Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Тыловое и техническое обеспечение действий органов внутренних дел

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 7

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТЫЛОВОГО И
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 10

1.1 История развития тылового и технического
обеспечения 10

1.2 Сущность и направления деятельности органов
внутренних дел 18

2 ОСОБЕННОСТИ ТЫЛОВОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 25

2.1 Порядок организации материально-технического
обеспечения действий органов внутренних дел 25

2.2 Анализ организации материально-технического
обеспечения действий органов внутренних дел 34

2.3 Тыловое обеспечение действий органов
внутренних дел 40

3 ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЫЛОВОГО И
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 50

3.1 Зарубежный опыт тылового и технического
обеспечения действий органов внутренних дел 50

3.2 Проблемы тылового и технического обеспечения
действий органов внутренних дел и пути их решения 60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71

Введение:

Актуальность темы
выпускной квалификационной работы. Органы внутренних дел являются одним из
звеньев органов государственного управления. По своей сути, будучи
управленческими органами, ОВД относятся к исполнительно-распорядительным
органам государства. В то же время они входят в систему правоохранительных
органов, являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности
России и структурными подразделениями местных органов государственного
управления.

С эскалацией раннее не
встречавшихся в массовом порядке таких противоправных явлений, как терроризм,
киберпреступность, торговля людьми, нелегальная миграция и взятого курса
правительства России на сокращение численности полиции (с 2009 по 2019 гг. – на
28%) и снижение бюджетных ассигнований (соответственно – на 43%) возросли
требования к оперативно-служебной деятельности полиции, качество результатов
которой в значительно мере зависит от состояния инфраструктуры тылового и
технического обеспечения действий органов внутренних дел (ОВД).

В последние годы возросло
внимание ученых к задачам исследования тылового и технического обеспечения
действий ОВД, из которых можно отметить труды В.В. Абиркина, И.С. Акиньшина,
E.H. Барикаева, Ю.Г. Бубнова, Е.П. Гольцунова, В.И. Долинко, А.С. Емельянова,
И.И. Емельянова, C.B. Наливайко, В.В. Новикова, Ю.И. Попова, В.М. Тесленко,
Л.Н. Хесина, Е.Г. Яковенко, В.А. Якушева.

Актуальность выбранной темы,
имеющей важное политическое и социально-экономическое измерение,
малоизученность, необоснованность, недостаточная теоретическая и
методологическая разработанность отдельных ее сторон, а также высокая
практическая значимость определили выбор цели и задач настоящего исследования.

Объектом
исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения,
возникающие в процессе развития тылового и технического
обеспечения действий органов
внутренних дел.

Предметом
исследования выпускной квалификационной работы является
законодательство, регулирующее тыловое и техническое обеспечение
действий органов внутренних
дел.

Целью
выпускной квалификационной работы является анализ особенностей, современных
проблем и перспектив тылового и технического обеспечения действий органов
внутренних дел.

Задачи
выпускной квалификационной работы:

—
рассмотреть историю развития тылового и технического обеспечения;

—
раскрыть сущность и направления деятельности органов внутренних дел;

—
изучить порядок организации материально-технического обеспечения действий
органов внутренних дел;

—
провести анализ организации материально-технического обеспечения действий
органов внутренних дел;

—
охарактеризовать тыловое обеспечение действий органов внутренних дел;

—
обобщить зарубежный опыт тылового и технического обеспечения действий органов
внутренних дел;

—
выявить проблемы тылового и технического обеспечения действий органов
внутренних дел и определить пути их решения.

При
исследовании развития тылового и технического обеспечения
действий органов внутренних
дел использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и
дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический,
системный, функциональный, сравнительный) методов познания.

Нормативную
базу выпускной квалификационной работы составили Конституция РФ [1], кодексы,
федеральные законы РФ.

Эмпирической основой
выпускной квалификационной работы являются правовые акты российского
законодательства. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы
конференций, диссертации, научные статьи российских и зарубежных
исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной
проблематики.

Теоретическая и
практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том,
что изложенные в ней выводы и предложения могут быть учтены и использованы: в
правотворчестве, в научно-исследовательских работе при дальнейшем изучении развития тылового и технического обеспечения
действий органов
внутренних дел.

Структурно выпускная
квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка
использованной литературы. Во введении выпускной квалификационной работы
обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая,
нормативная и эмпирическая основа выпускной квалификационной работы. В первой
главе выпускной квалификационной работы рассмотрены теоретические основы
развития тылового и технического обеспечения действий органов внутренних дел. Во
второй главе выпускной квалификационной работы изучены особенности тылового и
технического обеспечения действий органов внутренних дел. В третьей главе
выпускной квалификационной работы выявлены проблемы и пути совершенствования тылового и
технического обеспечения действий органов внутренних дел. В заключении обобщены
результаты выпускной квалификационной работы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач
позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в
рамках представленной темы.

1. Тыловое и техническое обеспечение русской армии имеют свою
многовековую историю, каждый период которой отличается многообразием
накопленного опыта. Исторический опыт планирования строительства и развития
системы тылового и технического обеспечения русской армии не потерял
актуальность и в наши дни. Его творческое применение предопределило условия для
создания современной системы тылового и технического обеспечения органов
внутренних дел и формирование взглядов на перспективу.

