Другое на тему Соотношение прав и законных интересов кредитора и должника в процессе несостоятельности (банкротстве)

Содержание:

Введение 3

1. Роль государства в конфликте интересов должника и кредитора в процедуре несостоятельности (банкротства) 6

2. Соотношение прав кредитора и должника при осуществлении процедур банкротства 17

Заключение 28

Список используемых источников 30

Введение:

Стабильность финансовой системы государства является определяющим фактором благосостояния гражданского общества. Финансовая и экономическая политика во многом определяет важнейшие сферы деятельности государства и обеспечивает реализацию основных функций и задач государства по обеспечению безопасности, прав и свобод граждан, а также в сфере социального обеспечения.

Правовое регулирование экономической деятельности в данном случае является довольно действенным инструментом реализации финансово-правового регулирования, а также целесообразной мерой поддержки устойчивого развития государства в различных областях, например, в сфере экономики и предпринимательской деятельности.

В современное время институт несостоятельности (банкротства) стал обязательной частью рыночной экономики. Развивающиеся экономические отношения и предпринимательская деятельность способствуют изменению и совершенствованию законодательства, регулирующего экономические правоотношения, а следовательно, и законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Необходимость создания целостной концепции права несостоятельности (банкротства) в России продиктована, во-первых, растущим интересом в отношениях в сфере банкротства, что подтверждается высоким вниманием к «громким» делам о банкротстве, а во-вторых, проблемами правового регулирования отдельных аспектов банкротства, а также неясностью понимания и толкования отдельных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Количество дел о банкротстве, принятых к производству Арбитражными судами Российской Федерации, имеет довольно высокие значения. Например, в 2019 году это число составило 22 766, в 2020 году — 17 878, в 2021 году — 19071, а за половину 2022 года — 8812.

Современная рыночная экономика не может эффективно существовать без законодательства, защищающего экономический (гражданский) оборот от последствий неэффективной работы ее участников, проявляющейся в невыполнении ими своих обязательств.

В связи с этим каждый участник рыночных отношений должен заранее понимать, чьи интересы больше охраняются законодательством о несостоятельности (банкротстве) — кредитора или должника.

Таким образом, актуальность изучения соотношения прав и законных интересов кредитора и должника в процессе банкротства продиктована тем, что при отсутствии в России целостной системы, регулирующей законодательство о банкротстве, многие законы и другие нормативные акты противоречат друг другу. Ряд законодательных норм защищает должника, другие – кредитора, что зачастую приводит к злоупотреблениям. Эти проблемы отражаются на развитии арбитражной практики. Сюда можно отнести как практику Федеральных арбитражных судов, так и разъяснения по отдельным вопросам применения норм закона Высшего арбитражного суда РФ. Стоит отметить, что судебная практика довольно разрознена, что отрицательно сказывается на интересах должника и кредиторов.

Цель исследования — изучить соотношение прав и законных интересов кредиторов и должника в процессе несостоятельности (банкротства).

Объектом исследования являются правоотношения, связанные с реализацией прав и законных интересов кредитора и должника в процессе производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Предметом курсовой работы является правовое регулирование процедуры банкротства и закономерности, возникающие в процессе осуществления прав и обязанностей кредитора и должника при банкротстве должника.

Структура данной работы выглядит следующим образом:

Первый раздел настоящей работы содержит определения основных терминов, относящихся к рассматриваемой теме. Описаны этапы формирования законодательства о банкротстве в России в сфере соблюдения прав и законных интересов должника и кредиторов.

Во втором разделе работы анализируются права и законные интересы кредитора и должника, а также их соотношение. Проведен анализ предпосылок возникновения конфликта интересов, возникающая в процессе реализации процедур банкротства.

Заключение:

Анализ применения и развития законодательства о банкротстве показал, что принцип сбалансированности интересов соблюдался не всегда. В разное время законодательство в большей степени защищало то интересы должника, то кредитора. При этом настоящий Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О несостоятельности (банкротстве)» в большей степени стремиться учесть баланс интересов кредитора и должника.

Банкротство по своей правовой природе представляет собой процедуру, которая проводится в несколько этапов, каждый из которых предназначен для реализации прав и законных интересов должника и кредитора.

Соотношение соблюдения прав и законных интересов должника и кредиторов в процессе банкротства гарантируется законодательным обеспечением таких мер, как возможность приостановления судебного производства, мораторий на проведение выплат по обязательствам, отстранение контролирующих лиц от управления компанией, определенный порядок удовлетворения требований кредиторов, судебное производство, контроль кредиторов за деятельностью арбитражного или конкурсного управляющего и др.

Причем объем прав должника или кредитора распределяется в зависимости от участия в конкретной процедуре: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

В зависимости от этапов процедуры банкротства в приоритете находятся права должника или права кредиторов. В частности, стадии финансового оздоровления или наблюдения в большей степени направлены на защиту прав должника, в то время как конкурсное производство отвечает интересам кредиторов. Процедура внешнего управление направлена как на сохранение структуры компании-должника, так и на защиту прав кредиторов.

Соотношение прав кредиторов и должника также связано с необходимостью противодействия противоправной деятельности контролирующих лиц компании в тех случаях, если она стала причиной банкротства предприятия. Противоправные действия, связанные с выводом активов, как правило, совершаются контролирующими лицами компании. Отметим, что в случае банкротства или невыполнения должником своих обязательств контролирующие лица – это участники или учредители компании, которые влияли на деятельность компании, например, на заключение неудачной сделки и, следовательно, должны отвечать за долги организации в случае ее банкротства. В частности, в том случае если компания заключила крупную сделку и в результате нее обанкротилась, в соответствии с российским гражданским законодательством контролирующее лицо несет субсидиарную ответственность, а, следовательно, отвечает по обязательствам подконтрольной компании.

