Контрольная работа на тему Контрольная работа по предмету «История правоохранительных и судебных органов в России»

Содержание:

1. Теоретическое задание 3
1.1. Текст теоретической задачи 3
1.2. Ответ на теоретическую задачу 3
2. Ситуационная часть 8
2.1. Текст ситуационной задачи 8
2.2. Ответ на ситуационную задачу 8
Библиографический список. 17

Фрагмент текста работы:

1. Теоретическое задание

1.1. Текст теоретической задачи

Проведите сравнительный анализ компетенции Министерства внутренних дел Российской империи и Народного комиссариата/Министерства внутренних дел РСФСР/СССР.

1.2. Ответ на теоретическую задачу

Манифест от 8 сентября 1802 г. об образовании восьми министерств (военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, внутренних дел, юстиции, коммерции, народного просвещения, Министерства финансов) определял функции каждого из них, принципы их взаимодействия между собой и с другими государственными учреждениями.
Основой для создания министерств стали существовавшие ранее коллегии, вошедшие в состав новых органов центрального управления. Каждое министерство получило так называемый Наказ, где определялись его задачи.
Самым большим и многофункциональным стало министерство внутренних дел. Компетенция Министерства внутренних дел и задачи, стоявшие перед ним, были определены в статье IV Манифеста о создании министерств. Согласно Статье 4 Манифеста об учреждении министерств Министр внутренних дел должен был «пещись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей Империи». Таким образом, в МВД сосредотачивались полномочия по осуществлению управления в государстве, исполнению большого объема его внутренних функций [8].
МВД руководило всеми отраслями государственной промышленности (кроме горной): государственного строительства, торговли, почтой и др.
В нем первоначально было образовано четыре основных структурных подразделения, так называемых экспедиций.
В компетенцию первой из них входило «заведывание делами народного продовольствия и соляной части», третья — экспедиция государственного хозяйства — занималась вопросами «усовершенствования земледелия», управляла государственными фабриками и заводами, добычей торфа, каменного угля, обеспечивала переселение крестьян на новые земли, следила за состоянием дорог. В 1806 году обе эти экспедиции МВД были объединены. Четвертая экспедиция называлась «экспедицией общественного призрения». В ее ведении были больницы, «богоугодные заведения», содержание тюрем [5].
Управление полицией находилось в компетенции второй экспедиции. Она называлась «экспедицией спокойствия и благочиния» и состояла из двух отделений. На первое отделение возлагались сбор сведений о происшествиях, предотвращение «ложных слухов». В задачу сельской полиции входило и наблюдение за «повиновением крестьян законной власти». Второе отделение руководило городской полицией и пожарными командами. В него также направлялись жалобы на полицию.
Первым министром внутренних дел был назначен граф Виктор Павлович Кочубей, крупнейший государственный деятель России первой половины XIX века. Его заместителем стал личный друг Александра I П.А. Строганов. Начальником канцелярии министерства внутренних дел был назначен М.М. Сперанский. Здесь же следует отметить, что фактически все губернаторы на местах, их администрация, состояли в штатах МВД.
Канцелярия МВД стала своеобразным штабом, в котором готовились проекты совершенствования деятельности, развития структуры, уточнения функций не только МВД, но и других министерств.
В 1806 году на основе обобщения и анализа деятельности министерства внутренних дел В.П. Кочубей и М.М. Сперанский подготовили проект его реорганизации, утвержденный Александром I.
По сравнению с предыдущим периодом, новое распределение функций между отделениями было более сложным — проводилось не по видам полиций (сельская и городская), а по отраслям деятельности полицейских органов, что больше соответствовало централизованному, «министерскому» характеру управления полицией. Функции каждого отделения определялись более подробно и были добавлены новые.