Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Проблемы обеспечения прав несовершеннолетних в семье

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ Введение. 3
Глава 1. Институт
имущественных прав ребенка 7
1.1. Общая
характеристика правового статуса несовершеннолетних 7
1.2. Право
собственности ребенка и основания его приобретения 15
1.3. Право
ребенка на получение содержания 21
Глава 2. Институт
личных неимущественных прав ребенка 29
2.1. Право
жить и воспитываться в семье. Право на общение с родителями и другими
родственниками. 29
2.2. Право
выражать свое мнение. Право на имя, отчество, фамилию и их изменение. 39
Глава 3. Проблемы
обеспечения прав несовершеннолетних в семье и пути их решения 50
3.1. Проблемы
обеспечения прав ребенка в Российской Федерации и пути их решения 50
3.2. Особенности
обеспечения прав несовершеннолетних в Ярославской области, проблемы и пути
решения 60
Заключение. 67
Список
литературы. 70
ПРИЛОЖЕНИЯ. 78

Введение:

Актуальность темы исследования. В Конституции РФ определяется человека, его права
и свободы как высшая ценность, закрепляется равенство всех перед законом и
судом, вне зависимости от того какой у человека пол, раса, национальность,
язык, на котором он разго­варивает, происхождение, имущественное положение,
место жительства, а также других обстоятельств, включая возраст[1].

В Российской
Федерации, как в правовом государстве, законодателем закреплены основные
принципы и механизмы, которые позволяют реализовывать субъектами своих прав,
при этом законодатель закрепляет особенности реализации отдельным прав теми
субъектами, которые являются наиболее уязвимыми в силу определённых
особенностей.

Такие механизмы
нужны, в первую очередь, детям. Не­обходимость в защите интересов
несовершеннолетних обуславливает возраст детей, не позволяющий последним в
полной мере реализовывать принадле­жащие им права, пользоваться правовыми
средствами их защиты. Возрастом че­ловека во многом определяется его жизненная
позиция как субъекта права, являющегося активным участником различных
правоотношений и обладателем прав.

Все права ребенка могут быть поделены на
имущественные и личные неимущественные. Несмотря на активное закрепление прав
детей и развитие гарантий их осуществления (от развития законодательной базы до
деятельности специализированных органов государственной власти) на практике
встает проблема: права детей не всегда реализуются в полном объеме. Причины
могут быть в разном: отсутствие правовой культуры, немотивированные запреты со
стороны взрослых, нежелание прислушиваться к мнению ребенка, проблемы с выявлением
нарушений, отсутствие знаний у несовершеннолетних к кому и по каким вопросам
можно обращаться, отсутствие механизмов воздействия на родителей, если они не
хотят участвовать в реализации отдельных прав детей.

За последние годы увеличилось количество
споров, затрагивающих права детей, это происходит из-за кризиса семейных
ценностей. Проблема регулирования прав детей сложна тем, что их осуществление и
защита зависит не только от правовых норм, которые создаются и охраняются от
нарушений государством, но и от моральных, которые, обладают силой лишь тогда,
когда их принимают и соблюдают. На родителей,
семью, законных опекунов и других людей, берущих на себя заботу о детях,
возложена ответственность за благополучие детей, поскольку они играют большую
роль в их жизни. Это и является особенностью участия несовершеннолетних в
различных отношениях, и обеспечение его состоит в соответствующем механизме,
который закреплен Конституцией РФ, международными актами и отраслевым законода­тельством.
Данный механизм проявляется как особая защита со стороны семьи, общества и
государства, и содействует несовершеннолетним в реализации их прав.

Граждане зачастую обращаются к
Уполномоченному по правам ребенка в Ярославской области для защиты нарушенных
прав детей, как в последнюю инстанцию, когда обращения в адрес органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления не приносит результатов.

Анализ статистических данных
свидетельствует, что в 2020 году по сравнению с 2019 годом произошло некоторое
снижение поступивших обращений в адрес Уполномоченного по правам ребенка
Ярославской области. Так, если в 2019 году поступило 531 обращение, то в 2020
году – 494 обращения. Количество поступивших обращений в 2020 году в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 7%, и практически
соответствует уровню 2018 года.  За 2020
год в адрес Уполномоченного поступило 19 коллективных обращений от 202
заявителей (Приложение 1).

Состав категорий заявителей в 2020 году
остался неизменным. Чаще всего к Уполномоченному обращаются родители детей. В
2020 году от данной категории поступило 366 обращений, тогда как за аналогичный
период прошлого 2019 года 398 обращений. От родственников детей в 2020 году
поступило 27 обращений, что на 0,6 % больше, чем за АППГ.  На 1,2% от уровня прошлого года снизилось
количество обращений от опекунов детей (всего за 2020 год – 12). На три обращения
больше поступило Уполномоченному непосредственно от несовершеннолетних (9
обращений в 2020 году, 6 обращений в 2019 году) (Приложение 2). Не забывать про период 2021 г.

