Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Совершенствование социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ

Содержание:

Введение…………………………………………………………..…………. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛИЦ И ИНВАЛИДОВ В РФ………………………………………………………… 5

1.1. Понятие, сущность и функции социального обслуживания..……….. 5

1.2. Роль и система социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ……………………………………………………………….. 12

1.3. Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ…………………………………………………………. 20

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛИЦ И ИНВАЛИДОВ В РФ НА ПРИМЕРЕ КЦСОР «ХИМКИНСКИЙ»………………………………………. 27

2.1. Характеристика деятельности КЦСОР «Химкинский» по социальному обслуживанию пожилых лиц и инвалидов……….………… 27

2.2. Оценка социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ 36

2.3. Проблемы и перспективы социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ………………………….………………………………… 42

Заключение…..…………………………………….………………………… 49

Список литературы………………………………………………………….. 52

Введение:

Актуальность темы обусловлена тем, что в наше время социальное обслуживание является одним из важнейших элементом социальной защиты России, потребность в этом обслуживании наблюдается у пожилых, инвалидов и других граждан, то есть у нетрудоспособного населения. В Российской Федерации по данным среднего варианта прогноза Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста увеличится с 2016 года по 2025 год с 24,6 % до 27 % и составит 39,9 млн. человек. В связи с этим вопросы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов занимают одно из важных мест в системе социальной защиты .

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов принадлежит к числу наиболее устойчивых форм социальной защиты, уходящих своими корнями в историю , понятие социального обслуживания достаточно востребовано, употребляется многими, понятие социального обслуживания образовалось под натиском определенных ситуаций, произошедших в обществе, следовательно, оно сформировалось вследствие того, что люди в нем нуждались. Стратегической основой социально-экономического развития России выступает формирование обеспечения условий для эффективного использования человеческого потенциала с целью повышения благосостояния и качества жизни населения. Инструментом социального развития выступает социальная политика, в структуре которой одну из важнейших ролей играет система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

С учётом выделенных особенностей, возникает необходимость совершенствования социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие в области реализации социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

Предмет исследования составляет нормативно-правовое регулирование социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

Цель – провести комплексный анализ социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

Задачи:

­ Раскрыть понятие, сущность и функции социального обслуживания.

­ Изучить роль и система социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

­ Рассмотреть нормативно-правовое регулирование социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

­ Охарактеризовать деятельность КЦСОР «Химкинский» по социальному обслуживанию пожилых лиц и инвалидов.

­ Провести оценку социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

­ Выявить проблемы и перспективы социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ.

Основным методом исследования является метод сравнительно-правового анализа. Кроме того, использовались такие частнонаучные методы, как формально-юридический, метод правового моделирования и прогнозирования.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Социальное обслуживание — деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально- медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи; проведение социальной адаптации, абилитации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Все те условия, которые тем или иным образом связаны с жизнью населения: это и медицина, и здравоохранение, и обеспечение дохода, образование, наем жилья, и много другое — являются предметами социальной службы.

2. Социальное обслуживание активно развивается, ориентируясь не только на поиск новых технологий оказания помощи гражданам, в том числе пожилым и инвалидам, но и на повышение качества предоставляемых социальных услуг. Действенная система социального обслуживания является фактором повышения качества жизни пожилых лиц и инвалидов.

3. Система источников правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ достаточно обширна. Именно на основании вышеуказанных нормативных правовых актов (и многих других) обеспечивается предоставление пожилым лицам и инвалидам необходимых социальных услуг. Наиболее полное и точное осуществление норм, закрепленных в действующем законодательстве по социальному обслуживанию пожилых лиц и инвалидов, определяет успешность проведения социальной политики государства, направленной на улучшение жизненного уровня и благополучия незащищенных категорий граждан.

4. КЦСОР «Химкинский» — является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере социальной защиты населения Московской области

Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, а также детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Целью деятельности Учреждения является социальное обслуживание граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в Московской области, и их реабилитация.

5. Проведенный анализ показывает, что количество пожилых лиц и инвалидов и количество оказываемых услуг КЦСОР «Химкинский» за последние три года выросло. Финансовое обеспечение положительное и стабильное. Есть полная укомплектованность минимальным необходимым имуществом и оборудованием. В КЦСОР «Химкинский» оказывается достаточно широкий перечень услуг для пожилых лиц и инвалидов.

Анкетирование показало высокий уровень работы органов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствие основным параметрам оценки качества работы организаций социального обслуживания. Тем не менее, необходимы дополнительные меры по совершенствованию деятельности органов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в области социальной политики.

