Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Социальное обеспечение лиц, уволенных с военной службы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3
1.   ПОНЯТИЕ,
СУЩНОСТЬ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.. 7
1.1.   Правовое
регулирование социального обеспечения. 7
1.2. Общая характеристика социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы.. 12
2.   ВИДЫ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ.. 17
2.1. Пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной
службы.. 17
2.2. Право граждан,
уволенных с военной службы вследствие увечья или заболевания, полученного при
исполнении обязанностей военной службы, на
оказание медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях. 23
2.3. Социальная адаптация военнослужащих, уволенных в запас,
а также членов их семей  31
3. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ
С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ.. 39
3.1. Проблемы получения льготного медицинского обеспечения. 39
3.3. Увольнение с военной службы военнослужащего, признанного не годным к
ней по состоянию здоровья и не обеспеченного жилым помещением. 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 54

Введение:

Вооруженные силы в истории человеческой
цивилизации появились одновременно с созданием первых государственных
образований, в рамках которых стали жить древние народы, и существуют по
настоящее время.

При этом армия всегда являлась гарантом не
только существования конкретной социальной системы, но и залогом ее нормального
развития.

Так было и с государственностью на
территории нашей Родины. Русский народ, склонный к общественному бытию, с тех
пор, как помнит себя, живет в рамках известной общности, в которой вооруженные
силы являются гарантом его спокойствия.

Защитники Отечества всегда являлись «солью
земли», составляя становой хребет русской государственности. Как
государственный институт армия на много столетий старше любого министерства,
древнее русской православной церкви и славянской письменности. И ни один из
этих институтов не принес на алтарь Отечества столько жертв, сколько русское
воинство.

Трудовая деятельность военнослужащих
сопряжена с большим количеством рисков, неудобств и лишений на протяжении
длительного времени.

Они рискуют собственной жизнью, здоровьем,
месяцами не видят родных и близких, находятся в командировках, скитаются по
гарнизонам, получают ранения и увечья, поэтому к моменту выхода на пенсию уже
имеют достаточно большое количество хронических заболеваний и различного рода
психологических и социальных проблем.

Помимо вышеуказанных сложностей, многие из
них после выхода на пенсию сталкиваются с ситуацией, когда просто не знают, как
жить гражданской жизнью, поскольку возникают сложности с трудоустройством,
жильем и лечением приобретенных хронических заболеваний.

Иногда эти проблемы после выхода на пенсию
не решаются на протяжении большого периода времени.

Существует достаточно обширная судебная
практика, свидетельствующая о том, что военнослужащим приходится в судебном
порядке добиваться положенных им льгот и материальных благ.

Такая ситуация является крайне
унизительной и недопустимой в отношении лиц, которые годами защищали Родину,
рискуя жизнью.

Представляется, что обозначенные проблемы сопряжены
не только с хроническим отсутствием бюджетного финансирования, но и несовершенством
действующего законодательства, поскольку многие вопросы являются
неурегулированными, правовые акты разных лет противоречат друг другу.

Сложившаяся ситуация требует
незамедлительного внесения необходимых изменений и доработок в действующее
законодательство, что дополнительно обуславливает актуальность рассматриваемой темы.

Теоретическую
основу исследования составили работы таких авторов как Гаевская Н.Б., Ефремов
А.В., Железняков А.М., Корякин В.М., Макаев С.А., Мананников Д.Ю., Обертенюк
В.Г., Павленко Д.С., Старцун В.Н., Серебрякова Н.А., Согияйнен А.А., Суханова
Е.А., Харитонов С.С., Шевченко И.В. и др.

Целью
выпускной квалификационной работы является комплексный анализ социального
обеспечения лиц, уволенных с военной службы.

Для
достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

—
рассмотреть правовое регулирование социального обеспечения,

—
охарактеризовать социальное обеспечение граждан, уволенных с военной службы,

—
исследовать вопросы пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы,

—
проанализировать право граждан, уволенных с военной службы вследствие увечья
или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, на
оказание медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях,

—
рассмотреть вопросы социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, а
также членов их семей,

— выявить
проблемы получения льготного медицинского обеспечения,

—
проанализировать проблемные вопросы 
увольнения с военной службы военнослужащего, признанного не годным к ней
по состоянию здоровья и не обеспеченного жилым помещением.

Объектом
исследования работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере социального
обеспечения лиц, уволенных с военной службы.

Предметом
– нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие различные
аспекты социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы.

Методологической
основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и
вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный,
социологический, технико- юридический, лингвистический, сравнительного
правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.

Теоретическая значимость исследования состоит в том,
что содержащиеся в работе научные результаты и теоретические выводы о
концептуальных и правовых особенностях социального обеспечения лиц, уволенных с
военной службы, позволят
выявить существующие проблемы в рассматриваемой сфере и предложить пути их
решения.

