Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Правовые основы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ. 7
1.1. Понятие социального
обслуживания. 7
1.2. Право граждан
пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание  10
1.3. Принципы деятельности
в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. 19
ГЛАВА
2. Виды социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста.. 30
2.1. Социальное
обслуживание на дому. 30
2.2. Полустационарное
социальное обслуживание. 34
2.3. Стационарное
социальное обслуживание. 39
Заключение. 46
Список
использованных источников. 52

Введение:

Старение населения является глобальным многоплановым
процессом, охватившим все мировое сообщество в XXI веке. В то же время, по
словам демографов, население современных развитых государств будет продолжать
стареть все более быстрыми темпами.

Организация Объединенных Наций (ООН) признает тот
факт, что во всем мире по-прежнему сохраняется неравенство с точки зрения
наличия программ социальной защиты и социального обеспечения.

В мире число людей, достигших преклонного возраста,
ежегодно увеличивается. Необходимость создания и реализации в России адресной
политики в рамках социальной работы с пожилыми людьми отражает не только лишь
требования соответствия иностранным аналогам, но и растущие социальные и
демографические проблемы населения.

Старение населения, являющееся, с одной стороны,
положительным результатом цивилизационного развития, в виде увеличения
ожидаемой продолжительности жизни, а с другой, следствием снижения рождаемости,
представляется в современном мире в качестве существенного фактора воздействия
на социально-экономические процессы, в целом, и социальную политику, в
частности.

При увеличении числа пожилых людей в социальной
структуре населения страны возникают более новые социальные потребности.
Первостепенную роль среди них играет крайняя необходимость преобразования всех
социальных институтов общества и, главным образом, института социального
обслуживания для пожилых людей. Указанный институт еще в конце 20-го века
необходимо было трансформировать, что связано с переходом от традиционных форм
социальной помощи, которые основаны на «патерналистских» стратегиях, к наиболее
современным «активирующим» формам предоставления услуг, которые могут повысить
социальный статус пожилых людей, восстановить их связь с обществом, с одной
стороны, и улучшить качество услуг на последних этапах их жизни, с другой.

В результате этого проблемы осуществления социальной
работы с пожилыми людьми становятся чрезвычайно актуальными.

Актуальность выбранной темы исследования определяется
тем, что с увеличением продолжительности жизни возрастает преобладающее
большинство пожилых граждан, нуждающихся в оказании бытовых, медицинских,
правовых и других услугах. Актуальность проблем, связанных с организацией
системы социального обслуживания предопределена следующими факторами:

— неудовлетворенность кризисных слоев населения
материальным положением;

— востребованность обществом новой социальной
политики;

— неразвитость системы социального обслуживания.

Социальное обслуживание на сегодняшний день играет
существенную роль в социальной защите граждан России, поскольку направлено на
удовлетворение базовых потребностей населения.

В Федеральном законе Российской Федерации от 28
декабря 2013 г.
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
говорится, что «социальное обслуживание – деятельность по предоставлению
социальных услуг гражданам».

Главное внимание в системе социального обслуживания
населения на сегодняшний день уделяется работе с гражданами пожилого возраста и
инвалидами.

Цель выпускной квалификационной работы — проанализировать
систему социальной работы с пожилыми гражданами и инвалидами.

В соответствии с целью исследования были поставлены
следующие задачи выпускной квалификационной работы:

1. Дать понятие социального обслуживания.

2. Определить право граждан пожилого возраста и инвалидов на
социальное обслуживание.

3. Рассмотреть принципы деятельности в сфере социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. Выявить условия для предоставления гражданам пожилого
возраста и инвалидам предоставления услуги социального обслуживания на дому.

5. Рассмотреть особенности полустационарного социального
обслуживания.

6. Определить особенности стационарного социального
обслуживания.

Объект исследования – социальное обслуживание лиц пожилого
возраста и инвалидом.

Предмет исследования – правовые основы социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ.

