Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Роль и возможности использования информационных технологий в системе социальной работы

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретический анализ информационных технологий в сфере социальной работы 5

1.1 Социальное обслуживание населения в условиях его модернизации: теоретические аспекты 5

1.2 Этапы цифровизации социальной работы в России 9

Глава 2. Правовой анализ информационных технологий в сфере социальной работы 17

2.1 Правовая природа цифровизации социального обслуживания и социальных услуг 17

2.2 Особенности информационного обеспечения организации социальной защиты населения 23

Глава 3. Проблемы информационного обеспечения организации социальной защиты населения 30

3.1 Риски цифровизации и роботизации для сферы социальной защиты и социального обслуживания в России 30

3.2 Актуальные проблемы информационного обеспечения организации социальной защиты населения 34

Заключение 40

Список использованных источников 44

Введение:

Актуальность выбранной темы данной исследовательской работы высока. Это обуславливается тем, что в условиях развития науки и техники, внедрение информационных в сферу социальной работы с гражданами, имеет практическое значение для повышения качества оказываемых социальных услуг. Следовательно, необходимо разбираться в особенностях такого внедрения, анализировать перспективы. Актуальность также обуславливается наличием спорных вопросов и проблематикой в данной сфере.

Практическая значимость работы заключается в выделении авторской позиции по особенностям внедрения информационных услуг в сферу социальной работы; представление мер совершенствования законодательства по тем или иным спорным вопросам и проблемам; критический анализ перспектив такой деятельности.

Степень разработанности выбранной темы данной исследовательской работы также следует оценить как высокую. Это обуславливается тем, что информационные технологии и аспекты их внедрения в разные сферы общественных отношений являются предметом повышенного внимания со стороны разных исследователей. Следовательно, в научных электронных библиотеках имеется множество публикаций и материалов на выделенную тематику.

Цель данной исследовательской работы – рассмотреть все особенности информационных технологий в сфере социальной работы.

Задачи данной исследовательской работы, которые обусловлены поставленной целью и структурой данной работы:

1. Охарактеризовать социальное обслуживание населения в условиях его модернизации: теоретические аспекты;

2. Выделить понятие цифровизации социального обслуживания и социальных услуг;

3. Классифицировать этапы цифровизации социальной работы в России;

4. Выделить практические особенности информационного обеспечения организации социальной защиты населения;

5. Проанализировать риски цифровизации и роботизации для сферы социальной защиты и социального обслуживания в России.

Объект данной исследовательской работы – правоотношения в выделенной сфере. Также, это свойства, признаки, аспекты и иные особенности, которые характеризуют особенности по внедрению информационных технологий в область социальной работы, наиболее точно.

Предмет данной исследовательской работы – положения действующих нормативно-правовых актов РФ, которые непосредственно регулируют выделенные отношения. Также это научные материалы и публикации некоторых правовых исследователей, чтобы рассмотреть отдельные теоретические аспекты шире.

Научно-исследовательские методы, которые были использованы при написании данной работы:

 абстрагирование;

 аналогия;

 индукция;

 классификация;

 обобщение;

 сравнительный анализ;

 синтез (объединение).

Структура данной исследовательской работы: титульный лист, оглавление, введение, две главы со своими параграфами, где первая посвящена теоретической характеристике информационных технологий в сфере социальной работы, а вторая – их правовому и практическому анализу, проблемам, заключение и список использованных источников.

 

Заключение:

Таким образом, мы определили, что содержательной составляющей системы социального обеспечения населения являются услуги, повышающие вектор социальной субъектности нуждающихся категорий населения и повышающие их жизненный и социальный комфорт, а также институционализация система социальных услуг в сфере услуг способствует расширению ее возможностей в нынешних условиях. Процесс модернизации социальных услуг предполагает реформирование устоявшихся институтов, стандартов и технологий и широкое применение инноваций.

Следует также отметить, что:

1. Цифровые технологии уже давно стали частью современного мира, и государство, использующее их больше всего, останется конкурентоспособным с другими государствами. Основная задача государства в продвижении цифровых технологий – акцентировать внимание на преимуществах граждан, их заинтересованности в этом вопросе, но не умалять их прав относительно неиспользования цифровых инноваций. Каждый человек должен иметь возможность выбора реализации идентичных прав в «цифровом мире»;

2. Во избежание серьезных проблем необходимо оперативное юридическое сопровождение внедряемых цифровых технологий;

3. В настоящее время государство накапливает огромное количество данных на государственных серверах. Применительно к работе Пенсионного фонда уже можно автоматизировать и упростить как внутренние, так и внешние процессы, связанные с получением мер социальной защиты. В связи с этим в ближайшее время нас ждет коренная перестройка процедур предоставления мер социальной защиты, направленная на их эффективность, удобство и адресность:

 максимальный перевод обеспечения мер социальной защиты в инициативную плоскость;

 наличие дистанционных каналов обращения за мерой социальной защиты;

 сокращение за счет автоматизации внутренних процессов сроков рассмотрения вопросов установления платежей;

 автоматический анализ, в том числе с использованием искусственного интеллекта, права на меры социального обеспечения;

 уменьшение количества документов, представляемых заявителем, необходимых для установления меры социальной защиты.