Практическая
значимость исследования состоит в том, что предложения, содержащиеся в работе,
могут быть использованы  в целях
совершенствования действующего законодательства.

Структура выпускной квалификационной работы
определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического
расположения материала.

Работа
включает введение, три главы, состоящие из семи параграфов, заключение и список
использованных источников и литературы.

Во
введении раскрываются актуальность, цели, задачи, объект, предмет и
методологическая основа исследования.

Первая
глава посвящена исследованию понятия, сущности и правового регулирования
социального обеспечения.

Во второй
главе рассматриваются виды социального обеспечения граждан, уволенных с военной
службы.

Третья
глава посвящена исследованию некоторых проблем социального обеспечения граждан,
уволенных с военной службы.

Заключение
содержит выводы и предложения по работе.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие
выводы и предложения.

В ходе исследования было установлено, что
в соответствии с действующим законодательством лица, уволенные с военной службы,
имеют право на ряд льгот и материальное обеспечение со стороны государства.

Вместе с тем, в ряде случаев их получение
сопряжено с различного рода сложностями, влекущими судебные разбирательства.

Во многом такая ситуация складывается в
связи с пробелами и коллизиями действующего законодательства.

В этой связи считаем целесообразным внести
некоторые предложения по совершенствованию действующего законодательства.

В медицинской сфере:

— представляется
необходимым включить в перечень граждан, которые вправе получать медицинскую
помощь в системе военной медицины, граждан, уволенных с военной службы
вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного
непосредственно при исполнении обязанностей военной службы, не имеющих
определенную законом выслугу лет, и предоставить им полноценное законодательное
право на прохождение обследования и лечения в военно-медицинских учреждениях и
санаторно-курортное лечение в санаториях федеральных органов исполнительной
власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба.

— целесообразным
представляется внесение соответствующих изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911, предусматривающих возможность
компенсации расходов, связанных с оказанием медицинской помощи членам семей уволенных
офицеров в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и
муниципальной системы здравоохранения.

В жилищной
сфере:

«1)  для реализации подп. «в» п. 1 ст. 51
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», соблюдения
интересов военной службы и возникновения у военнослужащего права на получение
жилого помещения – издавать приказ уполномоченного руководителя органа военного
управления об увольнении военнослужащего с военной службы, не дожидаясь
обеспечения жилым помещением (без издания приказа об исключении из списков
личного состава воинской части);

2) для реализации положений ст. 23
Федерального закона «О статусе военнослужащих» – зачислять такого
военнослужащего в распоряжение командира (начальника) на основании подп. «и» п.
2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы – до обеспечения его
жильем, а после реализации данного права издавать приказ о его исключении из
списков личного состава воинской части».

Что касается социальной сферы, то модификации
наличествующей организационно-финансовой структуры процессов социально-трудовой
адаптации лиц, увольняемых в запас, должен базироваться на фактических
запросах, исходящих из партнерского взаимодействия макросоциальных институтов
нынешнего российского общества.

Эксперты сводят сущность предлагаемых
трансформаций к переориентации уже имеющихся в наличии денежных потоков на
адресную направленность на решение социальных и социально-трудовых проблем лиц,
увольняемых в запас.

При этом в выстраивании действенного
организационно-управленческого механизма социально-экономической деятельности
государства особое значение приобретает разработка и введение нормативной
документации, определяющей степень ответственности министерств и ведомств за
актуальное решение настоящих злободневных проблем.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ,
СУЩНОСТЬ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Правовое
регулирование социального обеспечения Право
социального обеспечения при переходе к рыночным правоотношениям характеризуется
значительно сложной системой источников, что объясняется спецификой
законодательно-правового регламентирования данной сферы права.

В целом всю систему правового регулирования можно разделить на несколько
групп. К первой группе источников можно отнести общепринятые нормы
международного права.

Среди таких источников можно обозначить Всеобщую декларацию прав человека,
в которой обозначены все магистральные права человека, в том числе и право на
пенсионное обеспечение, право на пособия по временной нетрудоспособности, на
предоставление системы льготирования и пр.

Помимо этого, можно обозначить и Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах личности и гражданина, ратифицированного Президиумом
Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Главное положение отводится и
Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Большое
значение среди международных норм права играет и конвенция Международной
организации труда, к примеру, Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах
социальной политики» (1962 г.), в которой фиксируется норма, в соответствии с
которой повышение жизненного уровня рассматривается в качестве главный миссии
государства при планировании своего финансового развития[1].

Главную роль, помимо конвенций, в права социального
обеспечения [1] Павленко Д. С.
Проблемы кодификации права социального обеспечения в России // Молодой ученый.
— 2016. — № 6.6. — С. 95-96.