Эссе на тему Правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления взаконодательстве субъектов РФ

Содержание:

Введение 2

Основная часть 3

Заключение 9

Введение:

На 2018 год приходится несколько юбилейный дат, связанных с местным самоуправлением. 12 декабря будет 25 лет действующей российской конституции; 11 апреля исполнилось 20 лет ратификации Европейской хартии местного самоуправления; 6 октября исполняется 15 лет действующему федеральному закону о местном самоуправлении.

За этот период в России и в мире произошло много событий; разработано и принято много законов и иных документов, прямо и косвенно влияющих на местное самоуправление.

Например, в самом начале 1990-х о местном самоуправлении говорили больше как об управлении, а не о власти. Местное самоуправление больше связывалось с деятельностью граждан. Сейчас довольно привычно называть органы местного самоуправления — органами власти. Вместе с тем, появились новые акценты и аспекты — о местном самоуправлении заговорили как о конституционной ценности, элементе гражданского общества, механизме предоставления муниципальных услуг.

Различия в понимание самого термина «местное самоуправление» сказались и на его регулировании.

Так:

— если рассматривать местное самоуправление как конституционное право граждан, то его правовое регулирование в соответствии со статьей 71 Конституции РФ находится в исключительном ведении Российской Федерации;

-если местное самоуправление рассматривается как форма народовластия, форма организации публичной власти, то его регулирование находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов.

Заключение:

Тенденцию к дальнейшей децентрализации политической и экономической власти и институтов в Российской Федерации можно охарактеризовать как объективную и направленную на повышение общего уровня эффективности государственного управления. Однако этот процесс децентрализации развивается стихийно: он не отвечает истинным императивам экономического и социального развития, игнорирует интересы регионов и местных сообществ, а иногда и противоречит нормам Конституции России.

В современных условиях вопросы функционирования четкой и эффективной системы местных правоотношений приобретают первостепенное значение, что в свою очередь требует отлаженного механизма регулирования под влиянием верховенства закона.

Таким образом, у федерации и ее субъектов есть общая цель правового регулирования — местное самоуправление. В то же время в современной России сохраняется противоречие между конституционным характером местного самоуправления и его фактическим функционированием. Конституция Российской Федерации отражает принципы социальной теории местного самоуправления, в то время как Россия исторически характеризовалась преобладанием элементов государственной теории местного самоуправления. Существуют противоречия между конституционным принципом независимости местного самоуправления и его финансовой зависимостью от государственных органов. между законодательными полномочиями органов местного самоуправления и отсутствием финансовых, материальных, организационных и административных ресурсов для их реализации. Наиболее ярко эти проблемы проявляются в деятельности местного самоуправления

Фрагмент текста работы:

Основная часть

Организация деятельности органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации основывается на принципах, закрепленных в высшем законодательном акте — Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве.

Согласно действующему законодательству, обязанности органов государственной власти Российской Федерации, предусматривающие обязанность создавать все необходимые условия для развития местного самоуправления, а также эти органы обязаны оказывать ему необходимое содействие в реализация и реализация своих функций и полномочий.

Местное самоуправление осуществляется на территории субъектов Российской Федерации в городских и сельских поселениях, городских округах и муниципальных округах.

Экономической основой местного самоуправления является муниципальная собственность, местные финансы, находящаяся в государственной собственности и переданная в управление органам местного самоуправления, а также иное имущество, которое служит для удовлетворения потребностей населения муниципального образования. Финансовая база местного самоуправления состоит из местного бюджета, кредитных и других финансовых ресурсов.

Функции органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственные органы не вправе рассматривать в пределах своей компетенции вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления. Кроме того