Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения (на примере угольного «Терминала Астафьева» г. Находка Приморский край)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 6

1.1. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха в России 6

1.2. Государственный надзор и общественный контроль за охраной атмосферного воздуха 13

ГЛАВА 2. ЛОКАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ПРИМЕРЕ УГОЛЬНОГО ТЕРМИНАЛА АСТАФЬЕВА Г. НАХОДКА ПРИМОРСКИЙ КРАЙ 22

2.1. Общая характеристика деятельности угольного Терминала Астафьева г. Находка Приморский край 22

2.2. Организация охраны атмосферного воздуха на примере угольного Терминала Астафьева г. Находка Приморский край 26

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 32

3.1. Проблемы правового регулирования охраны атмосферного воздуха 32

3.2. Направления совершенствования правового регулирования охраны атмосферного воздуха 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44

Введение:

Атмосферный воздух — жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Атмосферный воздух просто необходим для всех живых существ на земле.

Однако под воздействием многочисленных факторов, основным из которых является необдуманная человеческая деятельность, в атмосфере возрастает содержание оксида углерода, интенсивно протекает процесс разрушения озонового экрана Земли, наблюдается выпадение кислотных дождей, нанося урон всему живому существу, теряются ценные виды живых существ, снижается плодородие земель, отравляется вода, происходит обезлесение земной поверхности.

По подсчетам ученых расширение площади озоновой дыры на один процент вызывает повышение заболеваемости раком кожи на 3-6%. Приземной озон опасен заболеваниями легких, удушьем, ухудшением состояния больных бронхитом и астмой. Постоянное нахождение в зоне озона, вызывает появление рубцов в легких. Очень пагубно влияет озон и на растительность. Наблюдения и ряд опытов в Америке показали, что ее жители живут в зонах, где доля содержание озона превышает допустимые нормы. В России прослеживается такая же ситуация, но, к сожалению, такие исследования проводятся очень редко. Очень мало внимания уделяется в России вопросу о приземном озоне. Не только в бывшем СССР, но в нынешней России не было случая проведения конференций, специально посвященных приземному озону.

Атмосферный воздух регулируется ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», УК РФ, КОАП РФ и ГК РФ, однако, существуют проблемы регулирования ответственности в области охраны атмосферного воздуха.

Экологические отношения в области охраны атмосферного воздуха являются одними из самых важных в процессе хозяйственной деятельности современного общества, ведь даже в процессе развития нашей планеты и форм жизни на ней важная составляющая атмосферного воздуха — кислород оказал решающее влияние не только на появление человека, но и его развитие. Поэтому необходима отлаженная система правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха, определение существующих проблем, а также пути их решения.

В ходе ежегодного послания Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин заявил, что Россия должна ответить на вызовы изменения климата — адаптировать всю инфраструктуру, создать систему утилизации углеродных выбросов в атмосферы и добиться снижения их объема и ввести жесткий контроль и мониторинг.

В течение 30 лет накопленный объем чистой эмиссии парникового газа в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе, должен быть принят закон, устанавливающий финансовую ответственность за ликвидацию накопленного вреда и прочие цели, направленные на улучшение общего экологического фона в России, особенно касающегося атмосферного воздуха.

Тенденции современного развития общества обуславливаются необходимостью поддержания стабильного состояние окружающей среды. С целью обеспечения реализации данного принципа, государства разрабатывают правовую политику, в соответствии с которой осуществляются правовые мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды и природы.

В такой комплекс мер входит разработка

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

Атмосферный воздух– это жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой природную смесь газов приземного слоя атмосферы за пределами жилых, производственных и иных помещений, сформировавшуюся в ходе эволюции Земли.

Основные нормативно — правовые акты, регулирующие охрану атмосферного воздуха:

• Конституция Российской Федерации;

• Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

• Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 «О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»;

• Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов»;

• Указ Президента Российской Федерации от 04 ноября 2020 года № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов»;

• Федеральный закон от 02 июля 2021 года № 296 — ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»;

• Федеральный закон от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 года № 182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)»;

• Постановление Правительства РФ от 06 июня 2013 года № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды».

Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха как составная часть государственного экологического надзора осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Также в данной сфере осуществляется общественный экологический контроль.

АО «Терминал Астафьева» — современный морской мультимодальный терминал, расположенный в г. Находка Приморского края. Проект перехода на закрытую перевалку угля реализуется с 2018 года совместно с компаниями Marubeni (Япония) и Schade (Германия).

«Терминал Астафьева» запустил в эксплуатацию центр мониторинга экологической обстановки. Теперь мониторинг за состоянием воздуха и воды в акватории в районе мыса Астафьева проводят шесть сотрудников. Наблюдение за экологической обстановкой происходит в режиме 24/7. В случае возникновения нештатной ситуации специалисты центра управления предприятием готовы экстренно отреагировать и принять соответствующие меры.

Центр управления «Терминал Астафьева» производит не только контроль над уровнем нахождения в воздухе и воде веществ, появляющихся в процессе перевалки угля.

Специалисты работают в тандеме с метеослужбами, обрабатывают поступающие сводки и уже сами прогнозируют возможные нештатные ситуации.

Целью такой кропотливой работы является предотвращение разброса угольной пыли, объединение в одном помещении специалистов разных классификаций, но работающих над одной проблемой, позволяет выдавать более оперативные и эффективные результаты.

Раньше информация была разобщена по отделам и службам. Специалисты находились в разных помещениях. Сейчас в одном месте находятся все ключевые специалисты, которые ведут мониторинг экологической обстановки и работы предприятия.

В ходе исследования были выявлены многочисленные организационно-правовые проблемы и предложены некоторые пути их решения путем совершенствования

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.1. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха в России

Проблема загрязнения атмосферного воздуха в настоящее время является одной из самых актуальных.

Особенно сложная ситуация складывается в крупных городах, где большое сосредоточение населения, промышленных предприятий, транспорта.

Так, согласно статистическим данным Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 46 городах Российской Федерации (21% от числа городов с регулярными наблюдениями за загрязнением атмосферного воздуха на сети Росгидромета) с общей численностью населения 13,4 млн человек (12% городского населения Российской Федерации) уровень загрязнения воздуха в 2020 г. оценивался как высокий и очень высокий.

В Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в Российской Федерации в 2018 г. включены 22 города, что на 4,8% (или на 1 город) выше уровня 2017.

К числу городов с наибольшими показателями загрязнения атмосферного воздуха относятся: Абакан, Братск, Барнаул, Иркутск, Красноярск, Норильск, Новокузнецк, Чита, Шелехов и др.

Загрязненный воздух оказывает крайне негативное влияние на состояние здоровья человека. По данным ВОЗ, каждый год из-за загрязнения атмосферы умирают около 7 млн. человек. Многие исследователи полагают, что реальное количество смертей может быть заметно выше .

В связи с этим вопрос охраны атмосферного