Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Правовой статус органов социальной защиты населения в Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

1.1. Понятие и значение органов социальной защиты населения в Российской Федерации 6

1.2. Права и обязанности органов социальной защиты 14

2. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 22

2.1. Практические аспекты реализации социальной защиты в отношении граждан Российской Федерации 22

2.2. Ответственность органов социальной защиты 35

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 50

3.1. Проблемы деятельности органов социальной защиты 50

3.2. Направления совершенствования органов социальной защиты 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Права граждан на социальную защиту также закреплены в Конституции Российской Федерации, она создает правовое поле для работы системы государственной социальной защиты населения.

Социальная защита населения – это часть политики государства, нацеленная на поддержание адекватного материального и социального положения нуждающихся.

В трудные кризисные периоды у многих граждан возникают проблемы с обеспечением удовлетворения элементарных потребностей — средств может не хватать даже на еду.

При наличии проблем со здоровьем человеку могут требоваться дорогие лекарства и оказание квалифицированной медицинской помощи. Такую категорию граждан называют социально незащищенной, так как при стихийном развитии капитализма и рыночных отношений они не в состоянии обеспечить себе комфортные условия существования.

Задача государства – обеспечение минимального гарантированного уровня жизни. Развитие системы социальной защиты населения осуществляется в большинстве стран мира.

В России социальная защита реализуется по многим направлениям и закреплена в законодательстве.

Система управления социальной защитой населения в нашей стране довольно хорошо развита, однако, существуют и насущные проблемы, которые необходимо решать для того, чтобы помощь гражданам стала адреснее и эффективнее.

В случае если граждане считают, что их социальные права нарушены, за их защитой они вправе обратиться в суд, как показывает практика, при наличии соответствующей доказательственной базы граждане нередко доходят до Конституционного суда Российской Федерации и выигрывают дела, что свидетельствует об эффективности использования такого способа восстановления нарушенных прав.

Безусловно ключевая роль в рассматриваемой деятельности принадлежит органам социальной защиты населения, однако, их деятельность сопряжена со множеством сложностей, требующих своего решения, что дополнительно обуславливает актуальность рассматриваемой темы.

Данной проблематике посвящены работы таких исследователей как Балынская Н.Р., Басов Н.Ф., Боннер А.Т., Васильева А. Г., Воронцова М.В., Галаганов В.П., Гафурова В. М., Глущенко П.П., Жуйков В.М., Зорькин В.Д., Карпова Е.В., Кива-Хамзина Ю.Л., Кононова Л.И., Кузнецова Н.В., Никонов Д.А., Рубанова Н.А., Снежко О.А. и др.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности органов социальной защиты населения в Российской Федерации.

Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие различные аспекты деятельности органов социальной защиты населения в Российской Федерации.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ правового статуса органов социальной защиты, выявление существующих проблем и перспектив развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие и значение органов социальной защиты населения в Российской Федерации,

— изучить права и обязанности органов социальной защиты,

— проанализировать практические аспекты реализации социальной защиты в отношении граждан Российской Федерации,

— исследовать ответственность органов социальной защиты,

— выявить проблемы деятельности органов социальной защиты,

— проанализировать направления совершенствования органов социальной защиты.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.

Эмпирические основы исследования: опубликованные и размещенные в электронных правовых базах нормативные правовые акты, научная литература, опубликованная в средствах массовой информации.

Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала.

Работа включает введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, которые должны обеспечивать достойную жизнь и доступ к развитию людей.

Труд и здоровье людей в России также находятся под охраной, государством устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и граждан пожилого возраста, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии конституционно-правовой защиты в области социального обеспечения.

Социальная защита – это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан; тем самым государство проявляет заботу к человеку, который полностью или частично утратил свою трудоспособность; деятельность государства по осуществлению целей и важных задач социальной политики, по реализации законодательно закрепленных правовых, социальных и экономических гарантий, которые обеспечивают гражданам соблюдение социальных прав, в том числе, на благоприятный уровень жизни.

При разработке и реализации социальной политики встаёт вопрос о наиболее значимых и срочных социальных приоритетах и задачах, которые требуют необходимого и быстрого решения.

