Особенности формирования муниципальной жилищной политики 7
2. Анализ формирования муниципальной жилищной политики 14
2.1. Специфика формирования муниципальной жилищной политики 14
2.2 Проблемы формирования муниципальной жилищной политики 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23

Введение:

Жильё для человека всегда было наиболее важным и необходимым условием выживания. Здесь он готовил себе пищу, отдыхал от дневных забот, проводил свой досуг. Во все времена из-за жилищных споров люди враждовали и даже убивали друг друга. В современном обществе жилищное законодательство призвано разрешить все спорные моменты, однако сделать это не всегда просто.
Разрешить жилищные споры граждане могут самостоятельно, однако почти всегда предмет спора является очень значимым для сторон, поэтому в большинстве случаев прибегают к помощи юриста или адвоката. Судебные разбирательства, объектом которых являются разногласия сторон по поводу жилья или условий проживания, составляют около десяти процентов от всех дел, рассматриваемых в судах. Актуальность исследования заключается в необходимости рассмотрения института формирования муниципальной жилищной политики.
Предмет исследования – особенности, присущие органам, уполномоченным разрешать жилищные споры.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе применения норм, регулирующих деятельность по предоставлению жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Цель исследования – выявление специфики формирования муниципальной жилищной политики. Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы формирования муниципальной жилищной политики;
2. Проанализировать работу института формирования муниципальной жилищной политики;
Методы, используемые в работе – сравнение описание, наблюдение
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы

Заключение:

Жилищные споры представляют собой конфликтные ситуации, возникающие вследствие владения или использования жилого фонда с нарушением норм, установленных законодательно. Граждане, которые являются сторонами конфликта, являются собственниками, нанимателями или арендаторами помещений. Отличительной особенностью таких споров является их принадлежность сразу к двум отраслям права: жилищного и гражданского. Также к спорам такого вида относят всевозможные тяжбы по поводу оказания некачественных коммунальных услуг или их полного отсутствия, ремонта жилого имущества и т.д.
Предметом спора часто являются: перевод помещений со статусом жилых в нежилой фонд и обратно; споры о заселении или выселении граждан; если у гражданина нет возможности проживать в своей законной квартире, ему следует обратиться в судебную инстанцию, требуя заселения. Если же гражданин систематически нарушает правила проживания, использует жилую площадь с нарушением установленных норм, владелец жилья имеет законное право выселить такого гражданина, на основании решения суда.
По процессуальному законодательству споры по поводу недвижимого имущества, должны рассматриваться судами в районе её нахождения. В Конституции РФ указано, что основным органом, имеющим юридическое право разрешать общегражданские споры, является суд. Также всем гражданам России предоставляется право на обжалование решений судей, действий, а также бездеятельности должностных лиц и различных органов местного самоуправления.
Жилищные споры, которые необходимо разрешать в судебном порядке, могут касаться: Жилищного кодекса; Семейного кодекса; Гражданского кодекса. Конституции РФ. Споры, относящиеся Жилищному кодексу, касаются признания или непризнания ордера на жилую площадь, предоставления законодательно предусмотренного права на получение жилья в домах коммунального или государственного фонда, а также споров, связанных с использованием общежитий или иных служебных помещений. Сюда же обычно относят спорные моменты, связанные с приватизацией или арендой жилья и т.д. Споры, связанные с Гражданским кодексом, обычно затрагивают долевые интересы сторон по владению жилым имуществом, нарушениям правил наследства, использованием жилья бесплатно, пожизненным содержанием и т.д. Споры, связанные с Семейным кодексом, связаны с разделением жилого имущества после расторжения брака, порядком пользования жильём супругами, вопросами предоставления жилья ребёнку, родители которого лишены прав на него. В Конституции РФ прописано право любого гражданина на жилую площадь и невозможность его произвольного выселения. Из этого положения следует, что у граждан есть конституционное право на свободу передвижения, выбора места пребывания, а также жительства. В ходе рассмотрения жилищных споров, суды должны руководствоваться постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.
Кроме того, жилищные споры могут рассматриваться и в органах административной власти: в местных исполкомах, государственных администрациях. Сюда граждане могут обратиться по вопросам улучшения условий проживания, переселения из аварийных домов и т.д. При рассмотрении жилищных споров необходимо руководствоваться Жилищным и Гражданским кодексами, а также некоторыми законами.
Виды споров, разрешение которых возможно в административном порядке: помещение пришло в негодность в результате незаконченного или некачественного ремонта; вывод помещения из нежилого фонда в жилой без уведомления органов власти; самовольное переоборудование помещения; использование жилья не по его прямому назначению. Порядок разрешения жилищных споров в органах административной власти: уведомление административного органа о возникновении спора в сфере жилищных отношений; установление истинности или ложности искового заявления; заведение документов установленного образца, протокола, копии иска и т.д.; проверка правильности заполнения правовых документов; процесс рассмотрения дела; вынесение вердикта, передача дела для судебного расследования, оправдательное решение; если результат решения административного органа не устраивает хотя бы одну из сторон, дело может быть передано в суд.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретическое исследование института формирования муниципальной жилищной политики
1.1. Характеристика формирования муниципальной жилищной политики

