Эссе на тему Мониторинговые методы измерения уровня коррупции

Содержание:

Власть и коррупция всегда
были неразрывно связаны. Исторически коррупция развивалась параллельно с
развитием государства. Если в начале становления государственности плата
священнику, вождю или военачальнику за личное обращение за помощью считалась
всеобщей нормой, то позже, с усложнением государственного аппарата,
профессиональные чиновники стали официально получать только фиксированный доход
— это переход от взяток к теневой экономике.

Первые упоминания о
коррупции (и, соответственно, борьбе с ней) можно отнести ко второй половине 21
века. Э., Когда Урукагина — царь древнего шумерского города Лагаш на территории
современного Ирака — реформировал государственную администрацию, чтобы
прекратить многочисленные злоупотребления ее должностными лицами и судьями.
Однако борьба с коррупцией в древние времена обычно не приносила желаемых
результатов, особенно при восточном деспотизме. По мнению автора
древнеиндийского трактата «Арташастра [1]», «легче угадать путь птиц в небе,
чем уловки умных чиновников». Пик коррупции пришелся на упадок античности в
Римской империи — и она стала одной из причин ее краха. Само слово «коррупция»
имеет латинское происхождение — corrumpere означает «развращать, портить,
портить».

Мир менялся, как и
уровень коррупции. Глобализация и появление мировой экономики позволили
коррупции выйти на международный уровень и стать одним из самых массовых и
опасных явлений современности [2]. Коррупция — одна из самых серьезных проблем,
с которыми сегодня сталкивается мир: по словам Даниэля Кауфманна, директора
глобальных программ Института Всемирного банка, объем взяточничества в 2007
году составил более 1 триллиона долларов [3] — более 2% от общемирового объема.
ВВП [4]. Что такое коррупция, каковы ее причины и последствия для государства,
общества и экономики и можно ли успешно с ней бороться в 21 веке — все это
обсуждается в этом эссе.

Введение:

Заключение:

Несмотря на то, что
коррупцию часто сравнивают с Гидрой, существуют достаточно эффективные методы
борьбы с этим явлением, как показывает мировая практика. Не бороться с
коррупцией — значит поддерживать ее, и, учитывая разрушительные последствия
такого бездействия во всех слоях общества, проблема противодействия этому
«внутреннему врагу» есть в каждом государстве. Вот почему так важно изучать
причины коррупции — ведь бороться нужно не только с самими сорняками, но и с их
семенами. Если мы поймем, что такое коррупция, изучим ее и получим опыт борьбы
с ней в других странах, мы получим знания, а знания, как вы знаете, — это сила.
Главное, чтобы эта сила нашла себе применение — для этого нужна не только
политическая воля, но и поддержка общества в целом. В противном случае борьба с
коррупцией проиграна.

Фрагмент текста работы:

«Корни этого
явления [коррупции] лежат в том, что большая часть населения просто плюет на
соблюдение закона»

Д.А. Медведев

Учитывая мировой опыт
измерения коррупции, следует обратиться к наиболее популярным исследованиям.
Международные исследования уровня коррупции стали популярными в последние
несколько десятилетий. Наиболее известны исследования Transparency
International, Всемирного банка и Freedom House. Анализ методов исследования
позволит определить основные преимущества и пределы мировых измерений. Одним из
самых известных исследований является Индекс восприятия коррупции Transparency
International. ИПЦ рассчитывается ежегодно с 1995 года. В расчет уровня
коррупции включены данные по 177 странам (по последним данным) 40. До 2012 года
рейтинг стран был десятибалльной шкалой, где 0 баллов — высокий уровень
восприятия коррупции и 10 баллов. быть самой чистой страной с точки зрения
коррупции. До 2012 года параметрами индекса были экспертные оценки и
исследования, которые включали вопросы, связанные с подкупом должностных лиц,
незаконным присвоением государственных средств, а также вопросы, связанные с
проверкой силы и эффективности государственного сектора в борьбе с коррупцией.
Исследование Transparency International уже давно подвергается критике,
поскольку база данных менялась каждый год, и поэтому полученные результаты
нельзя было сопоставить. Из-за постоянного изменения источников и методов сбора
информации полученные данные не отражали динамику изменений во времени для
данного состояния. С 2012 года Transparency International изменила свою
методологию на основе данных 13 международных исследований. Основным критерием
TI является методологическое сходство этих исследований, поскольку это
позволяет сравнивать данные в рамках одного исследования. Кроме того, важна
актуальность полученных данных, что может снизить вероятность возможных ошибок
в общей динамике. К источникам данных предъявляются такие требования, как
представление количественных показателей коррупции, использование надежных
методов и классификации государств по единой шкале, а также использование
широкого диапазона рейтингов. Предоставляемые данные должны постоянно
собираться авторитетными и надежными организациями. Индекс восприятия коррупции
также учитывает стандартную ошибку и доверительный интервал для каждого
результата на основе использования оценок и их вариации между различными
источниками данных.41 С 2012 года каждое условие оценивается с использованием
данных как минимум из трех источников путем расчета в среднем. Использование
большого количества источников, которые частично совпадают по охвату штатов
(около 50% стран было оценено с использованием десяти источников), делает окончательные
данные более точными. Страны распределены по шкале 100 баллов, 100 баллов —
отсутствие коррупции и 0 баллов — высокая коррупция.

Хочу отдельно отметить,
что феномен российской «откатономии» основан на исторических и географических
факторах, и это еще раз подчеркивает необходимость их учета при анализе причин
коррупции.