Другое на тему Реализация государственной семейной политики на муниципальном уровне на примере Управления социальной политики по Сухоложскому и Богдановичскому округам

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ 7

1.1 Содержание государственной семейной политики и ее значимость для современного российского общества 7

1.2 Нормативно-правовая база реализации государственной семейной политики 11

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПО БОГДАНОВИЧСКОМУ, СУХОЛОЖСКОМУ РАЙОНУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19

2.1 Полномочия, функции, кадровый состав Управления социальной политики по Богдановичскому, Сухоложскому району 19

2.2 Основные направления деятельности Управления социальной политики по Богдановичскому, Сухоложскому району по реализации семейной политики 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Введение:

Актуальность курсовой работы.В ежегодных докладах Правительства отмечается необходимость укрепления института семьи в современном российском обществе. Семья является базовым фундаментальным условием функционирования российского общества. 89% россиян предпочитают семейный образ жизни. По данным Росстата, для 70% россиян семья и регистрация брака входят в пятерку наиболее важных для жизни целей. Семейная политика РФ реализуется в рамках социальной политики, объектом управления которой является институт семьи, стоит отметить, что особый акцент уделяется следующим категориям: многодетные семьи, неполные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, молодые семьи. В последнее время в сфере государственной политики наблюдается тенденция формирования установки на увеличение многодетных семей, что свидетельствует о популяризации статуса многодетности.

Государственная семейная политика, объектом которой является семья, формируется на основе закономерностей функционирования института семьи. Модернизация государственной семейной политики связана с модернизацией семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса. Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства стало появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия.

Проблемам социальной семейной политики посвящено множество статей, публикаций. Среди крупных центров исследования можно отметить: Институт социологии РАН, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Независимый институт социальной политики. Не смотряна то, что данная тема широко изучается, о негосударственной социальной политике упоминается лишь отрывочно.

Объектом курсовой работы является государственная семейная политика.

Предметом изучения курсовой работы являются реализация государственной семейной политики на муниципальном уровне.

Целью является исследование государственной семейной политики на муниципальном уровне на примере Управления социальной политики по Сухоложскому и Богдановичскому округам

На основании выше поставленной цели были определены следующие задачи:

 изучить содержание государственной семейной политики;

 исследовать нормативно-правовую базу реализации государственной семейной политики в Российской Федерации;

описать полномочия, функции, кадровый состав Управления социальной политики по Богдановичскому, Сухоложскому району;

 проанализировать основные направления деятельности Управления социальной политики по Богдановичскому, Сухоложскому району.

Практическая значимость данного исследования обоснована выводами и предложениями, сделанными по результатам проведенного анализа проблем реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере по Сухоложского и Богдановичского округов.

Предложенный в работе комплекс мероприятий, направленных на совершенствование государственной семейной политики способен повысить ее эффективность в Свердловской области.

Теоретической, методологической и нормативно–правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ, отдельные решения региональных органов власти, касающиеся вопросов социальной политики.

Курсовая работа содержит введение, 2 главы, 4 параграфа, заключение, список литературы, включающий 28источников.

В первой главе (Теоретические и нормативные основания реализации государственной семейной политики) — исследуется содержание государственной семейной политики, ее значимость для современного российского общества, а так же нормативно-правовая база на основании, которой происходит реализация государственной семейной политики в Российской Федерации.

Во второй главе (Деятельность Управления социальной политики по Богдановичскому, Сухоложскому району по реализации семейной политики.) рассматриваются полномочия, функции, кадровый состав Управления социальной политикипо Богдановичскому, Сухоложскому району и основные направления деятельности Управления социальной политикипо Богдановичскому, Сухоложскому району по реализации семейной политики.

Работа изложена на 37 страницах машинописного текста.

Заключение:

Исходя из вышеизложенного, если рассматривать государственную семейную политику как особую систему деятельности. Необходимо иметь в виду, что она состоит из субъекта, объекта, содержания, средств, управления, объединяемых в целостную систему с помощью целей и функций.

Это общее представление о системе государственной семейной политике имеет большое практическое значение. Какой бы вид социальной работы не пришлось рассматривать (помощь больному, социальную защиту работающих или безработных, патронаж многодетной семьи и т.п.), всякий раз необходимо определить особенности объекта, подобрать особый субъект, выбрать соответствующие средства, адекватное управление, формулировать особенные цели, отдавать предпочтение конкретным функциям. Одним словом, обозначенный набор компонентов системы социальной работы является необходимым. Исключение одного из них ведёт к нарушению, ослаблению, а то и к разрушению системы.

Многие трудности, ошибки в современной социальной работе России вызваны именно тем, что старая, далеко не совершенная система социальной работы была в значительной мере разрушена, а новая в её полном объёме не создана.

Самое главное, чего не хватает в складывающейся системе, — это подготовленных кадров социальных работников. А без них, разумеется, никакая система эффективно работать не может.

