Эссе на тему Административные процедуры сертификации

Содержание:

1. Административные процедуры сертификации 3

Список использованной литературы: 8

Фрагмент текста работы:

1. Административные процедуры сертификации

Наше правительство в последнее время предприняло ряд шагов по повышению качества и конкурентоспособности продукции. В первую очередь была создана законодательная база в этой сфере. Стандартизация и сертификация осуществляются на основании Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184 «О техническом регулировании». [1]

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и выполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения в добровольном порядке требований для продуктов, производственных процессов, эксплуатации. , хранение, перевозка, реализация и утилизация, выполнение работ или оказание услуг, а также правовое регулирование отношений в области подтверждения соответствия.

Сертификация продукции – свидетельство о соответствии продукции стандартам качества, установленным стандартами производства. Эта проверка гарантирует, что продукция безопасна для потребителя. Процедура прохождения аттестации строго регламентирована законодательством.

Сертификации подлежат также отдельные виды услуг, например оказываемые в сфере здравоохранения, общественного питания, то есть в отраслях, где результат действия непосредственно влияет на потребителя.

Россия и другие страны мира считают работу над качеством продукции приоритетным направлением развития производственного сектора экономики. Эту цель можно обеспечить посредством сертификации. Контролируя качество, государства могут быть спокойны за безопасность потребителей внутри своих стран, и предлагать для импорта только продукцию, соответствующую самым высоким стандартам.

В пункте 2.9. Положения о Системе сертификации ГОСТ Р, тем не менее, имеется упоминание о едином органе, деятельность которого связана с сертификацией – функции центрального органа по сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр Регистра систем качества. Анализируя его компетенцию, можно сделать вывод, что данный орган в целом обеспечивает методическую поддержку данного направления.

Согласно п. 7.1.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 40.002-2000 «Система сертификации ГОСТ Р. Реестр систем качества. Основные положения» 7. Технический центр Регистра также участвует в аккредитации органов по сертификации систем качества, в инспекционном контроле органов по сертификации систем качества, в аттестации специалистов. Данный правовой акт не содержит особенностей в отношении промышленного производства, его отдельных отраслей (направлений). В связи с этим нам представляется востребованным создание в подчинении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации государственного учреждения «Единый центр промышленной сертификации», которое бы обеспечивало эффективность реализация процедур обязательной сертификации промышленных предприятий всех организационно-правовых форм. [2]

Сертификация продукции проводится органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и дополнительными требованиями, изложенными в статье 148 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального оформления соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов.

Обязательное подтверждение соответствия включает две формы – обязательную сертификацию и декларирование.

Обязательная сертификация – это сертификация, которая вводится государством на отдельные виды продукции и проводится аккредитованными органами по сертификации на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, директив и иных документов, принимаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации и проводится по инициативе заявителя на соответствие требованиям национальных стандартов, стандартов организаций, сводов правил, систем добровольной сертификации, условий договоров. Этот вид сертификации является средством повышения конкурентоспособности товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Добровольная сертификация широко применяется в условиях рыночной экономики как фактор, способствующий значительному повышению конкурентоспособности продукции, особенно в случаях, когда подтверждается ее соответствие положениям международных или национальных стандартов. Наличие добровольного сертификационного сертификата дает возможность расширить рынки сбыта, установить соответствующую цену на продукцию, услуги и тем самым увеличить прибыль субъекта хозяйствования. [3]

С принятием Федерального закона № 184 Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 316 «О мерах по реализации Федерального закона «О техническом регулировании» Государственный стандарт России первоначально определялся орган, уполномоченный на выполнение функций национального органа по стандартизации. Однако в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Госстандарт России был преобразован в Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии.

В свою очередь Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии, не просуществовав и двух месяцев, Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» была преобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), подведомственное Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 46 указанного Федерального закона с 30 июня 2003 г. и до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или связанным с ней процессам проектирования (в том числе изысканий), производства, строительства, монтажа, пуско-наладки , эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и распоряжение, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственной или муниципальной собственности, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, недопущения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. [4]

Из вышеизложенного следует, что до вступления в силу соответствующих технических регламентов применение государственных стандартов в случаях, не связанных с продукцией или процессами эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации и утилизации и не вызванных целями охраны жизнедеятельности или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, применение государственных стандартов не является обязательным и осуществляется на добровольной основе.

На мой взгляд сертификация в настоящее время является наиболее эффективной формой подтверждения производимой продукции или услуг установленным к ним требованиям и повышения их конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В России качество продукта или услуги стало одной из важнейших целей, к которой нужно стремиться. Все принимаемые меры направлены на обеспечение конкурентоспособности продукции на рынке.

В связи с этим особое внимание уделяется отечественным производителям, так как они влияют на состояние экономики страны и на то, насколько успешно она сможет интегрироваться в мировую. [5]

Все это приводит к тому, что для России вопросы контроля качества и безопасности продукции стали одними из приоритетных. Поэтому подтверждение соответствия товаров или услуг установленным стандартам имеет большое значение.

Аттестация может быть обязательной и добровольной в соответствии Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» Наличие сертификата, выданного уполномоченным органом, облегчает экспорт и импорт продукции, помогает покупателям в выборе товара и служит определенной гарантией его безопасности. Обязательная сертификация – это также средство контроля безопасности продукции. Добровольная сертификация позволяет повысить конкурентоспособность продукции.