Контрольная работа на тему Гражданско-правовые сделки

Содержание:

1. Способы обеспечения надлежащего исполнения обязательств по договору с участием органов федеральной службы безопасности 3

2. Исполнение органами федеральной службы безопасности практики применении нормативных правовых актов, регулирующих гражданско-правовые сделки с участием органов федеральной службы безопасности 11

Список использованной литературы 13

Фрагмент текста работы:

1. Способы обеспечения надлежащего исполнения обязательств по договору с участием органов федеральной службы безопасности

По общему правилу, исполнение любого обязательства может быть обеспечено одним из предусмотренных гражданским законодательством способов. Закрепление подобного правового механизма является средством реализации принципов надлежащего и реального исполнения обязательств.

В качестве основных способов обеспечения исполнения обязательств, статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает неустойку, залог, удержание вещи должника, поручительство, независимую гарантию, задаток, обеспечительный платеж.

Правоотношения в сфере государственных закупок регулируются гражданским, бюджетным законодательством и законодательством о контрактной системе. Наличие специального субъекта, а также целей, на достижение которых направлены действия участников системы закупок, обуславливает особую социальную и экономическую значимость заключаемых государственных и муниципальных контрактов.

Учитывая роль указанных правоотношений для обеспечения государственных органов необходимыми товарами, работами, услугами, для надлежащего осуществления деятельности, законодателем в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) отдельной статьей предусмотрено правило об обеспечении исполнения контракта.

Сам закон о контрактной системе не содержит определения обеспечения исполнения контракта, делая отсылку в статье 3 к положениям ГК РФ при использовании понятия «банковская гарантия». В связи с чем, определяя понятие обеспечения исполнения контракта, следует обращаться к общим положениям об обязательствах и обеспечении их исполнения, данное разъяснение закреплено в преамбуле Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее – Обзор).

Как и все способы обеспечения исполнения обязательств, обеспечение по контрактам носит компенсационный характер и направлено в большей степени на защиту прав заказчика.

Определяя роль обеспечения исполнения обязательств по контракту, важно сказать о функциях рассматриваемого института, которые имеют значение как для всей системы в целом, так и отдельно для ее субъектов.

Михашин А.В., исследуя вопрос обеспечения обязательств по контрактам в сфере оборонного заказа, считает данный институт механизмом, обеспечивающим уверенность заказчика в надлежащем и добросовестном исполнении обязательств .

Разрешая споры, возникающие при заключении госконтрактов, суды отмечают, что требование об обеспечении исполнения контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств по контракту .

Говоря об эффективности данного механизма, Морозова А.А. высказывает мнение, что: «действующее в России регулирование обеспечения исполнения контрактов трудно назвать выгодным для государства и добросовестных участников контрактной системы» .

С учетом изложенного, первоначальной функцией обеспечения в контрактной системе представляется гарантийная или превентивная функция.