Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Условия и порядок усыновления (удочерения) в Российской Федерации.

Содержание:

Введение 3

1. Институт усыновления (удочерения): историко-теоретические основы 6

1.1 Исторические тенденции института усыновления 6

1.2 Правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей 9

2. Анализ процедуры усыновления (удочерения) в Российской Федерации 16

2.1 Основные условия усыновления, в том числе согласие субъектов права 16

2.2 Регистрация усыновления (удочерения) органами ЗАГС 19

2.3 Вопросы применения правил тайны усыновления (удочерения) 22

3. Институт усыновления детей: проблемы и тенденции развития 35

Заключение 41

Список использованной литературы 45

Введение:

Актуальность изучаемой темы обусловлена следующими факторами.

В современном мире достаточно актуальными для всего как российского, так и международного сообщества являются вопросы и проблемы усыновления детей.

Судьба человека, особенно детей, всегда волновала гуманистически настроенную часть общества.

Независимо от того, что мы живем в эпоху глобализации, и для комфортной жизни созданы все условия, детей, оставшихся без попечения родителей и сирот в мире, к сожалению, не становится меньше.

Это связано с экономическими, социальными, военными, политическими и другими проблемами в странах, а также с тем, что рождение детей в западном мире становится менее престижным, поскольку материальные ценности становятся более приоритетными.

Российское законодательство рассматривает усыновление в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление и удочерение влекут одни и те же правовые последствия и подчиняются единым правилам, поэтому в законодательстве термин «усыновление» применяется к принятию в семью, как мальчиков, так и девочек.

Усыновление – это принятие в семью чужих детей в установленном законом порядке.

В результате усыновления между лицом, усыновляющим ребенка (усыновителем), и его родственниками, с одной стороны, и усыновляемым ребенком, с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению.

Целью данной работы является изучение условий и порядка усыновления (удочерения) в Российской Федерации.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть исторические тенденции института усыновления;

— изучить правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

— выявить отграничение усыновления (удочерения) от других форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

— охарактеризовать основные условия усыновления, в том числе согласие субъектов права;

— исследовать регистрацию усыновления (удочерения) органами ЗАГС;

— проанализировать вопросы применения правил тайны усыновления (удочерения);

— исследовать проблемы и тенденции развития института усыновления детей.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в системе усыновления (удочерения) в Российской Федерации (современное состояние, актуальные проблемы и перспективы развития).

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие отношения усыновления (удочерения) в Российской Федерации.

Методы исследования. При проведении исследования применялись общенаучные и частно-научные методы.

Исторический метод позволил изучить историю возникновения института усыновления (удочерения) в российском праве.

Формально юридический метод использовался при анализе нормативных актов и судебной практики.

Теоретический метод применялся при анализе научной литературы.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы:

 в дальнейших научных исследованиях института усыновления (удочерения);

 в процессе преподавания семейного права, гражданского права и др.

Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение:

Детство – это важный период в жизни каждого человека. Именно в детстве формируются важные качества, основные черты характера и привычки. Благоприятной средой для развития здоровой личности является семья. Семья это главный социальный и психологический фактор, который оказывает влияние на становление личности ребенка. Дети это будущее нашей страны. Но не каждый ребенок может воспользоваться своим основополагающим правом – воспитываться в семье. По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (ФСГС РФ) с каждым годом растет число детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная проблема в Российской Федерации приобрела угрожающие масштабы.

Институт усыновления (удочерения) в современной России является одним из наиболее важных направлений в области благоустройства жизнедеятельности детей, оставшихся по тем или иным причинам без попечения родителей. Как указано в законодательстве РФ процедура усыновления (удочерения) считается приоритетным методом решения вопроса об устройстве детей.

Правам ребенка в последнее время со стороны государства уделяется большое внимание. Основным международным документом в данной сфере является Конвенция о правах ребенка, принятая в 1989 году, участником которой является РФ. В Конституции РФ статья 38 обязывает государство защищать детей, семью и материнство. В Семейном кодексе РФ этот вопрос регулирует глава 18 Семейного кодекса Российской Федерации. В частности, на основании статьи 121 СК РФ: На органы опеки и попечительства возлагаются функции защиты прав и интересов детей, которые остались без попечения родителей по причинам, которые приведены в данной статье. К ним относятся – смерть родителей, ограничение или лишение их родительских прав, в случаях признания родителей недееспособными, длительного отсутствия или уклонения родителей от воспитания детей и защиты их прав, и в других случаях отсутствия родительского попечения.

