Контрольная работа на тему Федеральная служба исполнения наказаний правоохранительный орган

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 4

§1 Правовое положение ФСИН 4

§2 Роль ФСИН в реализации функций государства и правоохранительной функции РФ 6

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ОРГАНОВ ФСИН И ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 10

§1 Структура Федеральной службы исполнения наказаний России 10

§2 Задачи и полномочия органов Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

Введение:

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и её структурные подразделения – элементы правоохранительной системы страны, представляющие собой множественность органов и учреждений, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, назначенных судов и других мер уголовно-правового характера, а также судебных решений о применении таких мер как содержание под стражей, охрана и конвоирование осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В настоящее время роль ФСИН России как самостоятельного федерального органа исполнительной власти в осуществлении глубочайших административно-политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации в целом и в уголовно-исполнительной системе в частности объективно возрастает. Таким образом, данная тема является актуальной.

Объект исследования — федеральная служба исполнения наказаний.

Предмет исследования — роль федеральной службы исполнения наказаний в реализации правоохранительной функции государства.

Цель работы — изучение роли федеральной службы исполнения наказаний в реализации правоохранительной функции государства.

Задачи:

• изучить правовое положение федеральной службы исполнения наказаний;

• исследовать роль ФСИН в реализации функций государства и правоохранительной функции РФ;

• рассмотреть структуру, задачи и полномочия ФСИН РФ.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Федеральная служба исполнения наказаний и ее структурные подразделения являются элементом правоохранительной системы РФ и представляют собой целостную совокупность учреждений и органов, выполняющих функции по исполнению уголовных наказаний и других мер уголовно-правового характера.

Административно-правовой статус ФСИН представляет собой закрепленные в действующем административном законодательстве компетенции в форме совокупности взаимообусловленных задач, функций и полномочий данного федерального органа исполнительной власти, во внутриорганизационной и внешней сферах государственного управления.

Основными задачами ФСИН РФ являются: исполнение уголовных наказаний; содержание обвиняемых, подсудимых, осужденных; решение вопросов этапирования, конвоирования, контроля за поведением.

Основные полномочия ФСИН: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; безопасность объектов УИС и органов Минюста России; исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей; установление порядка исполнения наказаний, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; привлечение осужденных к труду и т.д.

Структуру ФСИН РФ составляют территориальные органы ФСИН, подразделения, подчиненные территориальным органам ФСИН, исправительные учреждения, следственные изоляторы, и уголовно- исполнительные инспекции.

Реформы в сфере исполнения уголовных наказаний могут дать необходимый эффект лишь в сочетании с научно обоснованной организацией деятельности как центральных, так и территориальных органов УИС, способных эффективно решать стратегические задачи по преобразованию мест лишения свободы и подходов к назначению и исполнению наказаний.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

§1 Правовое положение ФСИН

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет правоприменительные функции, а также функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных и функции по содержанию лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию.

Говоря об административно-правовом статусе Федеральной службы исполнения наказаний, М.Д. Витина дает следующее определение «это установленная государством административно-правовая категория, закрепляющая правовое положение и место центрального органа управления УИС в системе органов государственного управления, его целевое предназначение, выраженная в совокупности управленческих функций и полномочий по определенным предметам ведения, а также юридической ответственности».

То есть административно-правовой статус Федеральной службы исполнения наказаний должен состоять из следующих элементов: основная цель деятельности ФСИН России, задачи деятельности, функции, полномочия.

Таким образом, административно-правовой статус Федеральной службы исполнения наказаний составляют цель и задачи; функции; полномочия. Все элементы взаимосвязаны между собой, один вытекает из другого: цель всегда определяет задачи, на их основе формулируются функции, каждая из которых обеспечивается необходимыми полномочиями. Именно с таких позиций, по нашему мнению, следует анализировать действующее законодательство, закрепляющее административно-правовой статус ФСИН России как одного из органов государственного управления.

Одной из особенностей административно-правового положения ФСИН России, находящейся в ведении Министерства юстиции Российской Федерации, является то, что Федеральная служба исполнения наказаний не обладает правом осуществлять нормативно- правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а в пределах своих полномочий может издавать только индивидуальные акты. Следует отметить, что ограничения полномочий в издании нормативных актов не касаются правомочий руководителей этих органов в области управления имуществом федеральных служб, закрепленных за федеральными органами на праве хозяйственного ведения, в области решения кадровых и организационных вопросов, в области контроля за деятельностью структурных подразделений и территориальных органов.

Анализ правовой практики Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России в сфере деятельности учреждений и органов уголовно- исполнительной системы Российской Федерации свидетельствует, что ФСИН Российской Федерации не лишена полномочий на издание нормативно-правовых актов в конкретных областях деятельности, что является либо прямым требованием федерального закона, либо внутренней направленностью такого акта.

При этом не установлены четкие границы правотворчества и при решении вопроса о возможности (невозможности) издания ФСИН России нормативно-правового акта, не требующего регистрации в Минюсте России, необходимо прибегнуть к процедурам согласования.