Контрольная работа на тему 4 Актуальные проблемы административного права и процесса деятельности органов федеральной службы безопасности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.. 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 13

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 14

Введение:

На протяжении последнего
десятилетия вопросы борьбы с коррупцией в России стоят крайне остро, создаются
и развиваются многочисленные подразделения по борьбе с ней, вносятся поправки в
законодательство, чиновников обязывают показывать свои доходы и расходы,
объяснять пути появления того или иного имущества.

Право в этой борьбе
играет далеко не последнюю роль – на законодательном уровне устанавливаются
ограничения и запреты, меры должного и возможного поведения, в свою очередь,
административное и уголовное законодательство призваны контролировать и
принимать санкции к нарушителям.

Необходимо отметить, что
антикоррупционное законодательство является одним из самых динамично
развивающихся, именно в него вносятся постоянные поправки, заимствуется опыт
международного сообщества, иных стран, различными партиями России и
представителями общественности предлагаются многочисленные проекты, многие из
которых носят радикальный иногда даже абсурдный характер, однако, именно это
обстоятельство свидетельствует о высокой актуальности рассматриваемой темы.

Целью данной работы
является рассмотрение административных правонарушений в сфере противодействия
коррупции.

 В соответствии с поставленной целью в работе
предполагается решить следующие задачи:

— охарактеризовать
сущность понятия коррупции;

— рассмотреть понятие
административного правонарушения в сфере противодействия коррупции;

— выявить актуальные
проблемы в данной сфере.

Структура работы включает
в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Коррупция, являясь одной
из наиболее существенных угроз национальной безопасности Российской Федерации,
предопределяет необходимость дальнейшей научной разработки данной темы в целях
выработки и научного обоснования эффективных мер административно-правового
характера, направленных на противодействие этому опаснейшему феномену,
поскольку именно совместными усилиями научного сообщества, правоприменителей и
законодателей возможно нивелировать вред, наносимый коррупционными
правонарушениями.

Основополагающим
нормативным правовым актом, устанавливающим административно-правовую
ответственность за коррупционные правонарушения является ФЗ «О противодействии
коррупции»

Основными направлениями
развития и совершенствования административно-правовых механизмов являются
научная разработка эффективных и действенных мер административно-правового
противодействия и предупреждения коррупции, выработка слаженного механизма административно-правового
противодействия коррупции, путем установления специальных норм о
недействительности коррупционных сделок, устанавливающих их состав и
последствия, норм, позволяющих определить потерпевшего при совершенном
коррупционном правонарушении, а также норм о возмещении репутационного вреда
публично-правовому образованию, который был причинен в результате
коррупционного правонарушения.

Заслуживающим внимания
является вопрос об увеличении сроков исковой давности для защиты прав,
нарушенных коррупционным правонарушением, в целях их эффективной защиты.

Фрагмент текста работы:

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Как у любого
сложного социального явления, у коррупции нет единого канонического
определения. Существует множество определений понятия коррупции.

Коррупция (от
латинского слова corrumpere — портить) — пользование должностным лицом
собственными властными полномочиями и доверенными ему правами в целях личной
выгоды, которое противоречит установленным правилам и законам. Вероятно,
наиболее точное (и краткое) из них: “злоупотребление публичной властью для
частной выгоды”.[1]
Коррупция сопровождает человечество с самых древних времен. Наказание за подкуп
(взяточничество) было предусмотрено законами Хаммурапи (четыре тысячи лет
назад), установлено египетскими фараонами.

Исторические
корни коррупции, возможно, восходят к обычаям делать подарки вождям или жрецам
или вождям, с целью добиться их расположения.

Дорогой
подарок выделяет человека среди прочих просителей и содействует тому, чтобы его
просьба была исполнена. Потому в первобытном социуме плата вождя или жрецу была
нормой. Необходимо сказать, что изначально коррупция была более нравственной
проблемой.

