Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Защита прав граждан в ГКУ ТО «Цент социальной поддержки населения «Весьегонского района.

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Общие положения защиты прав граждан по социальному обеспечению 5

1.1. Понятие защиты социальных прав граждан 5

1.2. Правовое регулирование защиты прав граждан в области социального обеспечения 9

Глава 2. Формы защиты прав граждан в области социального обеспечения 15

2.1. Судебная защита прав граждан по социальному обеспечению 15

2.2. Административная защита прав граждан в сфере социального обеспечения 22

2.3. Проблемы защиты прав граждан в области социального обеспечения и пути решения 25

Глава 3. Защита прав граждан на примере ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Весьегонского района 34

3.1. Характеристика ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Весьегонского района Тверской области 34

3.2. Виды защиты прав граждан, оказываемые ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Весьегонского района 42

3.3. Показатели по защите прав граждан, предложения по совершенствованию 45

Заключение 56

Библиографический список 60

Введение:

Актуальность темы. Развитие в России социально ориентированной рыночной экономики, предполагает не только создание эффективного рыночного механизма хозяйственной деятельности, но и достижение должного уровня общественного развития через обеспечение прав, гарантий и свобод всем индивидам и социальным группам, а также гарантий высокого уровня и качества жизни населения, благосостояния, обеспечения занятости и поддержки нетрудоспособного населения. Именно социальная поддержка населения выражается в итоге в обеспечении общественной, и, соответственно, экономической безопасности страны.

Следовательно, одним из основных факторов обеспечения экономической безопасности страны является социальная политика, реализуемая преимущественно в форме социальной защиты и социальной поддержки населения.

Научная разработка вопросов социальной защиты граждан в современном обществе имеет важное научное и практическое значение. Содержание и механизм реализации института социального обеспечения всегда привлекали внимание исследователей. Однако многие аспекты формирования системы социального обеспечения, использование средств, правовые основы самой системы пока не получили достаточного освещения.

Ухудшение экономической ситуации, постоянно растущее социальное неравенство, падение доходов населения являются последствиями очередного витка экономического кризиса в нашей стране. В качестве единственного способа для преодоления этих катастрофических тенденций является проведение реформ в сфере социального обеспечения, обеспечение эффективного механизма социальной защиты граждан. Проводимые изменения должны коренным образом перестроить систему социальной защиты с учетом современных тенденций в способах их осуществления.

Все сказанное выше обуславливает актуальность проведения данного исследования.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в сфере права социального обеспечения.

Предмет работы – нормы действующего законодательства, определяющие правовые основы социальной защиты, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, акты судебных органов.

Цель работы – исследовать особенности защиты прав граждан ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения «Весьегонского района».

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие защиты социальных прав граждан.

2. Рассмотреть основы правового регулирования защиты прав граждан в области социального обеспечения.

3. Изучить особенности судебной защиты прав граждан по социальному обеспечению.

4. Охарактеризовать административную защиту прав граждан в сфере социального обеспечения.

5. Проанализировать проблемы защиты прав граждан в области социального обеспечения и пути их решения.

6. Исследовать вопросы защиты прав граждан на примере ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения «Весьегонского района».

Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющие восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Следует отметить, что в современном мире стали неоспоримы аргументы в пользу большого значения социальной защиты. Именно она является ключевым элементом разумной экономической политики. Социальная защита – это мощный фактор, способствующий сокращению масштабов бедности, социальной изоляции и неравенства и одновременно укрепляющий политическую стабильность и социальную сплоченность. Социальная защита также стимулирует экономический рост, поскольку она содействует сохранению доходов домашних хозяйств и, тем самым, поддерживает внутреннее потребление. Это особенно важно в наше время, которое характеризуется медленными темпами восстановления и низким уровнем спроса в мире. Кроме того, социальная защита обогащает человеческий капитал и повышает производительность, она стала одним из важнейших направлений политики, нацеленной на преобразующее жизнь национальное развитие.

Социальная политика является основным фактором обеспечения экономической безопасности России, наряду с государственно–правовой, международной, конкурентной, финансовой, бюджетной, инновационной, инвестиционной, ресурсной политикой, так как основным ориентиром всех мероприятий, направленных на обеспечение безопасности национальной экономической системы, является достижение высокого уровня и качества жизни населения, развития социальной сферы, оптимального соотношения индустриального и постиндустриального секторов экономики. В современных условиях достижение указанной цели осложняется влиянием внешнеэкономических факторов, в частности, глобализации и санкционного давления.

