Контрольная работа на тему Цели задачи и функции государства .

Содержание:

Введение 3
1. Цели и задачи государства на современном этапе 5
2. Классификация функций современного государства 9
Заключение 20
Список использованных источников 22

Введение:

Актуальность темы. Государство — политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом. Признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государственная власть является суверенной, т. е. верховной по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой, самостоятельной по отношению к иным государствам. Государство является официальным представителем всего общества, всех его членов, именуемых гражданами.
В период социально-экономических и общественно-политических преобразований потребности переосмысления путей развития правовой системы, Российской Федерации, отдельных отраслей законодательства, укрепление режима законности, повышения уровня правовой культуры и т.д. актуализируют обращение к проблематике реализации экономической функции современного государства.
Фундаментальные преобразования в экономико-правовой сфере российского государства побуждают ученых к дискуссии по вопросам необходимости пересмотра концептуальных подходов в рамках указанной проблемы.
Исследованию целей, задач и функции государства, в том числе и экономической, посвящены работы известных российских ученых: В.Б. Аверьянова, В.В. Анцупова, Г.Ю. Атаняна, С.В. Бабаева, А.Г. Варича, О.Б. Купцовой, А.Н. Лощихина, С.И. Нефедовои, А.П. Рябченко, Ю.А. Тихомирова, В. В. Цветкова, Р.А. Халфина, Ю.С. Шемшученко и других.
В работах исследовано содержание функций, целей и задач государства, охарактеризованы форм и методов государственного регулирования в условиях глубоких общественных трансформаций переходного периода. Среди прочего особую актуальность в научно-теоретическом аспекте приобретают исследования функций государства в сфере экономических отношений.
Но сегодня, как показывает анализ научной отечественной литературы, данный вопрос изучен еще недостаточно. Существующее положение разработки данной проблемы вызывает настоятельную потребность в основательном анализе экономической функции современного государства.
Выбранная в работе тема является актуальной для изучения, так как в последние годы усиливается роль государства в регулировании рыночного механизма, тем самым привлекая внимание ученых экономистов и практиков управленцев.
Цель работы – охарактеризовать цели, задачи и функции государства.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
 Рассмотреть цели и задачи государства на современном этапе;
 Проанализировать классификацию функций современного государства.
Работа состоит из введения, где обосновывается актуальность темы, ставятся цели, задачи, которые раскрыть в ходе исследования. Двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

В современном глобальном мире происходит постепенное стирание граней между внутренними и внешними функциями. Поэтому, особенно при характеристике внешних функций, следует учитывать специфику целей и задач тех межгосударственных объединений, в которые входит страна. При этом необходим системный, комплексный анализ взаимосвязей и взаимозависимостей как отдельных функций меж собой, так и группы внутренних и внешних функций друг с другом.
Таким образом, объективная оценка функций государства невозможна без исследования социального назначения, целей государства, а также задач, стоящих перед ним на определенном этапе его существования. Кроме того, полноценный анализ каждой функции должен сопровождаться изучением и сопоставлением действия каждого из ее структурных компонентов.
Задачи государства — проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.
Основные задачи государства на современном этапе:
1) обеспечение самосохранения общества и государства.
2) обеспечение безопасности и укрепление государства.
3) содействие социальному, экономическому и культурному развитию общества
4) преодоление противоречий, существующих в обществе (социальных, национальных).
Задачи государства воплощаются в жизнь посредством осуществления его функций.
Как известно, понятие «функция» латинского происхождения, пере-водится как «осуществление», «выполнение», а в широком смысле — обя-занности, роль, которую выполняет определенный институт, характери-стику направления или аспект деятельности.
Впервые это понятие было применено немецким философом Г. Лейб-ницем на рубеже XVII-XVIII вв.. Вообще термин «функция», как и многие другие общественных понятий, не является юридическим и был заимство-ван из других наук. Так, например, в математике и физике понятие «функ-ция» выражает зависимость одной величины от другой, то есть отражает ту зависимость, при которой во время смены одного параметра другой также определенным образом меняется. В свою очередь, в философии под функцией чаще всего понимают соотношение нескольких объектов, в кото-ром изменение одного из них ведет к изменению другого.
Под функциями государства традиционно понимают наиболее выра-зительные направления сущности государственной деятельности, содержа-ние этой деятельности, ее обеспечение. То есть функции государства — это основные направления деятельности государства по решению задач, стоя-щих перед ней.

Фрагмент текста работы:

1. Цели и задачи государства на современном этапе
Цели и задачи государства во многом зависят от его социально-классовой природы и содержания его социально-классового детерминизма и ориентации, и в значительной степени от его идеологической обусловленности. Не может быть таких целей и задач, наряду с соответствующими функциями, которые не были, бы обусловлены его природой, содержанием, идеологическими взглядами правящих кругов, его социальным и классовым назначением.
Одно направление считает, что целью государства является благосостояние граждан. Платон, например, подчеркивал, что прежде всего должна быть идеальная партия, которая навязывает государству задачу сделать граждан добродетельными и состоятельными. Полное противоположное этому теория, согласно которой правительство, взяло на себя ответственность за заботу о гражданах, соответствует доктрине правового государства, но имеет единственную цель — государственную безопасность [15].
По мнению сторонников этой теорий (Локк, Кант), целью государства является обеспечение безопасности граждан от внешних врагов и урегулирование в рамках государственного правопорядка, которое разграничило бы сферу свободы, предоставленную отдельным гражданам. Но общественная жизнь слишком сложна, поэтому вопрос о цели государства можно решить только в относительном смысле.
Конечно, каждое государство в первую очередь должно заботиться о защите своей внешней безопасности и создании в стране сильных и справедливых правоохранительных органов. Но тогда надо в определенных пределах брать на себя заботу о благополучии граждан и заботиться о них. Какие пределы — это должно определиться в каждом государстве целесообразно сложившемуся историческому периоду.
Вмешательство государства в сферу благосостояния полезно в тех случаях, когда надлежащий порядок не может быть осуществлен самими гражданами, или если они справляются хуже, чем правительство. Поэтому границы желательного государственного вмешательства могут меняться в разное время и в разных условиях. Во время дискуссии о задачах и целях государства и границах государственного вмешательства в жизнь народа никогда не следует упускать из виду то, что власть государства и опубликованные им законы не являются предельными.
В современной России, ее переход к рыночной экономике и формирования новой политической идеологии, происходит эволюция во взглядах и на внешние функции государства. С разрушением «мировой социалистической системы», безусловно, устраняется необходимость развития взглядов на функцию, касающуюся отношений России и сформировавшейся системы «социалистических» стран. Сейчас они называются по-разному. Функции «братской» помощи они постепенно заменяются функциями равноправного партнерства. Изменилась политическая и идеологическая ориентация России на бывшие колонии западных и других «цивилизованных» стран, а также в отношении национально-освободительного движения. В этой связи, естественно, исчезла и функция поддержки этого движения [4].
Цели отличаются большим разнообразием. Они бывают истинными и ложными, прогрессивными и регрессивными, гуманными и антигуманными, ближайшими и перспективными, нравственными и безнравственными, общими и специальными и т.д.; реализуются в жизнь и достигаются посредством постановки перед определенными субъектами и решения ими некоторого комплекса задач.
Цели и задачи диалектически сочетаются меж собой и имеют следующие отличия:
1) если цель всегда представляет собой идеально предполагаемую модель, то задача всегда конкретна;
2) если цель всегда направлена на конечный результат, на будущее состояние отношений, то задача определяет сегодняшнее поведение субъектов, обеспечивающих своими действиями возможность наступления этого будущего, показывают, как и с помощью чего можно достичь предполагаемого результата;
3) в отличие от цели задача всегда более конкретна, детальна: адресована конкретным субъектам; предполагает совершение конкретных действий; использование при определенных условиях необходимого комплекса средств; выполняется в установленные сроки;
4) одна цель достигается посредством выполнения целого комплекса задач, обеспечивающих скоординированное достижение цели многими субъектами;
5) цель в большей мере носит объективный характер. Она определяется сущностной природой государства и потребностями общества в целом [6].
Задачи зависят от культурного уровня развития этого государства, его ресурсов (прежде всего экономических) и субъективных возможностей политических лидеров, способных объективно оценивать сложившуюся ситуацию, отрешиться от политических пристрастий и корпоративных потребностей в интересах всего общества, объединить людей и с помощью профессионалов определить необходимые и достаточные средства для решения возникающих проблем.
Итак, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится, прежде всего, осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т.п. [12].
Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.
Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и об­щих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфических классовых задач. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто стремится к иной односторонности, предлагая полностью отказаться от классового подхода, ограничившись лишь общечеловеческим [1].
Следует иметь в виду, что соотношение между общечеловеческим и классовым в государстве в разные эпохи не одинаково, оно не стоит на месте, а динамично отражает реалии социально-экономического и политико-государственного развития, достигнутый уровень прогресса и демократии. Соответственно в определенных условиях, например в рабовладельческих и феодальных государствах, в буржуазных государствах периода промышленного капитализма, в некоторых буржуазных государствах эпохи монополистического капитала, особенно с тоталитарным режимом, а также в государствах диктатуры пролетариата, в характеристике сущности и социального назначения государства на первый план выступает классовое господство, насилие, подавление.
Раскрывая соотношение общесоциальных и классовых начал (сторон) государства в современных условиях, трудно не заметить, по общему правилу, приоритет общечеловеческих ценностей. Такая гуманистическая тенденция особенно наглядно проявляется в последние десятилетия в развитых государствах Америки и Европы и в современном Российском государстве.

Государство, представляющее собой преимущественно орудие социального компромисса, соответствует уровню развития демократии, характеризующемуся идеологическим плюрализмом, гласностью, многопартийностью, свободными выборами, разделением властей, верховенством закона, охраной прав и свобод личности, наличием высокоавторитетного и независимого суда и т.д.
Демократическое, цивилизованное государство, пределы власти которого, а также формирование, полномочия, функционирование строго основываются на праве, высшее назначение которого — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, является правовым. Ныне это наиболее высокая ступень во всей многовековой истории развития государства [10].
Цели и задачи выражают социальное предназначение государства, а достижение определенных целей и решение конкретных задач, стоящих перед государством, осуществляются посредством выполнения его функций.
Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи — средства ее достижения, то функции — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.