Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Предоставление земельных участков многодетным семьям на материалах администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области

Содержание:

Введение 3

1. Теоретическая характеристика получения земельных участков многодетным семьям 6

1.1 Понятие и признаки многодетных семей 6

1.2 Земельный участок – объект земельных отношений 19

2. Особенности получения земельных участков многодетным семьям 24

2.1 Нормативно-правовое регулирование получения земельных участков многодетным семьям 24

2.2 Условия предоставления земельных участков многодетным семьям 30

2.3 Порядок оформления получения земельных участков многодетным семьям 36

2.4 Основания для отказа в предоставлении земельных участков многодетным семьям 40

3. Предоставление земельных участков многодетным семьям на материалах администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области 42

3.1 Общая характеристика муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области 42

3.2 Обеспечение многодетных семей земельными участками в администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области за 2017-2020 год 55

Заключение 64

Список использованных источников 66

Введение:

Предоставление земли от государства — сложный процесс, во время которого государственное имущество, представленное одним из ключевых ресурсов — землёй, передается для достижения каких-то целей физическому или юридическому лицу.

Весь процесс передачи оформляется специальным документом — до-говором предоставления земельного участка, в содержании которого фик-сируется: для каких целей, на каких условиях и на какой срок этот участок будет предоставлен пользователю. В том случае, если участок предостав-ляется на ограниченный срок с условием возможного расторжения, в тек-сте договора о предоставлении такого участка обязательно указываются условия, на которых договор, может быть, расторгнут раньше времени, а также те условия, соблюдение которых поможет получить землю в соб-ственность.

Процедура предоставления земли государством или администрацией регулируется целым рядом нормативных актов, ключевым из которых яв-ляется Земельный Кодекс Российской Федерации. В этом нормативном ак-те вопросам предоставления земли различным категориям физических и юридических лиц, имеющих на это право, посвящена глава 5.1, в которой содержатся статьи, дающие подробную расшифровку того, какие требова-ния предъявляются к претендентам, а также кто именно может рассчиты-вать на землю путем получения ее на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством.

Объектом изучения являются земельные участки многодетным семь-ям

Предмет исследования являются земельные участки, находящиеся в муниципальном образовании «Черняховский городской округ» Калинин-градской области.

Целью выпускной квалификационной работы является обобщение теоретических и методологических основ в сфере предоставления земель-ных участков бесплатно, анализ случаев предоставления бесплатных зе-мельных участков гражданам, имеющим трех или более детей в «Черня-ховском городском округ».

Для выполнения работы были поставлены следующие задачи:

— Изучить понятие и признаки многодетных семей;

— Исследовать земельный участок – объект земельных отношений;

— Изучить нормативно-правовое регулирование получения земель-ных участков многодетным семьям;

— Рассмотреть условия предоставления земельных участков много-детным семьям;

— Проанализировать порядок оформления получения земельных участков многодетным семьям;

— Изучить основания для отказа в предоставлении земельных участ-ков многодетным семьям;

— Рассмотреть общую характеристику муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области;

— Проанализировать обеспечение многодетных семей земельными участками в администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области за 2017-2020 год.

Методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаи-мосвязь исследуемых явлений.

Теоретической основой исследования являются результаты научных исследований представителей отечественной и зарубежной научной прак-тики. В частности, весомый вклад в изучении осуществили Азарова Е.Г., Боголюбова С. А., Галиновская Е. А., Жариков Ю. Г., Ерофеев Б. В. Хайруллина Н.Г., Хуснутдинова Г.Ф. и др.

Методы — анализ научной литературы, обобщение, наблюдение, сравнение

Нормативную базу данной работы составляют нормативно-правовые акты, в частности:

— Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в действующей редакции),

– Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в действующей редакции),

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей ре-дакции) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2

– Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в действующей ре-дакции) «Об организации предоставления государственных и муници-пальных услуг»,

– Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105 (в действу-ющей редакции) «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области».

Теоретическая значимость работы состоит в возможности использо-вания собранного нами материала в дальнейших разработках данного во-проса в процессе изучения дисциплин, а также написания научных работ.

Практическая значимость рассмотренной нами информации может быть использовано в практической деятельности правоведов.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключе-ния и списка литературы

Заключение:

В настоящее время Россия, впервые за всю многовековую историю, переживает кризис народонаселения, который не связан ни с войнами, ни с моровыми поветриями. Ежегодно страна теряет 700-800 тыс. человек, что сопоставимо с населением одного большого российского города или реги-она. По некоторым прогнозам демографов, население России к 2050 году может уменьшиться почти в полтора раза — до 100 млн. человек. Чтобы предотвратить этот беспрецедентный по масштабам кризис или хотя бы минимизировать его последствия, недостаточно мер экономического и со-циального характера. Необходимо обратиться к той незыблемой основе, на которой издревле держалось могущество и процветание государства Российского, — российской семье, ее духовным и нравственным традициям. И прежде всего — к тем семьям, которые вносят максимальный вклад в бу-дущее российского народа, — семьям многодетным. Для этого государство разрабатывает ряд мер по поддержке института семьи. В частности в Рос-сии действует ряд программ, направленных на материальную поддержку многодетных и социально необеспеченных семей. Одним из вариантов программ является механизм по предоставлению бесплатных земельных участков под индивидуальную застройку.

На территории Калининградской области отношения, связанные с установлением порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищно-го строительства, без торгов и предварительного согласования мест раз-мещения объектов, урегулированы статьями 16.1 и 16.2 Закона Калинин-градской области № 105.

Статьей 69 Устава (Основного Закона) Калининградской области установлено, что в Калининградской области создаются условия для до-стойной жизни людей, развития социальной сферы, повышения уровня и качества жизни человека, оказания мер поддержки социально незащищен-ным категориям населения.

