Другое на тему Природа коррупции, как социального явления, и основные пути её преодоления в современной России

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

1. Природа коррупции, как социального явления 4

1.1 Коррупция, как социальный феномен 4

1.2. История зарождения и развития коррупции 11

2. Пути преодоления коррупции в России 13

2.1. Действующие методы по противодействию коррупции в России 13

2.2. Альтернативные варианты развития антикоррупционной политики в России 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32

Введение:

Актуальность темы обусловлена тем, что коррупция представляет серьезную угрозу для государства. Коррупция приводит к попранию прав и свобод граждан, усиливает социальное неравенство, создает благоприятную почву для таких преступлений как хищения государственных средств, нарушения законодательства (в различных сферах: градостроительного, налогового, уголовного и т.д.), разлагает общественное устройство.

Коррупция представляет собой насущную и серьёзную проблему. Она препятствует полноценному развитию государства, является серьёзной угрозой безопасности страны, а также оказывает губительное влияние на все сферы жизни общества: экономику, политику, социальные отношения. В «Конвенции Организации Объединённых Наций (ООН) против коррупции», принятой 31.10.2003 года, отмечается, что «коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран». И, к сожалению, в мире сейчас нет такого государства, в котором бы в полной мере отсутствовала коррупция. Коррупция – это зло, существующее с давних времён, которое в различные эпохи проявляло себя в большей или меньшей степени. Степень её проявления зависела от того, какое влияние оно оказывало на существовавшие в тот период общественные отношения.

Актуальность темы также обусловлена, прежде всего, широким распространением коррупции, как в мире, так и в нашей стране. Без анализа причин появления, и структуры коррупционных отношений невозможно определить эффективные методы противодействия и создания соответствующей системы, как на уровне правоохранительных органов, так и общества.

Целью настоящей работы является изучение коррупции, как социального явления и методов её преодоления в нашей стране.

В рамках данной цели поставлены следующие задачи:

— выяснить какое влияние коррупция оказывает на государство и жизнь общества в целом;

— рассмотреть предпосылки возникновения и историю развития коррупции;

— проанализировать основные пути её преодоления в России.

Исходя из поставленных задач, в курсовой работе последовательно рассмотрены понятие коррупции, его экономическая сущность, также были проанализированы и обобщены теоретические и методологические выявления и противодействия коррупции, в частности в Российской Федерации. В заключении обобщаются результаты проведённого исследования.

Объектом исследования является стратегия по сопротивлению коррупции в Российской Федерации.

Предметом является изучение принципов применяемых в рамках стратегии по борьбе с коррупцией в России.

Методологической и теоретической основной исследования послужили работы ученых в области изучения борьбы с коррупцией, а также законодательные и нормативные документы Российской Федерации и, прежде всего, Конституция РФ и Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Заключение:

Исследование проведено в соответствии с целью и задачами, определенными во введении. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Рассмотрена теоретическая основа такого явления как коррупцию: виды, причины и последствия для общества. Коррупция представляет собой серьезную проблему – использования должностными лицами своего положения в личных корыстных целях, превышение полномочий, продажность. Это фактор для усиления социальной напряженности, преступности, попрание верховенства законов.

2. Изучена система по сопротивлению коррупции, применяемые инструменты и методы. Законодательная власть разрабатывать эффективное законодательство, проводить экспертизу нормативных документов. Судебная власть должна осуществлять справедливый и эффективный процесс рассмотрения дел и вынесения решений. Правоохранительные органы обеспечивают проверки, расследования фактов коррупции, конфисацию имущества, исполнение наказаний для коррупционеров.

3. Рассмотрена юридическая ответственность за коррупционные правонарушения и проанализирована судебная статистика по обвинениям в коррупции.

