Контрольная работа на тему Экономическое районирование РФ

Содержание:

Введение. 3

1.1 Предпосылки формирования и сущностная
характеристика экономического районирования. 6

1.2 Целевой сценарий экономического районирования
на современном этапе. 8

1.3 Исторический аспект экономического
районирования в России. 10

1.4 Анализ экономических районов России. 13

1.5 Обоснование необходимости пересмотра
существующей доктрины экономического районирования России. 15

1.6 Направления совершенствования экономического
районирования России. 16

Заключение. 20

Список используемых источников. 22

Введение:

Данная работа посвящена изучению экономического
районирования в РФ.

Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что экономическое
районирование России — это территориальное деление России на экономические
районы. В Российской Федерации выделяют двенадцать
экономических районов. На сегодняшний день с появлением новых факторов
регионального развития, в том числе стратегического планирования, вновь
усиливается интерес к экономическому районированию России, в том числе в связи
с намечающимися тенденциями изменения административно-территориального
устройства страны.

Система экономических районов — основа построения материальных
и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и
региональных программ.

Экономическое районирование служит предпосылкой
совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное
значение и для организации регионального управления экономикой. Особенно это
важно в настоящее время, когда регионы России получили экономическую
самостоятельность.

Экономическое районирование, неразрывно связанное со
специализацией районов на определенных видах производства, является одним из
факторов повышения производительности общественного труда, рационального и
эффективного размещения производительных сил.

Экономическое районирование имеет свою историю. Первые
попытки экономического районирования и первые публикации по вопросам
районирования давали начальную ориентировку в хозяйственных различиях отдельных
частей страны. Так как хозяйственная жизнь России в дореволюционные годы
определялась главным образом сельским хозяйством, в основу районирования были
положены климатические и другие зональные природные условия. Эти первые опыты
экономического районирования были по преимуществу районированием
природно-хозяйственным или сельскохозяйственным. В период развития капитализма
в России с усилением территориального разделения труда и хозяйственных связей
встали новые задачи перед сельским хозяйством и промышленностью России. Это
потребовало углубления работ на базе данных статистики населения,
промышленности, сельского хозяйства, транспорта.

Общее экономическое районирование является важной
составной частью теории региональной науки, так как оно проводится на основе
научной методологии и направлено на повышение эффективности функционирования
национального и регионального рынков. Современное экономическое пространство
России, разнородное по уровню экономического развития и уровню жизни, включает
множество территорий с особыми аномалиями. Неразвитая территориальная структура
способствует развитию центробежных сил, ведущих к разрыву целостности, т.е. к
сепаратизму и распаду страны.

На современном этапе в научно-экспертном сообществе
широко обсуждаются изменения существующей доктрины экономического районирования
России в рамках формирования стратегии пространственного развития, что
актуализирует обращение к данной теме.

Теоретической основой исследования послужили труды
современных ученых и специалистов в области экономического районирования, таких
как: Ахунов Р.Р., Бурак П., Горбанёв В.А., Горбанев В.А., Кочуров Б.И.,
Мухаметова А.Д., Нехорошков И.Ю., Рабцевич А.А., Ростанец В., Токтамышева Ю.С.,
Топилин А., Янгиров А.В. и др.

Цель работы – рассмотреть историю, сущность, значение
и выявить перспективы экономического районирования России.

Задачи исследования:

1) рассмотреть предпосылки формирования и сущностную
характеристику экономического районирования;

2) рассмотреть целевой сценарий экономического
районирования на современном этапе;

3) рассмотреть исторический аспект экономического
районирования в России;

4) провести анализ экономических районов России;

5) обосновать необходимости пересмотра существующей
доктрины экономического районирования России;

6) выявить направления совершенствования
экономического районирования России.

Объект исследования – система народного хозяйства.

Предмет исследования – организационно-экономические
условия и признаки деления территории.

Методы исследования: анализ, синтез, индукция,
дедукция, аналогия, сравнение, сопоставление, восхождение от абстрактного к
конкретному.

Практическая значимость исследования заключается в:

— обосновании необходимости пересмотра существующей
доктрины экономического районирования России;

— выявленных направлениях совершенствования
экономического районирования России.

По структуре работа состоит из введения, основной
части, заключения, списка используемых источников.

Информационную базу исследования составили материалы
научной периодики, а также материалы научно-практических конференций,
посвященные вопросам общего экономического районирования России, опубликованные
за последние 5 лет.

Заключение:

В результате проведенного
исследования мы можем сделать следующие выводы:

Важным условием благополучия
России, ее безопасности и устойчивого развития является рациональное
территориальное устройство. Страна нуждается в прочной пространственной
конструкции, обеспечивающей нормальное существование и благоприятную среду
жизнедеятельности людей, функционирование территориальных
социально-экономических систем. Территориальную структуру (синоним территориального
устройства) и ее опорный каркас — совокупность центров и соединяющих их
магистралей — можно определить, как экономико-географический механизм
целостности страны.

Обоснована необходимость не
экономико-географического, не экономического, не физико-географического, не
экологического, а комплексного географического районирования. Такое
районирование учитывало бы широкий спектр исходных данных: природных,
экономических, геоэкологических, социальных, исторических, этнических,
демографических особенностей района. Это весьма сложная задача, но учитывая,
что география, на наш взгляд, должна быть комплексной, географические районы
должны также формироваться на комплексной основе.

