Контрольная работа на тему Функции общественных организаций инвалидов в области социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями

Содержание:

Введение. 3

Глава
1 Инвалидность: понятие,
порядок признания, юридическое значение. 6

1.1 Понятие и группы инвалидности. 6

1.2 Порядок признания гражданина
инвалидом. 10

Глава
2 Общественные
организации инвалидов и их роль в области социальной поддержки лиц с
ограниченными возможностями. 16

2.1Конституционное право граждан на объединение на
примере общественной организации инвалидов. 16

2.2 Виды общественных организаций инвалидов, их цели,
функции и меры поддержки со стороны государства. 18

Заключение. 29

Список использованных
источников. 31

Введение:

Актуальность
исследования. Современная социально-экономическая ситуация, децентрализация
государственной системы здравоохранения России, повышение роли регионов в
организации деятельности здравоохранения обусловили необходимость проведения
ряда реформ в организации, управлении и деятельности систем
лечебно-профилактической помощи населению страны. Практическая деятельность
учреждений здравоохранения заставляет искать пути наиболее эффективного
использования ресурсов, выделенных на организацию медицинской помощи.

Важнейшей задачей
государства является создание необходимых условий для сохранения здоровья
населения страны.

Деятельность государства,
политических и социальных институтов должна быть направлена на
совершенствование условий и качества жизни граждан, в том числе на профилактику
инвалидности.

В последнее время
качество жизни больного стало ключевой категорией в системе приоритетов
современного здравоохранения.

Серьезной проблемой на
современном этапе является проблема инвалидности, в том числе качество жизни
людей с ограниченными возможностями, решение их социальных, политических и
экономически проблем.

В современном обществе
инвалидность не означает для человека «социальное отчуждение» или
«отвергнутость» обществом, а воспринимается как один из возможных социальных
статусов.

В современных условиях
численность инвалидов значительно увеличилась. Прежде всего, это происходит в
вязи с естественным состоянием человеческого организма вследствие старения.
Другой распространенной причиной является рост приобретенных в течение жизни хронических
состояний (например, диабет, сердечно-сосудистые или психические заболевания).
За последнее десятилетие возросла тенденция к приобретению и развитию
патологических состояний в силу объективных причин, таких как
дорожно-транспортные происшествия, природные катастрофы, конфликты,
некачественное питание, злоупотребление наркотическими средствами и ряда
других.

Многие авторы отмечают,
что инвалидность представляет собой неизбежный социальный феномен любого
государства, которое в соответствии с уровнем своего развития, приоритетами и
возможностями обязано формировать такую политику, которая в полном объеме и наиболее
комфортно смогла бы обеспечить интеграцию инвалидов в обществе.

Решение проблем
инвалидности должно быть приоритетным, ключевым направлением в реализации
социальных обязательств государства. Политика в отношении инвалидов затрагивает
все стороны жизни общества, следовательно, является актуальной и значимой не
только для самих лиц с ограниченными возможностями, но и для всего общества.

Целью данной работы
является изучение функции общественных организаций инвалидов в области
социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями.

Исходя из заявленной
цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие и
группы инвалидности;

-проанализировать порядок
признания гражданина инвалидом;

— изучить ;

— выявить особенности  ;

— исследовать ;

— охарактеризовать .

Объект исследования – общественные организации
инвалидов в области социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями как
правовая категория.

Предмет исследования – социальные
нормы, регулирующие деятельность общественных организаций инвалидов в области
социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями.

Структура работы. Данная
работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы,
ставятся цели и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается
сущность рассматриваемого  в данной
работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованных
источников, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной работы.

Заключение:

В заключение данной
курсовой работы на основании заявленной цели и поставленных задач сделаем
краткие выводы.

Социальная поддержка
инвалидов рассматривается как система мер, обеспечивающая социальные гарантии
инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за
исключением пенсионного обеспечения [12].

Закрепленные дефиниции
представляют собой комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение
прав и законных интересов инвалидов, но не раскрывают их содержания, что в
значительной мере затрудняет их реализацию на практике.

Регламентация
правоотношений по социальной защите инвалидов в Российской Федерации базируется
на конституционных положениях, позволяющих вместе с нормами Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и других нормативных
правовых актов определить структуру, пределы и возможности ее предоставления.

Правовое понятие
инвалидности закрепляется в части первой статьи первой Федерального закона «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой инвалидом
признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,
приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его
социальной защиты [8].

По смыслу данного
определения основным сущностным признаком инвалидности является стойкость
расстройств функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности
человека. Данный признак позволяет проводить различие между инвалидами и
временно нетрудоспособными лицами.

Также закрепляется еще
один важный критерий, определяемый законодателем как «ограничение
жизнедеятельности», под которой следует понимать полную или частичную утрату
лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно
передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,
обучаться и заниматься трудовой деятельностью [11].