Нормы материального закона, подлежащего применению при разрешении конкретного жилищного спора, должны отражать специфику спорных правоотношений . Важными и дискуссионными в рамках выбранной темы работы остаются вопросы о последствиях выбора истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, а также вида судопроизводства, поскольку этот выбор должен способствовать своевременному восстановлению субъективного нарушенного жилищного права. Динамичное развитие жилищного законодательства требует изучения процессуальных особенностей рассмотрения в судах наиболее распространенных видов жилищных споров для выявления проблем, создающих трудности для их правильного разрешения. Своевременным представляется анализ практики исполнения судебных решений по жилищным спорам в целях повышения уровня реального восстановления нарушенных жилищных прав .
Квартира по договору социального найма – это возможность приобрести жилую площадь в собственное пользование на льготных условиях. Правила и порядок передачи такой собственности регулируется главами 7 и 8 Жилищного кодекса , федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» .
Невзирая на частое использование гражданами права на покупку жилых помещений в собственность, в российском обществе договор социального найма жилого помещения все еще играет большую роль, так как для некоторой части населения РФ, в связи с материальными трудностями, данный договор – это единственная возможность улучшения жилищных условий .
По рассматриваемому договору предоставляются жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть такие жилые помещения, которые находятся в федеральной собственности (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации) или муниципальной собственности. В таком договоре в обязательном порядке указываются члены семьи нанимателя, которые будут проживать в предоставленном жилом помещении. Обязательность включения таких лиц в договор социального найма связана с тем, что в таком случае на них будут распространяться в равной мере все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Законодательство дает возможность заключать следующие типы договоров:
пользование жилым помещением безвозмездно;
социального найма жилого помещения.
Следует отметить, что главным условием при заключении договора является обязательная письменная форма. При заключении также обязательно должно быть положительное решение уполномоченного на это органа исполнительной власти. К данному органу относятся исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, в частности в Новосибирской области – это администрации муниципальных образований.
Кроме того, к договору социального найма жилого помещения может заключаться дополнительное соглашение, в котором обговариваются дополнительные условия по использованию жилого помещения. Данное соглашение может оформляться в виде договора или в виде приложения к уже заключенному договору. Дополнительным соглашением, к примеру, может стать внесение изменений в договор при дополнительном заселении людей.
Акт передачи жилого помещения также является обязательным документом. Именно он подтверждает, что у сторон отсутствуют обоюдные претензии по отношению к жилому помещению.
Нередко возникают ситуации, когда между нанимателем и членом семьи или лицом, вселенным в качестве такового в данное жилое помещение, возникает конфликт или, более того, утрачиваются семейные связи, в результате чего такой член становится бывшим членом семьи нанимателя. То есть между лицами складываются такие отношения, которые не позволяют им пользоваться жилым помещением «по взаимному согласию», в связи с чем, каждый по-своему желает разделить имеющееся жилье, к примеру, пользоваться какой-то конкретной комнатой.
Действующее законодательство не предоставляет члену семьи нанимателя жилого помещения право требовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.