Государство поддерживает и развивает общественные отношения в сфере социальной защиты, сочетая при этом интересы как всех категорий граждан и общественных объединений, так и интересы государства.

Социальная защита населения рассматривается российским социальным правом как система правовых гарантий и охранительных мер, которые являются защитой общества от моральной, материальной и физической деградации.

Иными словами, данная система является государственными и муниципальными органами, которые, в свою очередь, обеспечивают существующие гарантии и права, направленные на охрану личности гражданина, на его экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы.

В работе подробно рассмотрены функции различных органов государственной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения в Российской Федерации.

Однако непосредственное взаимодействие с гражданами во всех регионах России осуществляют органы социальной защиты.

Они имеют типовые права и обязанности, а также функции, отраженные в положениях.

Основными заявителями в органы социальной защиты являются малоимущие, многодетные, граждане с инвалидностью, а также иные категории, имеющие различные правовые основания для получения выплат и льгот.

Практически во всех регионах России проблемы, с которыми сталкиваются органы социальной защиты похожи:

— низкие заработные платы сотрудников

— следствием указанной проблемы является отток кадров, их недостаточная квалификация, отсутствие желание у молодежи работать в подобных органах,

— материально-технические проблемы, нехватка даже необходимых для работы канцелярских товаров (например, бумаги, которая стала острым дефицитом),

— многие возрастные сотрудники не владеют и не стремятся овладеть компьютерной грамотностью, что существенно снижает производительность труда,

— происходит профессиональная деформация- одни сотрудники выполняют однообразную монотонную работу, которая полностью исключает творческий подход, теряют инициативность, способность принимать самостоятельные решения, другие сотрудники, непосредственно работающие с гражданами «черствеют», теряют всякое желание помогать.

Среди предложений по совершенствованию деятельности считаем целесообразным переход к бережливому производству и повсеместное внедрение автоматизированной системы Катарсис, что позволит унифицировать и автоматизировать деятельность, сократит временные издержки сотрудников, сделает работу более продуктивной, позволит создать единую информационную базу данных.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и значение органов социальной защиты населения в Российской Федерации

Формирование в России демократического, правового и социального государства обусловило повышение интереса к правовому регулированию тех социальных отношений, которые связаны с социальной защитой, поддержкой государством, обществом малоимущих, бедных категорий граждан.

В научный оборот понятие «социальная защита», по мнению

Т.К. Мироновой вошло в 1992 года, хотя понятие «социальная защита населения», или «социальная безопасность», впервые появилось в США в 1935 году.

В последующем оно распространилось во всех западных странах для обозначения системы мер, защищающих любого жителя страны от экономической и социальной деградации вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода, болезни, рождения ребенка .

В России под социальной защитой населения начали понимать систему органов власти различных уровней, предприятий и учреждений, обеспечивающих государственную поддержку различным категориям граждан — многодетным семьям, материнству, отцовству, детству, ветеранам, инвалидам, военнослужащим, уволенным из армии, и их семьям, пенсионерам, работникам социальной сферы, безработным .

Таким образом, отечественная наука под социальной защитой понимает «систему мер, направленных на поддержку граждан, пострадавших от социальных рисков или оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

В специальной литературе российскими авторами предлагается более широкое понятие «социальная защита».

Например, В. Ш. Шайхатдинов указывает, что социальная защита — государственные и негосударственные меры, направленные на создание благоприятной среды существования человека как члена общества».

И.В. Цыганкова включает в социальную защиту национальные системы охраны труда, помощь государства в получении образования .

Н. П. Черноморченко полагает, что предоставление материальных благ, связанных с реализацией права на жилище, также является социальной защитой .

Т. К. Миронова предлагает рассматривать социальную защиту, как «деятельность государственных и негосударственных органов и организаций по осуществлению мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств (в том числе социальных рисков), а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия» .

Особенностью современного этапа является стремительное развитие методологии и методов социальной защиты населения.

Методология социальной защиты означает систему правил и способов организации и построения теоретической и практической деятельности. Она направлена против ситуаций риска в нормальной жизни граждан.