Демократический централизм

Демократический централизм стал высшим организационным принципом деятельности системы Советов. Он допускал некоторую самостоятельность местных органов, но на самом деле представлял собой жесткую концентрацию и централизацию власти в руках государства. Принцип демократического централизма выражался в двойном подчинении исполнительных органов, подотчетности местным советам и подчинению вышестоящим исполнительным органам. Местные Советы являлись представительными органами нового типа.
Вся власть на местах принадлежала партийным органам, осуществляющих фактическое руководство Советами.