Безвозмездная передача земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строи-тельства, является формой государственной поддержки таких семей, и при осуществлении отбора земельных участков необходимо учитывать транс-портную доступность; существующую обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, наличие или сроки строительства объектов социальной инфраструктуры, коммунального обслуживания и торговли; другие критерии в зависимости от целей предоставления граж-данам, имеющим трех и более детей, земельных участков.

Многодетным гражданам с их согласия взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно может быть предоставлена мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере до 300 тысяч рублей. В 2019 году 363 многодетных гражданина воспользовались данной мерой социальной поддержки, в 2020 году де-нежную выплату получили 183 семьи.

Правительством Калининградской области на 2021 год запланиро-вано 116 млн. рублей для выплаты денежной компенсации многодетным гражданам Калининградской области.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретическая характеристика получения земельных участков многодетным семьям

1.1 Понятие и признаки многодетных семей

Семья – союз людей, объединённых близкими кровнородственными связями, духовно-мировоззренческой и бытовой общностью, основанный на браке мужчины и женщины и совместном воспитании ими детей.

Брак – союз мужчины и женщины, заключённый в соответствии с принятыми в обществе правовыми нормами и традициями, основанный на добровольности, взаимной любви и уважении, предполагающий рождение и совместное воспитание детей.

Семейная политика – система целей, задач и мер в рамках деятельно-сти органов государственной власти и других заинтересованных сторон, направленная на укрепление и защиту семьи.

Традиционные семейные ценности – совокупность нравственных принципов, культурных (в т. ч. религиозных) традиций, обычаев и правил поведения, исторически присущих данному обществу и связанных с созда-нием и жизнью семьи .

Национальная безопасность – способность государства и общества обеспечивать защиту и поддержание своих жизненных ценностей и интере-сов.

Состояние института семьи напрямую связано со способностью об-щества к собственному воспроизводству, с качеством передачи от поколе-ния к поколению того социокультурного опыта, духовных и нравственных ценностей, без которых невозможно представить существование страны и сохранение её цивилизационной идентичности. Иными словами, состояние семьи является одним из фундаментальных факторов национальной без-опасности.

На наш взгляд, состояние семьи в Российской Федерации в стратеги-ческой перспективе представляется угрожающим с точки зрения нацио-нальной безопасности, в связи, с чем необходимы системные государ-ственные меры по изменению сложившегося положения.

Семья является основой государства и представляет собой ту среду, в которой люди, за некоторыми исключениями, развиваются на протяже-нии всей своей жизни или значительной её части. Семью нельзя назвать «институтом» в том же смысле, в каком, например, говорится о политиче-ских учреждениях, образовании и медицине, поскольку семья – это свое-образный «институт институтов», делающий возможным само существо-вание государства и его подсистем (институтов, политик).

От состояния семьи, от количества и «качества» воспитываемых в ней детей зависят экономика, обороноспособность, социальная сфера . Семья как бы даёт «питательные соки», благодаря которым растёт «надстройка» в виде культуры, институтов, экономики и т. д.

В семье человек появляется на свет, воспитывается, усваивает ценно-сти (в том числе гражданско-политические), становится личностью, благо-даря чему впоследствии и может занять свою социальную нишу: стать учё-ным, военным, рабочим, земледельцем или представителем сотен других профессий и призваний. От здоровья семьи (социального, физического, духовного) зависит состояние общества в целом, в связи, с чем как процве-тание, так и кризис семьи неизбежно отражается во всех ключевых сферах жизнедеятельности: экономической, оборонной и прочих .

Собственно, это традиционное, естественное понимание семьи отра-жено в духовном, культурном, правовом наследии человечества и пред-ставляет собой аксиому. Во Всеобщей декларации прав человека, приня-той в 1948 г., отмечается, что «семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и госу-дарства» (ст. 16, п. 3).

Однако за последние столетия, особенно в XX веке, по семье как ос-нове государства и общества был нанесён ряд тяжёлых ударов. Это, преж-де всего, относится к странам с христианским наследием. Сегодня, в XXI веке, мы сталкиваемся с абсурдной, парадоксальной ситуацией, когда мно-гие государства мира ведут целенаправленную борьбу с семьёй в её тра-диционном, единственно возможном понимании, причём не только во внутренней, но и во внешней политике. Это проявляется и в отношении России, которую страны Запада постоянно критикуют за якобы ущемление прав «сексуальных меньшинств» и которой навязывают антисемейные ценности и правовые нормы.

Ситуация усугубляется тем, что Россия продолжает находиться в со-стоянии неопределённости в выборе пути своего развития: с одной сторо-ны, всё более акцентированно в контексте изменившейся за 2016-2018 го-ды геополитической ситуации на высоком уровне звучат тезисы о России как самостоятельной цивилизации, с другой стороны, влиятельные силы внутри и вовне страны видят Россию только в качестве неотъемлемой ча-сти Запада.

Эта неопределённость носит системный характер и влияет на все сферы общественной жизни, включая семейно-демографическую. При этом именно демографический вызов в XXI веке является наиболее серьёзным для России, как в количественном отношении (с точки зрения общей чис-ленности населения и его доли в мире), так и в культурно-историческом (сохранится ли цивилизационная идентичность России в условиях депопу-ляции государство образующего русского народа и мощного миграцион-ного притока) .

Согласно среднему варианту демографического прогноза Росстата, население России в 2030 году немного увеличится по сравнению с 2015 г. и составит почти 148 млн. чел. Однако этот результат будет обеспечен за счёт почти 5-миллионного миграционного прироста в 2016-2030 годах, который будет перекрывать всё возрастающую естественную убыль насе-ления.