6. В работе перечислены далеко не все проблемы современной системы социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов в РФ на сегодняшний день. Однако в настоящий момент становится понятно, что для более эффективного решения многочисленных проблем необходимо внедрять в практику результаты теоретических концепций и практико-ориентированных исследований. В то же время, недостаточно полное осмысление основных парадигм, дефицит социальных технологий и отсутствие более эффективных методик социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов ведут к неэффективности деятельности социальных служб.

Решение обозначенных проблем, повышение внимания к имеющимся недостаткам, а также нацеленность на достижение результата и благополучие всего населения, что зафиксировано в Конституции РФ, позволит планомерно совершенствовать всю систему социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов и сделать жизнь каждого гражданина страны лучше.

Таким образом, значимость совершенствования социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов является, безусловно, очень высокой. Социальные услуги, как форма социального обслуживания, должны совершенствоваться, прежде всего, в качественном направлении: расширяться по объему и содержанию, а также организационно-правовому механизму их оказания и информационному обеспечению.

Разработанные рекомендации обладают свойством универсальности и ресурсом масштабирования. При успешной реализации мероприятий их с успехом можно распространять и на иные сферы оказания социальных услуг в случае возникновения такой необходимости. Цель выпускной квалификационной работы является достигнутой.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛИЦ И ИНВАЛИДОВ В РФ

1.1. Понятие, сущность и функции социального обслуживания

Каждое современное государство старается поставить для себя приоритет принципа гуманизма. Российская Федерация является социальным государством, политика которого ориентирована на создание условий, обеспечивающих свободное развитие человека и его достойную жизнь, что гарантируется Конституцией РФ в статье 7.

Любое общество неоднородно и делится на разные общности и группы. Социальная политика государства направлена на стабилизацию, объединение, а также согласование отношений и интересов между разными социальными группами. Практическая реализация социальной политики государства состоит из социального обслуживания и социального обеспечения.

Статьей 3 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.01.2013 № 442-ФЗ определено понятие социальное обслуживание как элемент системы социального обеспечения, способствующий помощи и поддержки нуждающихся категорий населения. Социальное обслуживание граждан — деятельность по оказанию социальных услуг всем слоям населения. В свою очередь, говоря о термине «социальная услуга», согласимся с позицией М.Г. Блиновой, которая утверждает, что, социальная услуга — действие в области социального обслуживания по оказанию периодической, постоянной или разовой помощи, так же, срочной помощи гражданину с целью расширения его возможностей самому обеспечивать свои жизненные надобности, а также улучшения условий его жизнедеятельности .

Социальное обслуживание базируется на таких признаках, как:

— адресность предоставления социальных услуг;

— свободный и равный доступ граждан к социальному обслуживанию, не обращая внимания на расу, возраст, национальность, пол, отношение к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям, места жительства;

— сохранение гражданина в наиболее благоприятной для него среде;

— приближенность, большое количество поставщиков, предоставляющих социальные услуги для обеспечения нужд граждан в социальном обслуживании;

— конфиденциальность;

— добровольность.

В научной литературе понятие «социальное обслуживание» используется сравнительно редко. Даже в научной и учебной литературе по социальной политике и социальной работе не всегда можно найти объяснение СО. Чаще анализируются такие понятия, как «социальная политика», «социальная защита» . По мнению ряда ученых, СО выступает в качестве одного из направлений социальной защиты, социальной работы, организационной формы этих видов социальной деятельности, в качестве системы определённых способов социальной гуманистической деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или человеческого сообщества .

Р. Баркер в «Словаре социальной работы» определяет СО как «предоставление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других (которые не могут сами о себе позаботиться)» . При этом он приравнивает социальное обслуживание и социальное обеспечение: «Считается, что потребность в социальном обеспечении испытывают все люди, по крайней мере, иногда, и многие из этих услуг могут быть предоставлены добровольцами, непрофессионалами». Скорее всего, «социальное обслуживание» шире понятия «социальное обеспечение», и в этом его социальная особенность. Социальное обслуживание включается как направление деятельности и в другие сферы социальной деятельности, в другие социальные отрасли: здравоохранение, образовательные учреждения, учреждениях уголовно-исполнительной системы .

Проанализировав разного рода литературу и информацию из других источников, можно сказать о том, что понятие социального обслуживания можно трактовать в двух смыслах: узком и широком. В том случае, если употреблять понятие социального обслуживания населения в узком смысле, то будет верным использовать такую трактовку понятия: предоставление гражданам различных социальных бытовых услуг: осуществление помощи в ведении хозяйства; помещение граждан в учреждение социальной защиты на некоторый период времени; предоставление бесплатного питания; предоставление медицинской помощи и другое. Рассматривая социальное обслуживание в широком смысле, можно сформировать такое определение: социальное обслуживание — вид обслуживания, содержащий в себе все виды социального обеспечения, кроме выплат в денежном эквиваленте. Тех лиц, которые имеют право на социальное обслуживание на дому, определяют различные нормативно-правовые акты.