По прогнозам ученых, в ближайшие годы в России развитие процесса цифровизации социальных услуг будет продолжаться в направлении расширения количества отраслей и географии внедрения новых технологий, количества платформ в социальной сфере. Вероятно, различные социальные сервисы будут объединены на базе единой цифровой платформы в рамках «цифровых» городов.

На данный момент в сфере правового регулирования права социального обеспечения полным ходом идет процесс цифровизации, что делает более доступным оказание различных услуг гражданам, особенно нуждающимся в мерах социальной поддержки. Такое развитие отрасли социального права, на мой взгляд, как минимум отодвинет создание и принятие Социального кодекса Российской Федерации, а в лучшем случае его актуальность отойдет на второй план или вообще исчезнет.

Цифровизация и роботизация, естественно, имеют прежде всего положительные последствия для сферы социальной защиты и социального обслуживания. Как считает А.А. Шабалкина, — появляются новые, связанных с цифровизацией, высокооплачиваемые рабочие места; повышение мобильности работников за счет удаленных методов работы; улучшение трудоспособности работника за счет новых технических устройств, таких как экзоскелеты, помогающие поднимать тяжести (например, в домашних социальных службах), или использование так называемых коботов-роботов, способных кооперироваться с человеком для выполнения вспомогательной работы

Главное сегодня – провести научный анализ и описать возможные абстрактные риски так, чтобы они стали четко различимы и идентифицируемы. Только при появлении точных описательных формулировок можно будет их юридически оценивать, регулировать и разрабатывать меры по предупреждению или снижению этих рисков.

Развитие цифровых технологий в этой сфере в будущем приведет к тому, что значительное количество сервисов будет работать в проактивном режиме, без необходимости подачи документов. Кроме того, можно будет реализовать взаимодействие с гражданами с помощью различных сервисов с учетом их физических особенностей. Например, граждане с нарушениями слуха смогут воспользоваться чат-ботом веб-версии или мобильного приложения, а слабовидящие смогут позвонить по единому номеру телефона контакт-центра.

В ЕГИССО необходимо вносить сведения об оказанных медицинских услугах, то не вносить данные о проведенных лечениях и назначениях просто нельзя. Но пункт 7 ст. 6.9 Федерального закона «О государственной социальной помощи» прямо запрещает внесение в информационную систему сведений в части сведений, составляющих в соответствии с законодательством РФ государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе тайну про усыновление и врачебную тайну. Необходимо дополнить перечень сведений п. 4 ст. 6.2 данного ФЗ, сведениями, касающимися состояния здоровья, лекарственного обеспечения, состава семьи и степени родства членов семьи.

Таким образом, мы решили все поставленные задачи данной исследовательской работы, а конкретно:

1. Охарактеризовали социальное обслуживание населения в условиях его модернизации: теоретические аспекты;

2. Выделили понятие цифровизации социального обслуживания и социальных услуг;

3. Классифицировали этапы цифровизации социальной работы в России;

4. Выделили практические особенности информационного обеспечения организации социальной защиты населения;

5. Проанализировали риски цифровизации и роботизации для сферы социальной защиты и социального обслуживания в России.

Соответственно, решенные задачи данной работы обуславливают собой достижение поставленной цели.

 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретический анализ информационных технологий в сфере социальной работы

1.1 Социальное обслуживание населения в условиях его модернизации: теоретические аспекты

При модернизации социальной сферы государства важным становится не только решение текущих проблем, но и повышение качества и доступности социальных услуг для населения. В связи с этим сфера социальных услуг является одним из важнейших направлений модернизации и реформирования.

Неравный доступ к услугам социального обеспечения и противоречия в самой системе обслуживания порождают новые конфликты и пробелы. Если конкретно, можно выделить противоречие между получателями услуг социального обеспечения и нуждающимися в них лиц. Замечено, что обращаются за такими услугами те, кто более информирован и активен в их получении, а не те, кто в них больше нуждается . Некоторые эксперты справедливо утверждают, что в системе выявления лиц, нуждающихся в услугах социального обеспечения, имеются недостатки. Не все малообеспеченные граждане осведомлены о положениях законодательства о социальных услугах. В целом часть граждан слабо информирована о возможности получения услуг социального обеспечения и поэтому не имеет возможности обращаться за ними.