В рамках данной работы исследованию подлежали только стадии внешнего управления и конкурсного производства.

В процедуре наблюдения права должника ограничены лишь тем, что они осуществляются «под присмотром» внешнего управляющего, а права кредитора сводится только к включению требований в реестр требований кредиторов, а также некоторых процедур касательно выбора конкурсного управляющего и выражению своего мнения относительно перехода к следующей процедуре.

В конкурсном производстве, напротив, должник практически лишается каких-либо прав, передавая их конкурсному управляющему, а конкурсный кредитор получает больший набор прав для решений основной своей цели – максимальному удовлетворению своих требований.

Фрагмент текста работы:

1. Роль государства в конфликте интересов должника и кредитора в процедуре несостоятельности (банкротства)

Конституцией закрепляется свобода предпринимательской и экономической деятельности, что означает свободное использование для этого доступных ресурсов. При этом монополизация рынков недобросовестная конкуренция и злоупотребления, связанные с банкротством предприятий, ограничивают конституционные права субъектов экономической деятельности. Учитывая, что законодательство в некоторых случаях ограничивает участников предпринимательской деятельности, для развития экономики важно соблюдение законных интересов всех участников данного вида правоотношений.

Традиционно меры ответственности являются наиболее действенным способом правового регулирования и одновременно способом защиты нарушенных прав, в том числе и права кредиторов и должника при банкротстве предприятий.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в новой редакции от 28.06.2022) устанавливает следующее определение несостоятельности: банкротство представляет собой признанную арбитражным судом или установленную в результате процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Причем понятие «должник» в законодательстве о банкротстве, значительно отличается от аналогичного термина, используемого в гражданском и налоговом законодательстве.

В российском законодательстве, регулирующим процедуру банкротства, под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с положениями гражданского законодательства кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, наделенное правом требовать от должника исполнения его обязанности.

Одной из основных функций института банкротства можно считать обеспечение баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, имеющих различные, зачастую диаметрально противоположные интересы. Данная функция банкротства является отражением конституционного принципа, закрепленного частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации принципа, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом процедура несостоятельности (банкротства) решает следующие задачи:

• создает условия для защиты должника от кредиторов, требования по обязательствам которых он не в силах удовлетворить;

• защита интересов каждого из кредиторов от незаконных действий других кредиторов и должника;

• обеспечение сохранности имущества, его справедливой реализации и/или распределения между кредиторами.

Учитывая банкротство должника и безусловную нехватку его активов для удовлетворения требований всех кредиторов очевидно, что кредиторы, не связанные с должником, нуждаются в защите своих прав. Однако этого мнения придерживаются далеко не все.

Учитывая, что в случае банкротства компании ее активов для удовлетворения требований всех кредиторов часто бывает недостаточно, поэтому очевидно, что кредиторы, не связанные с компанией-должником, в первую очередь нуждаются в защите своих прав. Вместе с тем такая направленность на отстаивание интересов кредиторов зависит от законодательной позиции по данному вопросу отдельных государств.

В правовой литературе в зависимости от законодательной позиции по защите интересов должника или кредитора выделяют следующие направления законодательного регулирования защиты интересов кредиторов:

• законодательство прокредиторской направленности;

• нейтральное законодательство;

• законодательство, направленное на защиту интересов должников.

Применение доктрины «снятия корпоративной вуали во многом зависит именно от такой направленности законодательного или судебного регулирования защиты интересов кредиторов.

Законодательство, направленное в первую очередь на защиту интересов кредиторов, может быть как радикальным, так и умеренным. Радикально прокредиторское законодательство направлено, в первую очередь на максимальное удовлетворение требований кредитора. К данной категории относятся такие страны, как Великобритания, Ирландия, Израиль, Индия, Австралия.

В странах с практикой умеренной защиты интересов кредиторов помимо защиты интересов кредиторов предусматривается также механизм сохранения существующих компаний. Такой подход типичен для Германии, Финляндии, Норвегии, Швеции, Голландии.

Нейтральное законодательное и судебное регулирование, как правило одновременно защищает интересы как должника, так и кредитора. Такая практика правового регулирования предусмотрена в законодательстве США, Чехии, Дании, Италии, России.

В странах, использующих правовое регулирование, защищающее в большей степени интересы должника, предусматриваются определенные условия для компаний-должников и сохранения самой корпоративной структуры компании. Этот тип законодательства действует в Испании, Греции, Бельгии, Франции.

Исходя из представленной классификации систему правового регулирования банкротства в России можно назвать нейтральной, поскольку законодательно была создана максимально сбалансированная модель правового регулирования процедуры банкротства, которая должна учитывать интересы как кредиторов, так и должников.

Вместе с тем, практика применения законодательства о банкротстве в период с 1992 года по настоящее время показала, что баланс интересов соблюдался далеко не всегда.

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г. в большей степени защищал интересы должника. Это было связано с тем, что процедура признания должника банкротом была достаточно сложной и характеризовалась наличием большого количества установленных законом признаков банкротства. Например, ним относились: приостановление текущих платежей по оплате товаров, работ или услуг, просрочка в оплате задолженности более, чем на три месяца, сумма задолженности должна более чем в 500 раз превышать минимальный размер оплаты труда.