Контрольная работа на тему Место нотариата в правовой системе России.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1.
СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ И ФУНКЦИИ НОТАРИАТА.. 5

3.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРИНЦИПЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ   13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 20

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ… 22

Введение:

Актуальность
данной темы в том, что изменения, обусловленные влиянием правовой, политической
и социальной сфер общества, оказывают влияние на реформирование деятельности
нотариата, поскольку последний обусловливает законность общественно-правовых отношений,
обеспечение законности интересов юридических лиц и граждан практически на всех
этапах общественного развития. Так, уже сейчас, на основах совершенствования
гражданского законодательства, нотариальные палаты преобразовываются в
ассоциации, подвергаются коррекции случаи разглашения нотариальной тайны,
допускаемые законом в рамках наследственного права, определяется понятие
нотариального соблюдения форм сделок, конкретизируются этапы порядка
удостоверения доверенностей, вносятся прочие изменения в правоотношения в сфере
нотариальной деятельности.

Нотариат и
нотариальная деятельность призваны обеспечивать соблюдение конституционных прав
и свобод гражданина Российской Федерации, их равенство вне зависимости от
половой, расовой и языковой принадлежности, а также имущественного положения,
религиозных воззрений и места жительства. Нотариат обязан обеспечивать реализацию
конституционных прав граждан посредством совершения нотариальных действий,
предусмотренных законодательными актами от имени государства.

Нотариат обладает
особым публично-правовым статусом. Тип нотариата принятый в той или иной стране
напрямую связан с развитием законодательства и общественным строем данного
государства. Деление нотариата на типы, прежде всего, обуславливается особыми
функциями и целями нотариата. В юридической литературе существуют позиции на
определение типа нотариата. Одни понимают тип, как конкретную организационную
форму, в которой осуществляется нотариальная деятельность. Другие же расширяют
данную позицию, тип нотариата – это определенная форма осуществления
нотариальной деятельности, которая отличается набором устойчивых
основополагающих признаков (правовой статус нотариуса, условия и порядок
доступа в нотариат, финансирование нотариальной деятельности, контроль за нотариусами,
ответственность нотариуса).

На сегодняшний день нотариат России
находится на пути к значительным изменениям, что делает тему данной работы
весьма актуальной.

Цель работы заключается в том, что бы
раскрыть понятие и сущность нотариата и оценить его значение в правовой системе
Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью предполагается решать следующие
задачи:

— дать общую характеристику институту и функциям нотариата;

— охарактеризовать принципы и проанализировать актуальные проблемы нотариальной
деятельности в России.

Объектом данной работы является нотариат, как институт гражданского права

Предметом исследования выступают компетенция, а также сфера, на которую распространяются
действия, осуществляемые нотариусами.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов основной части,
заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Понятие нотариата не является однозначно
определенным. Традиционно, нотариат в гражданско-правовом понимании
рассматривается как система специальных органов. Определение нотариата как
совокупности нотариальных действий преимущественно рассматривается в
специальной правовой литературе, которая посвящена нотариату.

Законодательные основы о нотариате не
включают его официального понятия, а чаще всего подразумевают нотариат как
деятельность. В отличие от федерального, региональное законодательство
предпринимает попытки нормативного определения нотариата как правового
института, в частности, путем определения его функциональной сущности. Так,
задачами нотариата выступает охрана прав, законных интересов, собственности
физических лиц и юридических лиц, учреждений и организаций, а также укрепления
правопорядка и законности в обществе, предупреждения правонарушений посредством
правового, соответствующего законодательным нормам Российской Федерации
удостоверения сделок и договоров, совершения нотариальных действий и
исполнительных надписей.

Нотариат в Российской Федерации выступает
в роли полифункционального гражданско-правового института, обеспечивающего
охрану прав и свобод, а также законных интересов граждан.

Институт нотариата в современных условиях
является не просто частью правовой системы современной России, он давно уже
вышел за рамки собственно юридической деятельности и превратился в полноценный
институт гражданского общества, в важнейшее средство обеспечения прав и
законных интересов граждан нашей страны.

Система нормативного правового
регулирования нотариальной деятельности состоит из большого количества актов
различной юридической силы. В условиях отсутствия систематизации этих
источников практическая деятельность по реализации содержащихся в них правовых
норм сталкивается с определенными сложностями.

В современной
России целевым направлением являются государственная политика и государственное
управление, которые должны реализовываться на основе законодательно выверенной,
беспристрастной системе, на современных технологиях. Это не одномоментное
явление.