Многие авторы социальной сферы отмечают несоответствие некоторых положений измененного законодательства реальным условиям жизни . Преодоление возникших пробелов и противоречий в этой сфере требует масштабной инновационных обновлений и модернизации с учетом обеспечения роста доходов при сохранении социальной стабильности участников общественных отношений. Следует отметить, что совершенствования в этой сфере и процессы модернизации механизма социального обслуживания нужны и актуальны в контексте дальнейшего развития государства социальной направленности. К модели социального обеспечения населения, которая была создана более двадцати лет назад, предъявляются новые требования.

В прошлой господствовали монопольность государственных услуг, нерыночный характер деятельности и фокус на социально незащищенные и привилегированные категории населения.

Необходимость глубокого совершенствования системы социального обеспечения населения определяется рядом объективных особенностей, перечисленных ниже:

1. Изменение общественной жизни, определяющее модернизированную функциональную специфику выделенной отрасли. Функция обеспечения условий для выживания в чрезвычайных условиях сменилась функцией поддержания жизни, выработки навыков самостоятельной адаптации;

2. Социальные услуги как часть государственной системы воплощают текущие общественные потребности и нормы. Применительно к нынешним российским обстоятельствам это означает, что такая проф. организация, основанная на распределительных патерналистских условиях, должна совершенствоваться согласно рыночным тенденциями для достижения целей модернизируемой социальной идеологии;

3. Необходимость модернизации и инновационного подхода диктует новые правила организации и обучения. Назрела острая потребность в образованных, предприимчивых специалистах социальной сферы, способных реализовать на практике правовые нормы, применить современные технологии и добиться фактического улучшения жизни нуждающихся лиц.

На сегодняшний день механизм социальной защиты граждан находится на стадии инновационного реформирования и модернизации, что связано с принятием и реализацией ФЗ № 442-ФЗ . Это целый комплекс инноваций, которые в свою очередь требуют изменения психологии, философии идеологии и мотивации персонала, активизации социальных и информационных технологий, правового и организационного регулирования процессов оказания услуг. Наиболее важные нововведения касаются законодательных требований к организации социального обеспечения, параметров оценки малообеспеченных граждан и определения подушевых ставок финансирования услуг. Все структурные подразделения и функции основаны на использовании новых инновационных технологий и управленческих решений, апробированных в региональных организациях .

Унификация всего механизма привела к появлению общих базовых категорий, связанных с поставщиками, нормами, получателями и индивидуальной программой обеспечения. Все это способствует оперативному и эффективному взаимодействию между поставщиками и получателями услуг социального обеспечения, надежной обратной связи, нужной для повышения качества услуг.

В связи с тем, что социальные услуги понимаются именно как деятельность, включающая в себя определенный набор действий, оказание социальных услуг можно считать эффективным процессом. Положения указанного ФЗ определяют льготополучателей, которым социальные услуги оказываются бесплатно, а также регулируют условия их оказания. Федеральным законом устанавливаются обязанности и права поставщиков услуг, их ответственность, финансовое обеспечение услуг социального обеспечения различными субъектами. В настоящее время в сфере социальных услуг действует рынок услуг, где их поставщиками выступают некоммерческие учреждения, государственные органы, частные организации и физические лица.

В целях совершенствования качества предоставляемых услуг законом введено новаторское понятие «социальное сопровождение», определяемое как помощь в оказании социальной, медицинской, педагогической, психологической, юридической помощи, не относящейся к социальным услугам. Данная услуга реализуется посредством межведомственного взаимодействия, в том числе с привлечением соответствующих организаций к оказанию помощи, и находит отражение в индивидуальной программе. Данное новшество является прогрессивным шагом, так как призвано еще эффективнее решать проблемы современных граждан России. Принципы социальной работы также играют важную роль. Ключевые принципы включают:

 близость к социальным услугам;

 адекватность количества поставщиков услуг социального обеспечения;

 достаточность технических, материальных, кадровых и информационных ресурсов.

Таким образом, анализ ключевых вопросов ФЗ в сфере социального обеспечения свидетельствует о постепенном инновационном совершенствовании и модернизации механизма социального обслуживания в РФ, повышении его уровня, эффективности и качества. Но на практике, помимо положительных моментов, еще возникают сомнения в реализации положений этого закона. К ним относятся пробелы в разграничении полномочий между РФ, ее субъектами, отсутствие норм права по многим услугам социального обеспечения и четких нормативных критериев их качества, просчеты в системе выявления нуждающихся лиц в услугах, проблемы с правоприменением норм при осуществлении отдельных форм социального обеспечения и другие. Все это диктует нужду дальнейшего совершенствования его некоторых норм, а также внедрения инновационных технологий в сфере социального обеспечения населения наряду с применением и изучением успешной отечественной практики и зарубежного опыта, продолжение методологической разработки и нормативно-правовой разработки по вопросам надлежащего использования социальных инструментов для разрешения задач, ставящихся перед социальной политикой.