Степень научной разработанности. Институционализация
различного рода видов социальных услуг для пожилых людей и инвалидов как
относительно новая тема в круге социальных наук выступает предметом
исследования многих ученых: Албеговой И.Ф., Григорьевой И.А., Гроховской О.И.,
Елютиной М.Э., Ивановой Ю.В., Келасьева В.Н., Козловой Т.З., Юдакова Г.Я.,  Макарова В.В., Мининой В.Н., Г.П. Медведевой
Г.П., Фирсова М.В.,  Холостовой Е.И.

Проблемы здоровья людей пожилого возраста, уровня
заболеваемости, смертности и инвалидности рассматриваемой категории населения,
их потребностей различного рода в видах помощи развивали: Александрова М.Д.,
Аллахвердова О.В., Иванова А.Е., Альперович В.Д., Васильчиков В.М., Беленькая
И.Г., Данилова Е.М., Безруков В.В., Котельникова Г.П.,  Белоконь О.В., Фролькис В.В., Дыскин А.А.,
Елютина М.Э., Ярская-Смирнова Е.Р.,Русинова Н.А., Краснова О.В., Середа В.М.,
Мартыненко А.В.,  Яцемирская Р.С., Панова
Л.В., Романов П.В., Бурганова Л.А., Чеботарев Д.Ф., Чеканова Э.Е.

Исследованием пожилых людей и инвалидов, в качестве
особой социальной группы, занимались ученые: Албегова И.Ф., Синявская О.В.,
Шахматов Н.В., Краснова О.В., Вишневский А.Г., Лишаев С.А., Келасьев С.А.,
Левинсон А., Лидерс А.Г., Шапиро В.Д..

Методологической основой дипломной работы явились:
обобщение, классификация, дедукция, традиционный анализ научной литературы,
анализ документов.

Практическая значимость настоящего исследования
заключается в обобщении накопленного опыта социальной работы с пожилыми людьми
и инвалидов. Результаты данной работы могут быть использованы при осуществлении
деятельности центров социального обслуживания в целях дальнейшего
совершенствования их деятельности по преодолению различного рода проблем
пожилых людей и инвалидов.

Дипломная работа включает в себя введение, две главы,
заключение и список использованных источников.

Заключение:

Социальная защита
представляет собой законодательное применение прав и свобод граждан и их
экономических, политических, социальных и иных интересов. Виды социальной
защиты населения прописаны законодательством Российской Федерации, нормативными
актами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно
федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи» целями оказания
государственной социальной помощи являются:

— поддержание
необходимого уровень жизнеспособности семей с низкими доходами, а также людей с
низкими доходами, доход на которых ниже прожиточного минимума, который
установлен в соответствующем субъекте РФ;

— правомерное
использование государственного бюджета;

—
совершенствование системы социальной помощи нуждающимся в ней людям;

— формирование
определенных требований для удовлетворения нужд людей в социальных услугах;

— сокращение
социальных различий между разными социальными группами;

— повышение
личной финансовой прибыли граждан.

В
настоящее время в Российской Федерации более 30 миллионов человек старше
трудоспособного возраста, и число пожилых людей в стране ежегодно
увеличивается. Пожилые люди нуждаются в социальной защите и социальных услугах,
поскольку из-за их возраста и ухудшения состояния здоровья они характеризуются
снижением способностей к самообслуживанию, «безработицей до выхода на пенсию» и
низкими возможностями для конкурентоспособности на рынке труда из-за их выхода
на пенсию финансовое положение не очень хорошее. Кроме того, выход на пенсию
усиливает утрату привычного социального статуса.

Переход
к категории пожилых людей связан, главным образом, с осознанием человеком того,
что он вступает в последнюю стадию своей жизни. Впереди неизбежное старение,
болезни, полное или частичное ограничение жизни. Осознание этого всего,
размышления о неизбежности надвигающейся смерти вызывают психологические
осложнения, а уровень данных осложнений зависит, прежде всего, от субъективных
качеств человека. И, наконец, резкое сужение контактов пожилого человека,
которое может привести к полному одиночеству, можно отнести к психологическим
проблемам. Уменьшение возможностей для общения связано именно с тем, что
человек «выпадает» из трудового коллектива и проводит больше времени дома. В
этом возрасте умирает много друзей, родственников и сверстников, что также сужает
контакты, а заводить новых друзей становится трудно. Эта проблема особенно
актуальна для пожилых людей, которые проживают отдельно от своих взрослых
детей.