Особенную  озабоченность в древнейшие времена вызывала
продажность судей, так как она вела к неправомерному перераспределению
собственности и стремлению разрешить спор вне правового поля. Не зря основные
религии из всех разновидностей коррупции осуждают, прежде всего, подкуп судей.

Так, в Библии
говорится: "Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают
дело правых". В Коране сказано: "Не присваивайте неправомерно
имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присваивать часть
собственности иных людей".

Как говорил
Томас Гобсс, коррупция "есть корень, из которого вытекает во все времена и
при всяких соблазнах презрение ко всем законам".[2]

 В процессе усложнения государства,
возникновения аппарата управления появлялись профессиональные чиновники,
которые, согласно замыслу правителей, должны были удовольствоваться лишь
установленным жалованием. В реальности чиновники хотели воспользоваться
собственным положением с целью тайного увеличения собственных доходов.

Изучение
исторических памятников подтверждает тот факт, что наука изучала и изучает
коррупцию в течение многих столетий.[3] Естественно, что
социологи, специалисты по управлению, юристы, экономисты и рядовые граждане
различным образом трактуют данное понятие. Социологи, к примеру, утверждают,
что коррупция является отказом от ожидаемых стандартов поведения со стороны
представителей власти с целью получения неправомерной личной выгоды.

 Однако по расплывчатости характеристики с
социологами вполне конкурируют специалисты в сфере государственного управления,
в соответствии с мнением которых коррупцией является несанкционированное, в
основном, осуждаемое действие для получения какой-нибудь существенной личной
выгоды.[4] Под данное определение
подходит вообще большая часть преступных деяний, перечисляемых в Уголовном
кодексе России. Юристы могут с присущей им дотошностью формулировать точнее:
"В широком понимании слова коррупция представляет собой общественное
явление явление, которое поразило публичный аппарат управления, выражается в
разложении власти, умышленном использовании муниципальными и государственными
служащими, другими лицами, уполномоченными на реализацию государственных
функций, собственного служебного положения, авторитета и статуса занимаемой
должности в корыстных целях для личного обогащения либо в групповых интересах.

Теоретических
понятий коррупции в науке предлагалось большое множество: коррупция является
общественно-правовым явлением, под которым, как правило, понимается продажность
и подкупаемость государственных чиновников, должностных лиц, а также
политических и общественных деятелей вообще; это злоупотребление властными
полномочиями с целью получения выгод в личных интересах.[5]

В более
широком понимании трактуется коррупция в Кодексе поведения должностных лиц по
поддержанию правопорядка, принятом Генеральной Ассамблеей ОНН 17 декабря 1979 г.: « Хотя понятие
коррупции должно быть определено согласно национальному праву, однако
необходимо понимать, что оно охватывает осуществление или не осуществление какого-либо
действия при выполнении обязанностей или по причине данных обязанностей
вследствие принятых либо требуемых подарков, обещаний или стимулов, либо их
неправомерное получение всякий раз, когда имеет место данное действие или
бездействие. Акт коррупции также охватывает попытку коррумпирования»

Необходимо сказать, что в данном международном правовом акте в понятие
коррупции включается не просто получение вознаграждения, подарков, а и
служебное поведение должностного лица, которое осуществляется в связи с
получением данных подарков. Если исходить из такого определения коррупции, то
перечень коррупционных преступлений расширяется, кроме взяток в него должны
быть включены злоупотребления по службе, превышение должностных полномочий [1] Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В.
В. Лунеева. М., 2004. С. 106 [2] Томас Гоббс. Левиафан. М., 2001. С. 480 [3] Гумилев Л.Н. От Руси к России. М., 1992. С. 25; [4] Клепецкий И.А., Резанов В.И. Получение взятки в
уголовном праве. Комментарий законодательства. М. 2011. – С. 67 [5] Агильдин В.В., Волков К.А. К вопросу об определении
понятия «коррупция» / Следователь. № 2, 2013. – С. 50