Объектом
исследования выступают общественные правоотношения,
возникающие в связи с реализацией несовершеннолетним имущественных и личных
неимущественных прав, а также их защитой.

Предмет
исследования нормы российского законодательства,
регламентирующие вопросы защиты прав ребенка, научные исследования проблемы,
статистические данные и судебная практика.

Степень разработанности темы.
Регламентация прав несовершеннолетних подвергалась всегда пристальному вниманию
различных ученых. Особенностью является то, что данные вопросы рассматривались
комплексно на основании положений как семейного, так и гражданского
законодательства. Отдельные аспекты вопросов, связанных с характеристикой и
защитой личных имущественных и неимущественных прав ребенка, были исследованы в
трудах таких ученых, как Агарков М.М., Антокольская М.В., Белов В.А., Колбинев М.Ю., Король И.Г., Летова Н.В., Прокошкина Н.И.,
Пчелинцева Л.М., Антонова Т.В., Астахова М.А., Белоножкин А.Ю., Бердников
А.А., Беспалов Ю.Ф., Бойцова С.В., Вахрамеева Л.Н., Гончарук М.С., Кравчук Н.В.,
Липинский Д.А., Шишкин А.Г., Максимович Л.Б., Скуратовская М.М., Шалонин
В.В., Шерстобитов А.Е. и других.

Целью
настоящей работы является комплексное исследование прав
ребенка, а также способов защиты прав ребенка.

Исходя из поставленной цели, были
выделены следующие задачи:

Охарактеризовать правовой статус
несовершеннолетних;

Исследовать право собственности
ребенка и основания его приобретения;

Проанализировать право ребенка на
получение содержания;

Рассмотреть право ребенка жить и
воспитываться в семье, а также право на общение с родителями и другими
родственниками;

Изучить право ребенка выражать свое
мнение, а также право на имя;

Выделить особенности защиты личных
неимущественных прав ребенка в Российской Федерации и Ярославской области.

Нормативной
базой исследования
являются положения семейного и гражданского законодательства, регулирующие
права ребенка, иных федеральных законов и подзаконных актов, а также положения
международных актов.

Теоретической базой исследования являются
труды таких ученых как Агарков М.М., Антокольская М.В., Белов
В.А., Колбинев
М.Ю., Король И.Г., Летова
Н.В., Прокошкина
Н.И., Пчелинцева Л.М., Антонова Т.В., Астахова М.А., Белоножкин
А.Ю., Бердников А.А., Беспалов Ю.Ф., Бойцова С.В., Вахрамеева Л.Н., Гончарук М.С., Кравчук
Н.В., Липинский Д.А., Шишкин А.Г., Максимович Л.Б., Скуратовская М.М., Шалонин
В.В., Шерстобитов А.Е. и других.

Эмпирической
базой исследования являются Постановления Пленума
Верховного Суда РФ, материалы юридической практики.

Методологической основой работы
являются общенаучные методы исследования: диалектический метод познания,
системный, исторический, аналитический, классификационный, статистический, а
также юридические: сравнительно-правовой и комплексно-правовой.

Структура
работы. Структурно работа представлена введением, тремя
главами, объединяющими шесть параграфов, заключением, списком литературы. [1] Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с
изменениями от 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2020. – №
144.

Заключение:

Несовершеннолетние имеют специальный
правовой статус, так как обладают такими дополнительными правами и
обязанностями, льготами, которые отражают их особенное положение, регулируемое
разными отрас­лями права.

Законодатель при закреплении имущественных прав ребенка в нормах
семейного законодательства достаточно лаконичен. Вопросам имущественных прав
ребенка посвящена ст.60 СК РФ. Первым таким правом ребенка является право на
получение содержания, которое ребенок имеет получать как от своих родителей,
так и других членов семьи.  Вторым правом
ребенка является право собственности, которое может возникать из таких
оснований как наследование, дарение, получение пенсий и пособий, а также на
основании доходов, которые были получены самим несовершеннолетним.

Обязательство родителя по несению дополнительных расходов на ребенка является правоотношением, в силу которого на родителя возложена обязанность
по оплате фактически понесенных и (или) будущих расходов в силу наступления исключительных обстоятельств, а ребенок имеет
право требования их уплаты. В
ходе исследования было выделено четыре группы субъектов, которые являются
членами семьи и к которым могут предъявляться требования об уплате алиментов.
Первую группу составляют братья и сестры. Во вторую группу субъектов входят
бабушки и дедушки, а также внуки и внучки. Третья группа представлена такими
субъектами как отчим и мачеха, пасынки и падчерицы. И в четвертую группу входят
фактические воспитатели и воспитанники.

Исполнение алиментного
соглашения производится согласно
его условиям и требованиям закона. Алименты могут выплачиваться
как в
добровольной
форме, так и принудительно. Взыскание алиментов осуществляется в
пользу ребенка, который является их собственником, но
получает их родитель или лицо, которое его заменяет,
проживающее с
ребенком.
Существуют следующие формы взыскания алиментов:  долевая (то есть доля/процент от дохода
родителя), форма применяется по общему правилу; 
твердая (то есть конкретная сумма, которая не зависит от дохода
родителя).