В виду ограниченности размера бюджета, выполняя социальные функции, государство вынуждено устанавливать приоритетность и очередность предоставления помощи тем или иным группам граждан. Осуществляемая государством поддержка представляет собой систему и имеет адресную направленность на поддержку нуждающихся и незащищенных слоев и малоимущих групп населения.

Крайне важным является обязательность непрерывного совершенствования системы социальной защиты, т.к. нередко в ряде случаев только оперативное вмешательство способно предотвратить наступление негативных последствий.

Способы и формы защиты устанавливаются отраслевым законодательством. Они образуют необходимый состав, с помощью которого потерпевший добивается необходимого юридического результата для восстановления нарушенного права.

Способы защиты права на социальное обеспечение:

— пресечение противоправных действий;

— восстановление нарушенного права;

— признание права гражданина;

— понуждение к исполнению обязанности реализации и соблюдения социальных прав;

— признание акта нормотворчества не подлежащим применению;

— возмещение убытков;

— компенсация морального вреда;

— взыскание неустойки.

Способы защиты права на социальное обеспечение – это законодательно закрепленные материально-правовые меры, носящие принудительный характер, с помощью которых производится признание (восстановление) оспариваемых (нарушенных) прав, воздействие на правонарушителя.

К основным способам защиты трудовых прав и свобод относятся: защита профессиональными союзами; самозащита; государственный контроль за соблюдением нормативно-правовых актов; судебная защита.

Самозащита права – это какие-либо действия лица, имеющего субъективное право, связанное с защитой этого права от нарушения. Самозащита может применяться при следующих условиях: способ защиты должен соразмеряться нарушению; лицо, осуществляющее защиту собственного права, должно быть бесспорным по отношению к его обладателю; самозащита не должна выходить за пределы необходимых для защиты действий.

Право социального обеспечения создало традиционный инструмент для защиты прав и законных интересов в сфере отношений по социальному обеспечению, которое реализуется через государственные структуры, уполномоченные, и которые, по существу, является актом реагирования органа для восстановления нарушенного права. Иными словами, преобладает юрисдикционная форма защиты прав на социальное обеспечение. Что касается несудебной формы и связанных с ней форм защиты прав в рассматриваемой области – досудебное урегулирование спора без обращения в специально уполномоченные органы, защита социальных прав и прав безопасности профсоюзными или другими общественными организациями, самозащита-то они незначительны или отсутствуют.

Единственным действенным юрисдикционным способом защиты права гражданина на социальное обеспечение является судебная защита.

Однако в современных условиях такой способ защиты также имеет определенные недостатки.

Во-первых, длительность процедуры разрешения социально-обеспечительных споров судами (как правило, не менее 6 месяцев требуется для вступления судебного решения в законную силу или до выдачи исполнительного листа).

Во-вторых, для обращения в суд требуются определенные познания в области процедуры обращения в суд. Вместе с тем граждане зачастую просто не осведомлены о возможности и тем более порядке защиты нарушенного права в судебных органах.

Указанные выше недостатки защиты прав граждан в сфере социального обеспечения могут быть преодолены развитием внесудебных способов защиты права российских граждан на социальное обеспечение.

Проанализировав вопросы защиты прав граждан в ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения «Весьегонского района, приходим к выводу о том, что зачастую граждане не осведомлены о возможности получения положенной им государственной поддержки. Публикуемая информация в СМИ (печатные издания, сеть «Интернет», телевидение, радио) должна быть выстроена максимально четко и понятно для каждого человека и избегать чрезмерного формализма.

На сегодняшний день уже начата активная работа по информированию населения Тверской области о мерах социальной защиты. Так, помимо размещаемой информации на официальных сайтах органов государственной и местной власти, распространение сведений об имеющихся видах государственной помощи размещаются в социальных сетях в сети «Интернет». У многих государственных органов существуют официальные аккаунты в социальных сетях, где, в основном, и сосредоточена большая аудитория молодого поколения.