Согласно законодательству Российской Федерации за коррупцию предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность. Предусматриваются как заключение, так и денежные штрафы. Большинство приговоров – обвинительные: более 85%. Оправдательные решения занимают менее 1%. Доля прекращенных дел выросла на 6% с 5,6% до 11,6%. Большая часть дел по коррупции в 2015-2016 гг. связано с малым размером взятки. Число осужденных по размеру взятки свыше 1 млн. руб. выросла с 1,2% до 9,4%

4. Изучены основные стратегии по противодействию коррупции.

В работах ученых, исследующих коррупцию выделяют три основные типа стратегий: пассивные (направлены на профилактику, освещение в средствах массовой информации, формирование общественного мнения); усовершенствование системы управления для устранения возможностей для усиления коррупции; стратегия борьбы (эффективной системы наказания коррупционеров).

5. Были рассмотрены основные принципы национальной стратегии противодействия коррупции России. Основным законодательным актом, гарантирующим борьбу с коррупцией является ФЗ 273 «О противодействии коррупции». В нем в 3 ст. перечислены следующие принципы: 1) признание и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных служб; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование всех мер по борьбе с коррупцией: политических, организационных, информационно пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных. 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами [2].

В Национальной стратегии противодействия коррупции, закреплены следующие основные принципы противодействия коррупции. Коррупция признается основной угрозой для безопасности государства. Должны быть обеспечены меры по предупреждению, уголовному преследованию коррупционеров, и по минимизации последствии. Основной акцент делается на профилактику. Стабильность основных антикоррупционных, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Конкретизация и пояснения антикоррупционных методов.

В законодательстве приводятся основные этические и правовые нормы по борьбе с коррупцией: так в ФЗ 273 «О противодействии коррупции» в 3 ст. перечислены следующие семь принципов:

1) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных служб;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование всех мер по борьбе с коррупцией.

6) приоритет предупредительных мер по борьбе с коррупцией;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Таким образом, все поставленные задачи решены, и цель настоящего исследования достигнута.

Основные предложения по борьбе с коррупцией:

1. Усиление активности правоохранительных органов по расследованию реальных преступлений.

2. Создание специального независимого государственного антикоррупционного органа.

3. Усовершенствование нормативных кодексов в части расширения перечня и описания составов преступлений, а также определения наказаний: по уголовному праву.

4. Использование в качестве наказания конфискации имущества за коррупционные правонарушения.

5. Поддержка лиц, заявивших о фактах коррупции, обеспечение их безопасности (как защиты свидетелей).

6. Улучшение механизма следствия и судебной системы.

7. Обеспечение профессиональной подготовки кадров государственных органов – через внедрение в образовательную систему специальных программ.

8. Материальное стимулирование правоохранительных органов: технического оснащения, увеличение заработной платы сотрудников.

 

Фрагмент текста работы:

1. Природа коррупции, как социального явления

1.1 Коррупция, как социальный феномен

Коррупция, как социальное явление характерно для любой экономической системы, любого исторического периода и любого региона. Фактически в любой правовой системе предусмотрена ответственность за коррупцию. Впрочем, изжить данное явление никому не удалось, по выражению Монтескье «Всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею». В принципе, коррупция вытекает из самого существования государства с управляющим аппаратом. Например, Н. Лефф считал, что «коррупция представляет собой нелегальную институциональную норму, которая используется отдельными индивидами или институтами с целью давления на бюрократов.».

Термин «коррупция» происходит от древнеримского правового определения «corrumpere», который в общем смысле трактовался как «разрушать, ломать, «покупать» и характеризовал злоупотребления в судебной деятельности. В настоящее время под коррупцией понимают преступную деятельность в сфере политики или государственного управления. Согласно определению справочного комитета ООН по борьбе с коррупцией, представляет собой «злоупотребление государственной властью для получения выгоды». Включает в себя взяточничество, непотизм (покровительство на основе личных связей), присвоение публичных и общественных средств для частных целей. Этот термин, в свою очередь произошел от «сorei» несколько участников в одной из сторон по обязательствам по единственному предмету в сделке, и «rumpere» — ломать, повреждать, отменять. Результатом стало появление самостоятельного термина, предполагающего участие в двух или более лиц, целью которых