Проблема развития института нотариата многопланова и противоречива, потому
ее исследование будет полным лишь в результате совместных усилий профессионалов
в сфере юридической науки и теории государственного управления.

Предметом нотариальной деятельности выступает удостоверение несомненных фактов.
Осуществляя нотариальные действия, нотариусы не опираются принцип публичности,
им запрещено оглашать сведения, ставшие известными в силу осуществления
нотариальных действий, кроме случаев, которые предусмотрены Основами о
нотариате.

Нотариус несет материальную самостоятельную ответственность за ущерб, который
может быть причинен вследствие неправильного осуществления им нотариального
действия. Сложность его работы существенно возросла. Если до 1990 года главными
нотариальными действиями были удостоверение разнообразных документов, то на
сегодняшний день это такие сложные действия, как удостоверение договоров
отчуждения жилых помещений, это исполнительные надписи, протесты векселей,
засвидетельствование правильности перевода с одного языка на иной и т.д.

Фрагмент текста работы:

1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ И ФУНКЦИИ НОТАРИАТА

Конституция Российской Федерации
гарантирует защиту прав и свобод человека; равенство прав и свобод независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п. Каждый
вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться
им. Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои
права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Нотариат призван обеспечивать
реализацию указанных конституционных прав граждан, путем совершения нотариусами
предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени
Российской Федерации.

Статья 1 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате рассматривает нотариат как систему органов и как
специальные действия. Следовательно, значение термина «нотариат» неоднозначно.
Традиционная точка зрения исходит из того, что нотариат считается системой
специальных органов.

Наибольшее внимание понятию
«нотариат» уделяет учебная дисциплина «Гражданское процессуальное право»,
рассматривающая его в рамках несудебной формы защиты гражданских прав.

Учебник Гражданского процесса под
редакцией М.К. Треушникова устанавливает, что «нотариат» представляет собой
систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложено
удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок
из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом
предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения
защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц».[1]

Практически идентичное определение и
в учебнике Гражданского процесса под редакцией В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М.
Чечота: «Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые
обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность, направленную на
подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав».[2]

Другая точка зрения исходит из того,
что нотариат представляет собой, прежде всего, систему специальных нотариальных
действий. Данное определение оправдано тем, что научная литература
рассматривает нотариальную деятельность как категорию. Чаще всего оно
встречается в литературе, посвященной непосредственно нотариату. Например, О.В.
Романовская определяет нотариат следующим образом: «Это система специальных
уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на
профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке,
установленном действующим законодательством».[3]

Основы законодательства РФ о
нотариате не включают в себя официальное понятие нотариата, но в них часто идет
речь о нотариальной деятельности. В региональных законах, в отличие от
федерального акта, предпринимаются попытки нормативно определить понятие
нотариата. Однако следует отметить, что это, пожалуй, единственное нормативное
закрепление понятия нотариата.

Действующее законодательство РФ не со­держит легального определения
нотариальной деятельности.

Нотариальные функции,
которые отражают содержание нотариальной деятельности и ее особенности, имеют
особый характер и сопряжены с правоустановительной, охранительной,
удостоверительной и юрисдикционной деятельностью.

Правоустановительная
функция российского нотариата состоит  в
обязательности установления в нотариальном производстве больших групп
юридических фактов, зачастую между собой связанных в фактические составы
разного уровня сложности. Обязательства по проверке наличия требуемого
фактического состава, истребования нужных документов возлагается на самого
нотариуса.

Удостоверительная функция
российского нотариата состоит в наделении нотариуса полномочиями по приданию от
имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота
особенного правового характера.

Очевидно, что любые
юридически значимые действия участников гражданского оборота обладают правовым
характером, однако взаимодействие их в рамках удостоверительной нотариальной
процедуры придает им совершенно другой характер.

Удостоверительная
процедура дает возможность по собственным основным составляющим и самой заранее
установленной динамике ее развития определять требуемый фактический состав и
принять верное правовое решение. Удостоверительная деятельность сопряжена с
осуществлением как правозащитных, так и контрольных полномочий нотариусов.
Потому некоторые нотариальные действия напрямую связаны с удостоверением, в
частности, юридических фактов и сделок.

О данной функции нотариата образно говорил Папа Римский Павел VI на VIII
Международном конгрессе латинского нотариата: «Нотариальная функция собственным
основанием имеет точную [1] Гражданский процесс.
Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. — ОАО "Издательский
Дом "Городец". – 2013. – С. 301 [2] Гражданский процесс.
Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М. — 2011. – С.
267 [3] Романовская О.В.,
Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. — М., 2011. –
С. 199