Качество
жизни в пожилом возрасте может характеризоваться следующими критериями качества
жизни, которые требуют улучшения и поддержания: состояния здоровья,
приверженности здоровому образу жизни. В старости, как ни в чем другом,
востребованы доступность и качество медицинской помощи; необходимость помощи со
стороны социальных служб; досуг; приемлемые условия жизни. Кроме того, пожилые
люди нуждаются в поддержке их доходов; в активности участия в общественной
жизни города; более активном общении с родственниками, знакомыми.

Материальные
и финансовые проблемы рассмотренной категории населения РФ, несомненно,
включают низкий уровень пенсий, который зачастую ниже уровня бедности. Это еще
одна социальная проблема пожилых людей, решение которой во многом
способствовало бы улучшению их благосостояния.

На
сегодняшний день дети твердо придерживаются того мнения, что человеку в
старости нужно помогать не только в делах повседневной жизни, но и помогать ему
преодолевать чувство одиночества и тоски. Способность людей быстро
адаптироваться к увеличению продолжительности жизни будет в определенной
степени зависеть от отношения всего общества к старению. Стремление к
индивидуальному и социальному развитию, сохраняющееся в старости, позволит
наполнить жизнь позитивным смыслом, сделать ее достаточно привлекательной и
будет активно способствовать формированию более спокойной и доброжелательной
цивилизации. Это крайне важно, потому что быстро приближается время, когда
каждому третьему жителю нашей планеты будет за шестьдесят лет.

Координационную
деятельность по оказанию социальных услуг инвалидам осуществляет центр
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В структуру
этого учреждения входят следующие отделения: социального обслуживания на дому,
дневного пребывания, социально-реабилитационное, срочного социального
обслуживания, социальная столовая, специализированное отделение
социально-медицинского обслуживания.

Одной из
основных форм социального обслуживания, направленной на продление пребывания
инвалидов в привычной социальной среде (семья, соседи и т.д.) и в целях
поддержания их социального статуса является социальное обслуживание на дому.
Согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ 52880-2007 к
учреждениями социального обслуживания инвалидов на дому относятся: центр
социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и специализированный
центр социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
на дому. К числу надомных социальных услуг, предоставляемых инвалидам,
относятся: организация их питания, включая доставку продуктов на дом; помощь в
приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой
необходимости. Социальный работник содействует в получении инвалидом
медицинской помощи, в том числе сопровождает его в медицинские учреждения.
Специалисты учреждений социального обслуживания инвалидов на дому способствуют
поддержанию условий проживания клиента в соответствии с гигиеническими
требованиями, содействуют в организации для граждан с ограниченными
возможностями здоровья юридической помощи и иных правовых услуг. Социальное
обслуживание инвалидов на дому может осуществлять один социальный работник,
социальный работник и медицинская сестра, а также бригада специалистов, в
которую входят психолог, юрист парикмахер, специалист по ремонту бытовой
техники, социальный работник и др.

Специалисты
отделений социального обслуживания на дому организуют благотворительные акции,
направленные на включение учащихся старших классов в оказание помощи инвалидам.
Школьники посещают гражданина с ограниченными возможностями здоровья на дому,
поздравляют его с днём рождения, выполняют посильную помощь по благоустройству
быта клиента (моют посуду, выносят мусор и т.д.).

В практике
деятельности отделений социального обслуживания на дому имеет место
сотрудничество с Русской Православной церковью. Представители церкви по
просьбам клиентов посещают их на дому, беседуют с инвалидами, оказывают им
психологическую помощь.

Учреждения
социального обслуживания населения для более эффективного оказания социальных
услуг инвалидам по месту жительства сотрудничают с территориальным общественным
самоуправлением. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) –
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для
самостоятельного и ответственного осуществления инициатив по вопросам местного
значения. Это объединение является формой осуществления населением местного
самоуправления в городе и призвано содействовать реализации прав и свобод
граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития города.