Рассматривая систему социальной работы, важно понимать, что она сводится к системе деятельности. Её можно и нужно рассматривать как систему и в других аспектах.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Содержание государственной семейной политики и ее значимость для современного российского общества

Государственная семейная политика – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д.

Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества. Семья — уникальная подсистема государства, способная успешно решать специфические функции по воспроизводству населения и социализации новых поколений. Именно по этим причинам актуализируется задача профессионального изучения семьи как социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных основ государственной семейной политики.

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики. Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Государственная семейная политика, объектом которой является семья, формируется на основе закономерностей функционирования института семьи. Модернизация государственной семейной политики связана с модернизацией семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса.

Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства стало появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия.

Семейная политика была подчинена экономическим целям и ресурсно ее реализация обеспечивалась по остаточному принципу, как и вся социальная сфера. Согласно идеологии ООН «политика и соответствующее законодательство, содействующее укреплению семьи, должны стать приоритетными направлениями деятельности национальных правительств и межправительственных организаций».

Целью семейной политики является благополучие семьи, укрепление и развитие семейного образа жизни. При этом намеренно используется понятие «благополучие», которое в отличие от понятия «благосостояние» выражает не только «материальную обеспеченность», «имущественное благополучие», но и «счастливую жизнь».

Следует отметить, что при определении цели семейной политики нередко допускается отождествление цели со средствами ее достижения. В Концепции государственной семейной политики цели семейной политики сформулированы следующим образом:

Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной,психологической, жизнеохранительной и сексуальной функций.

Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека.

Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства.

Исходя из общего понимания цели семейной политики, ее интегральными задачами являются:

— обеспечение социальной безопасности семьи на основе фамилистической экспертизы принимаемых государственных решений, прежде всего федеральных и региональных программ, с точки зрения возможных последствий их воздействия на жизнедеятельность семьи;

— создание необходимых условий для выполнения семьей ее основных функций: репродуктивной, экономической, социокультурной, жизнеохранительной и др.;

— содействие адаптации семей различных типов к происходящим социально-экономическим переменам, создание необходимых условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности;

— формирование полноценной системы социальных услуг, направленной на оказание семьям широкого спектра помощи в процессе их функционирования;

— решение проблем укрепления и развития института российской семьи, связанных с возрождением ее исконных традиций и устоев;

— предоставление гарантии защищенности тем семьям, которые в силу не зависящих от них причин не могут самостоятельно выйти на общественно приемлемый уровень достатка и социального благополучия.

Эти интегральные задачи распадаются на множество более частных задач, направленных на решение самых различных проблем функционирования семей в социуме, осуществление ими социальных функций.

В соответствии с основными функциями семьи и сферами ее жизнедеятельности выделяются следующие направления, государственной семейной политики:развитие законодательной базы государственной семейной политики;демографическая политика в отношении семьи;экономическая политика государства в отношении семьи в условиях перехода к рыночным отношениям;социокультурная политика в отношении семьи;развитие социального обслуживания семьи;государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах;региональная семейная политика;взаимодействие государства и неправительственных организаций — субъектов семейной политики;разработка механизмов реализации социальной политики в отношении семьи на среднесрочный период.

Государственная семейная политика, объектом которой является семья, формируется на основе закономерностей функционирования института семьи. Модернизация государственной семейной политики связана с модернизацией семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса.

Значение семьи в общественной жизни определяется такими ее основными социальными функциями, как регулирование отношений между полами и поколениями, рождение детей, передача материальных и духовных ценностей от поколения к поколению, внутрисемейное перераспределение доходов, формирование потребностей и совместное потребление материальных и культурных благ, организация и ведение домашнего хозяйства, личного подсобного хозяйства и семейного производства, восстановление сил и здоровья, уход за малолетними детьми, больными и престарелыми. Семья выполняет функции эмоционального и духовного общения, взаимной поддержки и сотрудничества, удовлетворения сексуальных потребностей и другие.

От нормального функционирования семьи во многом зависит личное счастье мужчин и женщин, психическое, физическое и духовное здоровье супругов и детей, удовлетворенность человека жизнью.

Вот и получается, что здоровая, благополучная, законопослушная семья — это и опора государства, и основа общественного согласия, а также политической и социальной стабильности.

Государственная семейная политика регулирует отношения между семьей, как особой социальной группой общества и государства, а также между индивидами внутри семьи по поводу реализации функции семьи.

Политическая значимость государственной семейной политики социального государства заключается в том, что она объединяет интересы всех типов семей и направлена на формирование благоприятной социокультурной среды для их жизнедеятельности и реализации основных социальных функций, гармонизацию как внутрисемейных отношений, так и взаимоотношений семьи, государства и общества, на обеспечение необходимых условий для стабильности института семьи.