Кейсы на тему Решить кейсы из файла

Фрагмент текста работы:

                 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ
4

Форма практического задания – выполнение
кейс-задания

Кейс–задание: Проанализируйте положительные и
отрицательные стороны процесса принятия и реализации Федерального закона от
22.08.2004 г. № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (в частности, касающейся
отраслей социальной сферы).

Федеральный
закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее —
Федеральный закон)  разработан
с целью формирования новой системы социальных гарантий и мер социальной
поддержки в условиях разграничения предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и внес
изменения в более чем 150 федеральных законов, касающихся социальной поддержки
различных категорий лиц.

Разработка
и введение в действие Федерального закона были обусловлены назревшей
необходимостью совершенствования системы натуральных выплат и льгот на новых
принципах бюджетного федерализма и организации системы социальной поддержки
населения в условиях изменившегося правового поля, распределения функций и
ответственности федерального Центра, субъектов Федерации, муниципалитетов и
других субъектов правоотношений в данной сфере.

К
очевидным недостаткам и органическим «порокам» существовавшей до принятия
Федерального закона системы натуральных выплат и льгот специалисты относят
широкие и неупорядоченные масштабы предоставления льгот, когда их натуральными
формами зачастую пользовались не самые нуждающиеся граждане. В конечном итоге
это приводило к тому, что многие хозяйствующие субъекты (транспортные
организации, организации связи, коммунальные службы и ряд других) необоснованно
завышали тарифы на предоставляемые услуги.

Данная
ситуация также приводила к неоправданному росту инфляции, которая «била» в
первую очередь как раз по самым незащищенным слоям населения, а во многих
случаях была причиной низкого качества предоставляемых услуг.

Были исключены
из всех законов упоминания о бесплатном медицинском обслуживании и бесплатном
обеспечении лекарственными средствами. Также все категории граждан лишены
различного рода льгот по проезду на транспорте. Указанные льготы вошли в так
называемы «социальный пакет». Нормы, регулирующие этот «социальный пакет»,
внесены в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в виде главы
2 «Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления
гражданам набора социальных услуг». Право на получение государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории
граждан