Также в целях повышения рождаемости в регионе целесообразно через средства массовой информации вести работу по популяризации семейных ценностей. Данные мероприятия будут направлены на укрепление института семьи, формирование у населения значимости материнства, отцовства и детства, что поспособствует улучшению социально демографической ситуации в Тверской области.

Таким образом, практическая реализация данных предложений позволит изменить организацию работы системы социальной защиты населения в лучшую сторону, повысить уровень социального обеспечения и обслуживания граждан, поддержать достойный уровень и качество жизни населения в регионе.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общие положения защиты прав граждан по социальному обеспечению

1.1. Понятие защиты социальных прав граждан

Защита прав граждан в сфере социального обеспечения – это правомерная деятельность по защите законных интересов различных субъектов права, важнейшая область правового регулирования общественных отношений.

Право на социальное обеспечение действенно только в ситуациях, когда обеспечено возможностью защиты этого права. Защиту права можно рассматривать, как государственно-принудительную деятельность, которая направлена на обеспечение реализации юридической обязанности и восстановление нарушенного права.

Безусловно, в системе прав человека право на социальное обеспечение занимает одно из важнейших мест и заслуживает специального исследования. При этом, в российском законодательстве до сих пор нет официального определения понятия «социальное обеспечение». Каждый из авторов, изучавших вопросы социального обеспечения, формулировал свое собственное определение.

Так, один из основателей права социального обеспечения, профессор В.С. Андреев считал следующее. Социальное обеспечение представляет собой комплекс некоторых социально-экономических мероприятий, связанных с обеспечением граждан в пожилом возрасте и инвалидности, с уходом за матерями и детьми, с медицинским обслуживанием и лечением в качестве основных средств восстановления, профилактики и восстановления трудоспособности .

Русский правовед В.Н. Дурденевский охарактеризовал «социальное обеспечение» как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи .

К.Н. Гусов высказал такое мнение. Социальное обеспечение следует рассматривать как форму выражения государственной социальной политики, направленной на оказание материальной поддержки определенным категориям граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных средств в случае возникновения событий, которые считаются социально значимыми государством на данном этапе их развития, с тем чтобы уравнять социальное положение этих граждан по сравнению с остальными членами этого общества .

К.Б. Бароцкая предлагает считать социальное обеспечение формой распределения, гарантирующую гражданам при наступлении неблагоприятных социальных ситуаций государственную поддержку в виде пенсий, пособий и социальных услуг .

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16.12.1997 № 20-П указывает, что социальное обеспечение может охватывать различные виды помощи и поддержки граждан, но по смыслу конституционных норм главное его содержание заключается в материальном обеспечении и предоставлении человеку средств к существованию .

При таком многообразии трактовок, тем не менее, ни одна из них не является универсальной и не охватывает всех направлений социального обеспечения, как важной правовой категории. В связи с этим становится необходимым на законодательном уровне ввести понятие «социального обеспечения», точно объясняющее его предмет, признаки и функции.

С нашей точки зрения, социальное обеспечение можно определить как обеспечение государством члена своего общества в случае тяжелой жизненной ситуации либо нетрудоспособности. При этом, конкретные случаи наступления права на социальное обеспечение должны быть указаны в соответствующих нормативно-правовых актах .

Раскрывая природу социально-обеспечительных правоотношений, нужно отметить, что они тесно связаны со многими иными отношениями, являющимися предметами правового регулирования различных отраслей права, имеют сходные с ними черты. Некоторые из них предполагают в прошлом, настоящем или будущем существование социально-обеспечительных правоотношений. В своей структуре имеют общих участников с социально-обеспечительными правоотношениями, являются необходимым условием существования и реализации, при определенных условиях, социально-обеспечительных правоотношений.

Вопросам защита прав граждан в различных сферах общественной жизни в настоящее время посвящено множество работ. В целом в теории права отмечается, что право на защиту можно определить следующим образом. Так, по мнению, С.С. Алексеева, «защита прав — это государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности» .

Данное определение достаточно универсальное, вместе с тем не учитывает того факта, что в процессе реализации субъективных прав могут возникнуть препятствия в их осуществлении, устранение которых также входит в понятие «защита права». Кроме того, субъективное право может быть защищено не только посредством применения государственного принуждения.