На наш взгляд, основной причиной большого количества детей – сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, в нашей стране является отсутствие воспитания и контроля со стороны родителей или опекунов. Не все родители проявляют заботу о своих детях и не каждую семью можно отнести к благополучным. Этому способствует ряд причин: малообеспеченность (из-за отсутствия достаточных материальных средств), невозможность удовлетворять возрастающие потребности детей, аморальный образ жизни родителей и жестокое обращение с детьми, что в совокупности становится очень важной проблемой. Данные причины способствуют негативному влиянию не только со стороны семьи, но и со стороны третьих лиц. «Органы опеки и попечительства и другие органы государственной власти, обязаны выявлять таких детей и решать их дальнейшую судьбу».

Согласно Семейному кодексу РФ усыновление или удочерение признается приоритетным способом организации в устройстве детей, признанных оставшимися без опеки родителей, усыновление (удочерение) возможно относительно несовершеннолетних и исключительно в их интересах, а также с учетом возможности обеспечения детям развития, отвечающего требованиям полноценности в аспекте физиологии, психологии, духовности и нравственности. Усыновление (удочерение) брата и сестры разными лицами невозможно, исключая случаи, при которых такое усыновление требуется в интересах детей.

Лица, не имеющие зарегистрированного брака, не имеют права совместно произвести усыновление одного и того же ребенка.

Во исполнение ст. 124 Семейного кодекса РФ усыновление детей иностранцами или лицами без гражданства разрешено только в случаях, если отсутствует возможность определить этих детей в целях воспитания в семьи лиц-граждан Российской Федерации, которые всегда имеют местом проживания территорию Российской Федерации, либо на осуществление усыновления родственниками детей вне зависимости от наличия гражданства и места проживания указанных родственников.

Детей можно передать с целью усыновления гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают за границами территориальной принадлежности Российской Федерации, иностранцам или лицам без гражданства, которые не являются родственниками детей, по прошествии 12 месяцев со дня поступления информации об указанных детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без опекунства родителей.

Запрещена передача детей, которые представляют собой граждан Российской Федерации, на усыновление (удочерение) лицам, имеющим гражданство США, а также запрещена организация в пределах территориальности Российской Федерации функционирования органов и организаций с целью выборки и предоставления детей, имеющих гражданство Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам США, которые имеют желание усыновить (удочерить) вышеуказанных детей .

Таким образом, изучив историю становления такой процедуры как усыновление в России, процедуры данного института, а также проблемные аспекты, необходимо сделать вывод о том, что данный вопрос имеет большое значение в политике государства в рамках регулирования проблематики существования и жизнедеятельности детей, оказавшихся по разным причинам без попечения родителей.

Для тысяч детей России, оставшихся без попечения родителей – усыновление шанс ощутить радость полноценной семьи.

Удочерение или усыновление ребенка – лучший способ для возникновения прочных семейных связей между детьми и будущими родителями. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и не получившие положительного опыта семейной жизни, не могут создать здоровую полноценную семью.

Воспитываясь в государственных учреждениях, они часто повторяют судьбу своих родителей, лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства. Развитие института приемной семьи является одним из путей оказания социально — психологической поддержки детей, лишенных возможности жить и воспитываться в родной семье.

Решение проблемы сиротства берет на себя государство, но к этой проблеме должна быть привлечена вся общественность, которая способна создать комфортные условия для жизни в обществе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Ребенку нужно совсем немного: ласковый взгляд, теплое прикосновение, нежная улыбка.

Все это дарит ощущение заботы, тепла, любви, дает ребенку ощущение, что его любят таким, какой он есть, без всяких условностей, что его принимают, понимают, жалеют.

Институт усыновления в России является недостаточно развитым и проработанным звеном, требует дальнейшего изучения и устранения существующих пробелов и недостатков в области регулирования вопросов усыновления.

Фрагмент текста работы:

1. Институт усыновления (удочерения): историко-теоретические основы

1.1 Исторические тенденции института усыновления

Институт усыновления имеет давние исторические традиции своего развития, уходя своими корнями еще в древние времена к патриархальной семье.