В Институте географии РАН ещё в
2002 г. была составлена интегральная карта, где было осуществлено районирование
нашей страны по экологической и социально-экономической обстановке. Создание
такой карты на территории России по существу является ответом на чётко
выраженную современную тенденцию, направленную на всё более широкое географическое
осмысление геоэкологических результатов взаимодействия природы и общества и их
социально-экономических последствий, рассматриваемых в
пространственно-временном аспекте. В результате районирования было выделено 56
экорегионов, различающихся состоянием природной среды, складывающейся в
результате хозяйственной деятельности человека.

Современными исследователями
подвергается критике известное районирование России по федеральным округам,
которое было предложено правительством России, и по которым сегодня
осуществляется финансирование из госбюджета и по которым дается вся статистика.
Этот подход, на наш взгляд, целесообразно развивать, поскольку в отличие от
старых экономических районов, федеральные округа выделены формально и не
соответствуют научным критериям — ни географическим, ни экономическим.

Выделяются несколько важнейших
элементов совершенствования экономического районирования на сегодняшний день:

1. Разработка стратегий
социально-экономического развития регионов, муниципальных образований.

2. Проведение нового комплексного
общественного районирования, способствующего решению не только экономических
задач.

3. Улучшение территориальной
организации в России с ее обширными пространствами, исключительно
разнообразными и богатыми природными условиями и ресурсами, с возросшими
масштабами и сложностью хозяйства вызывает объективную необходимость как
крупного, так и дробного экономического районирования.

4. Рационализация территориальной
структуры, которая увеличивает заключающийся в ней потенциал скрепления частей
страны в единое целое, формирует единые пространства: экономическое,
культурное, научное.

Экономическое районирование следует
считать процессом динамическим, ибо оно охватывает многие процессы, имеющие
динамический характер. Даже природно-ресурсный потенциал нельзя считать
абсолютно стабильной системой по своим качественным и количественным признакам.

Фрагмент текста работы:

1.1 Предпосылки
формирования и сущностная характеристика экономического районирования

Задачи общего экономического
районирования стоят перед большинством развивающихся стран, присутствует в
повестке дня развитых стран. Общее экономическое районирование является одним
из ключевых инструментов создания долгосрочных устойчивых рамок для
социального, территориального и экономического развития как внутри стран, так и
на межстрановом уровне.

Первыми
работами, посвященными районированию, были труды Х. А. Чеботарева
«Географическое методическое описание Российской империи» и С. И. Плещеева
«Обозрение Российской империи…», написанные в конце 18 века. В них Российская
империя делится исключительно по географическому критерию: на северные, южные,
восточные и западные губернии и на северную, среднюю и полуденную полосу [8, c. 36].

С
развитием теории экономического районирования само районирование стало более
конкретным и близким к хозяйству [11, c. 136].

Когда пришла советская власть,
большое внимание стали уделять развитию, как теории, так и практики экономического
районирования. С 1921 по 1922 год был выполнен проект, выделивший более 20
экономических районов Советского Союза, которые определенное количество времени
спустя преобразовались в новую сетку из 13-и (1- из которых находятся в РФ)
более крупных экономических районов, а именно: Центр, Северо-Запад, Европейский
Север, Поволжье, Северный Кавказ и Нижний Дон, Урал, Западная Сибирь, Восточная
Сибирь, Дальний Восток, Юг, Запад, Закавказье, Средняя Азия и Казахстан.
Последний вариант изменений в разделении СССР и РФ на экономические районы был
в 1982 году. Так, вышедший с Северно-Западного района, в РСФСР образовался
Северный экономический район [14, c. 43].

Пространственное развитие
России, как и отдельных ее территорий и поселений, есть результат многолетней,
а порой и многовековой эволюции под действием множества природных,
экономических, геополитических и этносоциальных факторов. Освоение территорий
происходило как стихийно, так и под воздействием соответствующих органов
государственного управления. В современном мире роль государства в
пространственном развитии является определяющей.

Если
развитие поселений обычно включает строительство или реконструкцию зданий и
сооружений, землеустройство и земляные работы, включая добычу ископаемых и
сельскохозяйственное освоение земель, а также соответствующие институциональные
изменения (форм собственности, правил землепользования и прочее), то
территориально-пространственное развитие подразумевает изменения в
пространственном распределении различных видов экономической деятельности и
создание необходимых условий для осуществления эффективного транспортного
сообщения [1, c. 30].

Экономическое
районирование зависит от особенностей географического положения, природных
условий и демографических характеристик; именно сформировавшийся рисунок
расселения по всем его показателям (расположение, плотность, инфраструктурное
обеспечение и т. д.) является определяющим фактором для сложившейся системы
разделения труда, которая, в свою очередь, и обусловливает экономическое развитие.

Важнейшей
характеристикой экономического районирования России является плотность
населения, так как низкая плотность населения означает наличие здесь огромных
малонаселенных территорий, неравномерность пространственного развития,
значительные затраты на транспортное сообщение [19, c. 259].

В последние
годы неравномерность расселения в России усугубилась в связи с миграционным
оттоком населения в центральные и южные регионы России из Дальнего Востока и
Сибири, а из малых городов — в крупные и средние. В Южном федеральном округе
критичным в этом отношении регионом является Калмыкия, малочисленное население
которой ежегодно сокращается. Приток мигрантов в Россию перестал компенсировать
естественную убыль населения. По данным Росстата, по итогам 2018 г. впервые за
10 лет численность населения России сократилась.