2. Специфика деятельности ОВД
заключается в том, что зачастую простая исполнительская роль перетекает в
нормотворчество своей деятельности каждым сотрудником. Полицейскому часто
приходится самому составлять схему своего поступка, начиная от формулирования
цели, заканчивая ожидаемыми результатами. Данный процесс требует огромной
профессиональной компетенции, крепких нравственных устоев, эмоциональной
стабильности и положительных общечеловеческих качеств. Поэтому деятельность
сотрудника ОВД прежде всего должна быть сориентирована на соблюдение норм
действующего законодательства, а также на личную ответственность каждого
сотрудника, эмоциональную и нравственную устойчивость, ответственное отношение
к своим обязанностям, основанными на квалифицированных знаниях.

3. Материально-техническое обеспечение действий органов
внутренних дел осуществляется централизованно, по планам
и распоряжениям руководителей тыла, которые несут ответственность за
бесперебойное обеспечение подчиненных органов и подразделений МТС, а также их
рациональное использование и экономное расходование.

Данное обеспечение
производится в соответствии с установленными нормами положенности.

4. По результатам работы исследовательских групп в ходе стратегических
КШУ «Центр-2020» актуальные проблемы материально-технического обеспечения действий
органов внутренних дел можно выделить
в несколько основных блоков:

1. развертывания
и применения сил и средств МТО при подготовке к операции;

2. рассредоточения
запасов материальных средств;

3. создания
требуемой автономности группировок войск, действующих на значительных удалениях
от стационарной инфраструктуры МТО и за пределами страны;

4. вопросы
защиты, охраны и обороны объектов инфраструктуры МТО;

5. обеспечения
полетов и боевого применения авиации.

5. Опыт проводимых операций помог выявить существующие недостатки и
неучтенные вопросы тылового обеспечения действий органов внутренних дел, над
решением которых была проведена планомерная и эффективная работа, её результаты
успешно применены при проведении операций в Сирийской Арабской Республике. В
целом же можно констатировать, что Тыл органов внутренних дел, несмотря на
значительные трудности объективного и субъективного характера со своими
задачами по обеспечению действий органов внутренних дел справляется, внося
немалый вклад в их успешное выполнение органами внутренних дел страны в
условиях не только повседневной жизнедеятельности, но и при ведении различных
операций.

6. Североатлантический альянс путем заблаговременного планирования
мероприятий по тыловому и
техническому обеспечению с задействованием
территорий и ресурсов соответствующих государств, не входящих в НАТО, создает
прочный фундамент для эффективного применения ОВС блока, в том числе за
пределами своей зоны ответственности. В целом, по оценке зарубежных экспертов,
существующая в армиях стран НАТО система тылового и технического обеспечения сухопутных войск способна обеспечить своевременное и
полное снабжение соединений и частей всем необходимым для ведения боевых
действий в условиях современной войны.

7. В последнее время вопросу развития тылового и технического
обеспечения действий ОВД уделяется пристальное внимание со стороны руководства
нашего государства. В современных политических условиях, характеризующихся
высокой напряженностью, а также ввиду роста технической и технологической
сложности Вооруженных сил и иных войск вероятность выхода их из строя по боевым
и прочим причинам существенно возрастает, это означает, что вопросы тылового и
технического обеспечения действий ОВД не просто актуальны, а жизненно важны.
Полезно постоянно соизмерять планируемые действия по обеспечению
территориальной целостности, общественного правопорядка с возможностями тыла.
Реформа силовых ведомств, а равно оптимизация систем их тылового и технического
обеспечения – проблема серьезная и, по всей видимости, для ее решения
одномоментных распоряжений и программ недостаточно. Хотелось бы верить, что
намеченный комплекс мер по оптимизации тылового и технического обеспечения
действий ОВД, построения, личного состава ОВД будет реализован в ближайшее
время.

Исследование показывает, что для
решения возникающих вопросов требуется комплексный подход по всем направлениям
служебно-боевой деятельности в искомых условиях.

Фрагмент текста работы:

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ТЫЛОВОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1.1 История развития тылового и технического обеспечения Со 2-й пол. XIX в. в связи с
изменением способов ведения войны, увеличением численности армии,
совершенствованием оружия, возрастанием расхода материальных средств при
ведении боевых действий необходимость планирования строительства и развития
систем тылового и технического обеспечения вооружённых сил становится очевидной.

Опыт Крымской войны
1853-1856 гг. был использован при проведении военных реформ в России в 60-е —
70-е гг. XIX в.

Правительство стало
создавать армию в соответствии с материальными возможностями и военными
потребностями страны, а также накапливать большие стратегические резервы.
Проведённые военные реформы коснулись почти всех сторон организации и
устройства вооружённых сил, и прежде всего — военного управления и снабжения армии.

Вполне возможно, что
именно на этом историческом этапе находятся истоки современного
военно-экономического обоснования мероприятий строительства, подготовки и
применения системы материально-технического обеспечения Вооружённых сил
Российской Федерации [24], а также оценки оперативной и военно-экономической
эффективности мероприятий материально-технического обеспечения войск (сил) [10].

В 1862 г. в России были
образованы первые военные округа. Деление территории государства на военные
округа способствовало проведению мероприятий, связанных с подготовкой страны и
вооруженных сил к войне.

Оно облегчало управление
войсками, давало возможность более целеустремлённо организовать их боевую
подготовку и всестороннее обеспечение.

Первоначально были созданы
четырнадцать военных округов. Кроме