Основными
формами осуществления социальной работы с инвалидами по месту жительства
являются: адресная материальная помощь, организация клубных объединений для
инвалидов, проведение праздников для инвалидов, проведение бесплатных
юридических консультаций для граждан с ограниченными возможностями здоровья,
проведение спортивных мероприятий среди инвалидов различных возрастных групп и
др.

В рамках
общественного самоуправления открываются социально-консультативные пункты
помощи инвалидам. Данная форма социальной работы по месту жительства
способствует развитию системы социального обслуживания инвалидов.
Социально-консультативные пункты территориально приближены к населению, что
позволяет обеспечить реальную доступность социальных услуг всем нуждающимся.
Здесь для организации досуга, занятости инвалидов созданы и действуют клубные
объединения. Специалисты социально-консультативных пунктов оказывают гражданам
с ограниченными возможностями здоровья по месту жительства не только адресную
социальную поддержку (обувью, одеждой, деньгами) но и правовые услуги, помогают
им устроиться на работу, организуют их отдых.

Таким
образом, к основным формам социального обслуживания инвалидов относят
полустационарное, срочное социальное обслуживание, социальное обслуживание на
дому. Это позволяет сохранить для инвалида привычные для него условий
жизнедеятельности (своего дома, уюта, друзей и знакомых), продлить его
способность быть более независимым, самостоятельным и активным членом общества.
Одной из новых форм социальной работы с инвалидами по месту жительства является
осуществление в территориальных общественных самоуправлениях консультирования
граждан ограниченными возможностями здоровья, где им помогают организовать свой
досуг с помощью клубов по интересам, приглашают юристов, психологов для
предоставления необходимой информации.

В качестве
мер повышения эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов предлагаются мероприятия:

— создание системы дистанционного
обучения детей-инвалидов через организацию Центра дистанционного обучения
детей-инвалидов;

— комплекс мероприятий для
пожилых людей и инвалидов, в частности предлагается создание социальных
паспортов на всех нуждающихся граждан, создание службы по срочной помощи
нуждающимся, открытие школы безопасности для пожилых людей, создание
возможностей для широкого общения через обучение работе на компьютере.

Социальная эффективность от реализации программы состоит в повышении качества жизни пожилых людей; снижении рисков и повышении безопасности
жизни пожилых людей; снижении
смертности от отсутствия помощи; получении
качественного полноценного образования для детей, прикованных к инвалидному
креслу; развитие общения пожилых людей и инвалидов,
их социализация, повышение качества их жизни.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

1.1. Понятие социального обслуживания Социальная структура общества представляет собой
совокупность социальных групп, а значит совокупность жизненных проблем групп,
сходства и различия их интересов их представлений о желательных и нежелательных
переменах, направленность общественно значимых действий. Формами
взаимоотношений социальных групп выступают: гражданское согласие, партнерство,
союзы, компромиссы, мирная инициатива, конфликты, вражда, давление, забастовки,
гражданское неповиновение и т. д.  Поскольку
условия существования различных социальных групп порождают у них интересы, не
совпадающие с интересами других социальных слоев и общества в целом, социальная
политика призвана изучать факторы возникновения противоречий для того, чтобы в
реальной практике добиваться их оптимального согласования и увязывания [37, c. 91].

Основными элементами государственной
системы социальной защиты населения являются [38, c. 83]:

— государственная
социальная помощь;

— государственные
социальные гарантии, включая социаль­ные льготы;

— государственное
социальное страхование.

Социальная помощь (государственное
вспомоществование)
как форма социальной защиты предполагает предоставление социаль­но
значимых благ отдельным гражданам и категориям населения на основе проверки
нуждаемости. Как правило, это малоимущие граждане, доходы которых ниже черты
бедности (прожиточного минимума), установленной в данном обществе. Кроме того,
совре­менное социальное государство (в частности, в западноевропейских странах)
также гарантирует поддержку в виде социальной помощи лицам, попавшим в трудные жизненные
ситуации, при условии про­верки