Право жить и воспитываться в семье включает в себя ряд
правомочий ребенка: право ребенка знать своих родителей, право на их заботу,
право на совместное с ними проживание, право на воспитание своими родителями, обеспечение
его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Право на общение включает в себя ряд правомочий: право
на постоянные или периодические контакты ребенка с родителями и иными близкими
родственниками и иными лицами, право требовать исполнения обязанности общения
от родителей и других близких родственников и иных лиц, право обращения в орган
опеки и попечительства или суд за защитой права на общение.

Согласно ст. 57 СК РФ, ребенок вправе
выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его
интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или
административного разбирательства.

В ст. 64 СК РФ предусматривается
обязанность и право родителей по защите интересов и прав детей. В соответствии
со ст. 65 СК РФ, исключается возможность осуществления родительских прав в
противоречии с интересами ребенка. Обеспечение его интересов должно выступать в
качестве предмета главной заботы родителей.

По итогам проведенного исследования были
выделены проблемы и мною вносятся предложения по совершенствованию действующего
законодательства:

1. в ст.70 СК РФ законодателем не
закреплена обязанность учета мнения ребёнка, однако, если обратиться к анализу
судебной практики, то суды исходят из общих положений ст.57 СК РФ и в ходе
таких судебных заседаний заслушивают мнение ребенка;

2. не закреплено, каким образом должна происходить
смена имени того ребенка, имя которого было зарегистрировано до внесения
изменений в ст.58 СК РФ. Ответ на данный вопрос не дают и положения ст.59 СК
РФ, которая регламентирует вопросы, связанные с изменением имени и фамилии
ребенка;

3. проблема нарушения родителями обязанности на регистрацию
имени, отчества и фамилии ребенка в течении месячного срока, который установлен
законодателем. Опасность не
регистрации ребенка в органах ЗАГС состоит в возможности совершения
неправомерных действий в отношении ребенка, а иногда и преступлений. Также
нарушения при регистрации прав ребенка приводят к тому, что ребенок может быть
лишен в полной мере возможности реализовывать предоставленные ему права.  Особенно это актуально в тех случаях, когда ребенок
был рожден в домашних условиях. Где пути решения проблем?

Обоснован межотраслевой характер
правоотношений, возникающих при регистрации ребенка в органах ЗАГС. Такие
правоотношения регулируются нормами семейного права и административного права.

В целях совершенствования правовой защиты прав ребенка предлагается:

— дополнить
ч.2 ст.58 СК РФ положением о том, что имя ребенка, не отвечающее положениям
указанной статьи должно быть изменено родителями по соглашению, либо с участием
органа опеки и попечительства;

— вести для регистрации единый перечень имён, который
бы учитывал традиции и национальные особенности, характерные для различных
регионов России;

—
закрепить в ст.59 СК РФ право ребенка на изменение имени с четырнадцатилетнего
возраста с согласия родителей, а при его отсутствии с разрешения органа опеки и
попечительства. Это позволит избежать судебных разбирательств по такому
вопросу, а также позволит реализовывать право ребенка выражать свое мнение;

— закрепить в КоАП РФ ответственность
родителей за нарушение срока регистрации рождения ребенка. КоАП РФ статьей 19.15.3.
Непредставление сведений (информации) о рождении ребенка.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ РЕБЕНКА 1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В соответствии со статьей
6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации»[1]
ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы
человека и гражданина.

В правовой науке выделяют общественные и
естественные признаки и свойства человека, которые индивидуализируют его как
участника гражданско-правовых отношениях и влияют на его правовое положение.
Среди них выделяют: правоспособность, дееспособность, имя, возраст, семейное
положение, гражданство, пол. Для определения понятия правоспособности и
дееспособности необходимо обращаться к положениям ГК РФ[2].

Первым индивидуализирующим признаком
является имя. Данное свойство личности является неотчуждаемым, иными словами
имя не может существовать отдельно от личности или быть передано другому
субъекту гражданского права. Хотя имя и является неотчуждаемым свойством
личности, это еще не означает, что оно не может быть изменено. Законодатель
предоставляет возможность человеку изменить имя, полученное им при рождении.
Однако после государственной регистрации нового имени человек сохраняет свои
права и обязанности, приобретенные им еще до перемены имени. Вдобавок на него
возлагается еще одна обязанность – уведомить своих кредиторов и должников о
произошедшем изменении. Большое значение придается такому признаку как
возраст. Потому что именно от него зависит объем дееспособности. В разных
государствах устанавливается свой возраст, с которого человек начинает
считаться совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и
нести [1] Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ  ( ред. от 05.04.2021) // Собрание
законодательства РФ. – 12.04.2021. – № 15. – Ст. 2444. [2] Гражданский кодекс Российской
Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ ( ред. от 09.03.2021) //
Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.03.2021.