Российская Федерация –
государство с социальной ответственностью. Правительство страны постоянно
оказывает помощь и предоставляет ряд льгот нуждающимся категориям населения, к
которым относятся и инвалиды, у которых возможности личной жизнедеятельности в
обществе ограничены из-за физических, умственных, сенсорных или психических
отклонений.

В стране создана
достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов.

Однако, практическая
реализация законов и иных нормативных актов осуществляется медленно.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Инвалидность: понятие,
порядок признания, юридическое значение 1.1 Понятие и группы инвалидности В переводе с латинского
языка слово «инвалид» буквально означает «бессильный», «немощный».
Происхождение данного термина указывает на то, что в обществе давно проводили
различия между людьми физически крепкими, здоровыми и слабыми, не способными
обходиться без посторонней помощи.

В разные исторические
эпохи к людям с физическими и психическими нарушениями в развитии относились
неоднозначно. По сегодняшний день проблема интеграции людей с ограниченными
возможностями в обществе не утратила своей актуальности.

Правовое определение
социальной защиты инвалидов закреплено в Федеральном законе «О социальной
защите инвалидов». Необходимо отметить, что наряду с понятием «социальная
защита» в нем содержится такое понятие, как «социальная поддержка» инвалидов.

Так, согласно статье 2
указанного закона, под социальной защитой инвалидов следует понимать систему
гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной
поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им
равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества [7].

Социальная поддержка
инвалидов рассматривается как система мер, обеспечивающая социальные гарантии
инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за
исключением пенсионного обеспечения  (рис.
1)[9]. Рис. 1. Меры социальной
поддержки инвалидов Закрепленные дефиниции
представляют собой комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение
прав и законных интересов инвалидов, но не раскрывают их содержания, что в
значительной мере затрудняет их реализацию на практике. Так, В.И. Радуто отмечает,
что обозначение понятий «социальная защита» и «социальная поддержка» нормами
Федерального закона «О социальной защите инвалидов», иные положения Закона не
дают четкого представления об их смысловом наполнении, соотношении и субъектах
предоставления. По мнению автора, смысловое наполнение указанных понятий должно
осуществляться исходя из систематического толкования норм конкретного
нормативно-правового акта применительно к конкретным видам правоотношений [4,
с. 8].

В сфере социальной защиты
инвалидов возникает несколько различных по характеру, субъектному составу и
содержанию групп правоотношений. Первая включает в себя отношения, возникающие
в связи с предоставлением мер социальной защиты инвалидов, непосредственными
участниками которой являются сами инвалиды.

Вторая группа охватывает
отношения, которые развиваются параллельно с отношениями первой группы и
направлены на обеспечение уважения некоторых прав инвалидов. Их можно условно
назвать отношениями «сервисного» характера. Они могут быть частью административных,
правовых, гражданских, жилищных или других отношений, поскольку это
соответствует интегрированному характеру института, но также может быть
социальным и юридическим. Это различие определяется не только составом
участников возникающих правовых отношений, но и характером и целенаправленной
ориентацией связей между ними.

Так, например,
административно-правовые отношения возникают при осуществлении квотирования;
трудовые правоотношения – при установлении для инвалидов сокращённого рабочего
времени и особого порядка привлечения их к сверхурочным работам; гражданские
правоотношения складываются при реализации прав по страхованию, а при
обеспечении инвалидов жилыми помещениями – жилищные.

Кроме того, в системе
социальной защиты инвалидов возникает большое число процедурных отношений.

К таковым можно отнести
разработку индивидуальных программ реабилитации инвалидов и контроль за их
реализацией; отношения по динамическому наблюдению за ходом реализации
индивидуальной программы реабилитации; отношения по переосвидетельствованию
инвалидов; отношения по согласованию условий реализации требований доступности
для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и ряд других [12, с. 11].

Необходимо отметить, что
Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» наряду с понятием «реабилитация» закрепляется новое
понятие «абилитация» инвалидов. Так, согласно статье 9 указанного закона абилитация
инвалидов представляет собой систему и процесс формирования отсутствовавших у
инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной
деятельности [2].

Слово «абилитация»
происходит от латинского «habilis», что означает «быть способным».
Абилитировать означает «делать состоятельным» и используется вместо слова
«реабилитировать», которое употребляется в смысле восстановления утраченной
способности. То есть абилитация — это процесс, цель которого помочь приобрести
или развить еще несформированные функции и навыки, в отличие от реабилитации,
которая предлагает восстановление утраченных функций в результате травмы или
заболевания.

Отсюда получается, что
этот процесс наиболее актуален в отношении детей с ограниченными возможностями
здоровья. Хотя применяется и к другим людям, моральное здоровье которых
подорвано (к примеру, осужденным).

Абилитация означает не
только стремление лечить или модифицировать физические или умственные
расстройства, но и обучить ребенка достигать функциональных целей
альтернативными путями, если привычные пути блокированы, и адаптировать
окружающую среду для компенсации отсутствующих функций [13].

Таким образом, можно
сделать вывод о том, что реабилитация и абилитация направлены на устранение или
возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в
целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости
и интеграцию в общество.