Контрольная работа на тему Коррупция на государственной службе и меры по ее предотвращению

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3 1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «КОРРУПЦИЯ» 5 2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 17

Введение:

На протяжении последнего десятилетия вопросы борьбы с коррупцией в России стоят крайне остро, создаются и развиваются многочисленные подразделения по борьбе с ней, вносятся поправки в законодательство, чиновников обязывают показывать свои доходы и расходы, объяснять пути появления того или иного имущества.
Право в этой борьбе играет далеко не последнюю роль – на законодательном уровне устанавливаются ограничения и запреты, меры должного и возможного поведения, в свою очередь, административное и уголовное законодательство призваны контролировать и принимать санкции к нарушителям.
Необходимо отметить, что антикоррупционное законодательство является одним из самых динамично развивающихся, именно в него вносятся постоянные поправки, заимствуется опыт международного сообщества, иных стран, различными партиями России и представителями общественности предлагаются многочисленные проекты, многие из которых носят радикальный иногда даже абсурдный характер, однако, именно это обстоятельство свидетельствует о высокой актуальности рассматриваемой темы.
Трудно однозначно сказать можно ли окончательно победить коррупцию, но ясно одно ужесточение законодательно установленных мер ответственности не дает желаемого результата, в связи с чем, скорее всего, необходимо создавать более эффективные методы мотивации и стимулирования, чтобы государственные служащие были довольны уровнем своих доходов, статусом, социальными гарантиями и страх потерять все это был бы сильнее соблазна сиюминутной наживы.
Итак, государственная антикоррупционная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов публичной власти по решению общественных проблем, достижению социально значимых целей по снижению коррупции в обществе в целом и отдельных его сферах. Содержание государственной антикоррупционной политики составляет совокупность приоритетов, целей, задач, программ и конкретных мероприятий, которые разрабатывают и реализуют органы публичной власти с привлечением институтов гражданского общества.
Целью данной работы является рассмотрение основных аспектов государственной антикоррупционной политики в сфере государственной службы.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
— охарактеризовать сущность понятия коррупции;
— рассмотреть противодействие коррупции на государственной службе как профилактику и борьбу с ней, предполагающие сведение коррупционных последствий к минимуму.
— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.
Структура работы включает в себя введение, два раздела основной части, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Коррупция, являясь одной из наиболее существенных угроз национальной безопасности Российской Федерации, предопределяет необходимость дальнейшей научной разработки данной темы в целях выработки и научного обоснования эффективных мер гражданско-правового характера, направленных на противодействие этому опаснейшему феномену, поскольку именно совместными усилиями научного сообщества, правоприменителей и законодателей возможно нивелировать вред, наносимый коррупционными правонарушениями.
Основополагающим нормативным правовым актом, устанавливающим гражданско-правовую ответственность за коррупционные правонарушения является ФЗ «О противодействии коррупции»
Основными направлениями развития и совершенствования гражданско-правовых механизмов являются научная разработка эффективных и действенных мер гражданско-правового противодействия и предупреждения коррупции, выработка слаженного механизма гражданско-правового противодействия коррупции, путем установления специальных норм о недействительности коррупционных сделок, устанавливающих их состав и последствия, норм, позволяющих определить потерпевшего при совершенном коррупционном правонарушении, а также норм о возмещении репутационного вреда публично-правовому образованию, который был причинен в результате коррупционного правонарушения.
Заслуживающим внимания является вопрос об увеличении сроков исковой давности для защиты гражданских прав, нарушенных коррупционным правонарушением, в целях их эффективной защиты.
В настоящее время в нашей стране в целом сформированы организационные и правовые основы предотвращения коррупции, однако, как показывает их анализ, необходимо более последовательное соблюдение принципов комплексности и системного подхода к внедрению в работу органов власти государства инструментов предупреждения коррупционных правонарушений.
Совокупность мер предупреждения коррупции на государственной службе можно дополнить частной превенцией. Частная превенция коррупции характеризует предупреждение осуществления новых преступных акций лицами, которые уже совершили коррупционные преступные деяния. Элементом подобной превенции выступает, к примеру, прорабатываемый Минтрудом России реестр лиц, которые были уволены в связи с утратой доверия.
Рассмотрение законодательства в сфере противодействия коррупции в учреждениях власти говорит о том, что противодействие коррупции есть предупреждение и борьба с ней, которые предполагают сведение к минимуму коррупционных последствий. Как свидетельствуют итоги анализа учебной и научной литературы, среди исследователей до настоящего момента не сформировано общего мнения по вопросу о том, какие меры необходимо относить к предупреждению коррупционных проявлений.
Едва ли однозначно можно говорить о том, что это окажет негативное влияние на развитие государственной политики в сфере противодействия коррупции. Но мы полагаем необходимым последующее развитие предупреждения коррупции не только путем законодательных, а и организационных мер, так как именно они направлены на устранение исконных причин коррупции в органах власти.

Фрагмент текста работы:

1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «КОРРУПЦИЯ»
Как у любого сложного социального явления, у коррупции нет единого канонического определения. Существует множество определений понятия коррупции.
Коррупция (от латинского слова corrumpere — портить) — пользование должностным лицом собственными властными полномочиями и доверенными ему правами в целях личной выгоды, которое противоречит установленным правилам и законам. Вероятно, наиболее точное (и краткое) из них: “злоупотребление публичной властью для частной выгоды”. Коррупция сопровождает человечество с самых древних времен. Наказание за подкуп (взяточничество) было предусмотрено законами Хаммурапи (четыре тысячи лет назад), установлено египетскими фараонами.
Исторические корни коррупции, возможно, восходят к обычаям делать подарки вождям или жрецам или вождям, с целью добиться их расположения.
Дорогой подарок выделяет человека среди прочих просителей и содействует тому, чтобы его просьба была исполнена. Потому в первобытном социуме плата вождя или жрецу была нормой. Необходимо сказать, что изначально коррупция была более нравственной проблемой.
Особенную озабоченность в древнейшие времена вызывала продажность судей, так как она вела к неправомерному перераспределению собственности и стремлению разрешить спор вне правового поля. Не зря основные религии из всех разновидностей коррупции осуждают, прежде всего, подкуп судей.
Так, в Библии говорится: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых». В Коране сказано: «Не присваивайте неправомерно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присваивать часть собственности иных людей».
Как говорил Томас Гобсс, коррупция «есть корень, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам».
В процессе усложнения государства, возникновения аппарата управления появлялись профессиональные чиновники, которые, согласно замыслу правителей, должны были удовольствоваться лишь установленным жалованием. В реальности чиновники хотели воспользоваться собственным положением с целью тайного увеличения собственных доходов.
Изучение исторических памятников подтверждает тот факт, что наука изучала и изучает коррупцию в течение многих столетий. Естественно, что социологи, специалисты по управлению, юристы, экономисты и рядовые граждане различным образом трактуют данное понятие. Социологи, к примеру, утверждают, что коррупция является отказом от ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти с целью получения неправомерной личной выгоды.