На всех этапах исторического развития, традиции, заложенные в древности, выступали в качестве связующего звена между поколениями, что также нашло отражение в законодательных актах разного периода времени.

В разные исторические периоды усыновление приобретало различные формы, однако, правовое оформление данного института плохо было развито .

Первоначально предназначение института усыновления означало примитивное стремление к поддержанию количественного состава родоплеменной общины, однако в дальнейшем такие общинные связи стали постепенно усложняться и трансформироваться, что в конечном итоге привело к стремлению потенциальных усыновителей получить в результате такого действия наследников, которому после своей гибели можно было передать традиции, имущество и иные ценности.

В период реформ Петра Великого, а позднее Екатерины II институт усыновления не подвергся особым изменениям.

Правовые основы Российского государства укреплялись.

Правовое регулирование в сфере семьи и ребенка так же совершенствовалось. Но законов, которые бы относились именно к этой области отношений, не было.

Все усыновления того времени осуществлялись с личного разрешения императрицы Екатерина II .

Указ, принятый Александром I 11 октября 1803 г. устанавливал возможность дворянам, не имеющим своих детей, усыновлять законнорожденных детей .

При этом дворянин должен был передать усыновленному ребенку все атрибуты своей семьи: фамилии, герба и т. д. Усыновив ребенка, должен был сделать его своим наследником по всем законным основаниям.

Таким образом, ребенок полностью становился членом данной семьи, он наделялся всеми соответствующими правами.

Немного позже появился целый ряд указов, специально предназначенных для усыновления. Каждый из них обращал отдельное внимание на то, что при усыновлении должен полностью сохраняться принцип сословности.

Усыновление происходило для того, чтобы ребенок был включен в новую семью, тем самым становился активным субъектом общественных отношений, а также для того, чтобы дворянские династии могли продолжать свой род в случае собственной бездетности.

С середины XIX в. появились правила, которые оказали большое воздействие на институт усыновления: теперь не только одни сироты могли быть усыновлены. Но, если существовал факт отсутствия смерти родителей, то было необходимо заручиться их согласием.

В период СССР был практически уничтожен институт династии, поэтом такая цель усыновления ребенка, как продолжение фамильной традиции и рода, стала не актуальна.

Значительно упростился порядок усыновления. Теперь этим ведали не судебные органы власти, а административные.

Это ускорило процесс усыновления.

Был взят курс на возрождение института усыновление, для того, чтобы безнадзорных и беспризорных детей становилось меньше. Началось массовое усыновление по всей стране, однако после Октябрьской революции институт усыновления вовсе был отменен.

Во время Великой Отечественной войны количество детей, оставшихся без родителей, увеличилось. Поэтому процесс усыновления не прекращался даже во время военного времени. Для реформирования института усыновления в 1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усыновлении».

В дальнейшем, в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г, нашло свое тщательное законодательное регулирование правоотношений в сфере усыновления. В частности, посредством данного нормативно-правового акта произошла дифференциация детей по половому признаку посредством введения термина «удочерения».

Помимо вышеизложенного, государство ввело достаточно большое количество правовых норм, согласно которым осуществлялась защита прав и интересов как усыновляемых, так и усыновителей.

Данные нормы касались таких вопросов как отмена факта усыновления на основании судебного решения, особый порядок присвоения фамилии, имя и отчества усыновляемым и иным вопросам, регламентирующим механизм усыновления, что в конечном итоге положительным образом отразилось на соблюдении прав и законных интересов, как усыновителей, так и усыновляемых, что создавало благоприятную почву для дальнейшего процесса жизнедеятельности ребенка внутри вновь обретенной семьи .

Принятие Семейного Кодекса РФ ознаменовало укрепление института семьи, реализация провозглашенных согласно Конституции РФ приоритета семьи, материнства, детства, создание благоприятных условий для их развития и поддержание безопасности.

В дальнейшем были приняты: Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» ; Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ ; Федеральный закон «О поддержке детей-сирот и детей без родительского попечения» от 17 декабря 2009 г. № 315-ФЗ .

Государство обязано поддерживать и укреплять семью, создавать все возможные условия для полноценного воспитания ребенка в семье, пропагандировать семейные ценности .

Рассмотренные документы, принятые в конце XX в., в настоящее время продолжают свое правое действие и играют важнейшую роль в защите прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также в целом для реализации государственной политике по защите интересов семьи и детей в Российской Федерации.