Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности

Содержание:

Введение 3

Глава 1 Правовые основы регулирования пособий по временной нетрудоспособности 5

1.1 Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности 5

1.2 Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности 12

Глава 2 Особенности представления пособий по временной нетрудоспособности 17

2.1 Порядок назначения и расчет пособий по временной нетрудоспособности 17

2.2 Прекращение и приостановление выплаты пособий по временной нетрудоспособности 27

2.3 Направления совершенствования правового регулирования предоставления пособий по временной нетрудоспособности 35

Заключение 44

Список использованных источников и литературы 49

Введение:

В соответствии с российским законодательством, все трудоустроенные лица подлежат социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. Она может быть вызвана, как болезнью самого гражданина, так и необходимостью осуществлять уход за близким родственником, например, несовершеннолетним ребенком.

Пособие по временной нетрудоспособности – это сумма денежных средств, которая заменяет заработную плату сотруднику за определённый промежуток времени отсутствия на рабочем месте, естественно, по уважительной причине.

Актуальность темы вызвана тем, что пособие по временной нетрудоспособности всегда затрагивали интересы трудящихся граждан нашей страны, поскольку данное пособие – основной вид обеспечения для временно нетрудоспособных лиц. Более того, ввиду непредсказуемых экономических процессов, происходящих сегодня в мире, вопрос о пособиях по временной нетрудоспособности вызывает еще больший интерес.

Вопросам правового регулирования пособия по временной нетрудоспособности в РФ были посвящены научные работы общетеоретического характера и специальные работы таких ученых, как Александрова Н.Г., Булатова В.А., Маврина СП., Пашкова А.С., Смирнова О.В., Сыроватской Л.А.

Объектом исследования являются экономические и общественные отношения, возникающие в процессе порядка представления пособий по нетрудоспособности.

Предметом исследования выступает законодательство, регулирующее пособие по нетрудоспособности в РФ.

Цель дипломной работы – исследование и анализ правового регулирования пособия по временной нетрудоспособности в РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач выпускной квалификационной работы:

– раскрыть понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности;

– изучить правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности;

– проанализировать порядок назначения и расчет пособий по временной нетрудоспособности;

– определить основания прекращения и приостановления выплат пособий по временной нетрудоспособности;

– определить направления совершенствования правового регулирования предоставления пособий по временной нетрудоспособности.

В качестве методологической базы исследования, прежде всего, используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровня, из частнонаучных – формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.

Теоретической базой исследования послужили учебная литература, материалы конференций, научные статьи исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики.

Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы РФ.

Структурно дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе работы изучены правовые основы регулирования пособий по временной нетрудоспособности. Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ особенностей представления пособий по временной нетрудоспособности.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

Мы предлагаем такое определение пособия по временной нетрудоспособности: денежная выплата, осуществляемая в страховом случае, то есть наступления у лица состояния временной нетрудоспособности ввиду временной болезни или временных жизненных обстоятельств, признанные законодателем уважительными, чтобы компенсировать лицу утраченный заработок.

Пособия по временной нетрудоспособности классифицируются по различным основаниям, таких как: по целевому назначению; по продолжительности выплаты пособия; по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия; по источнику выплаты пособия.

Государственная социальная политика Российской Федерации сконцентрирована не только на снабжение общества социальными благами, но и на оказание материальной помощи гражданам в нестабильной экономической ситуации в стране, в поддержке развитию общественного производства в целом и некоторых областей национальной экономики.

Пособие по временной нетрудоспособности предстает одним из видов социального обеспечения. Данная гарантия была введена законодательными органами и закрепила свою правовую основу в ТК РФ. Идеей такой денежной выплаты стало компенсационное возмещение утраченных доходных активов, которые реализуются посредством трудовой деятельности.

По общему правилу, пособие определяется из среднего заработка работника за 2 года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. При этом на размер пособия влияет стаж работника.

Согласно принятому закону, если размер пособия, рассчитанный с учетом стажа в расчете за полный календарный месяц, окажется ниже МРОТ, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из МРОТ, увеличенного на размер районного коэффициента, если он установлен в регионе.

Выплата больничного пособия осуществляется на основе листа нетрудоспособности, который может быть оформлен как в бумажном виде, так и в электронном. Распространение электронных больничных, значительно упростило деятельность организаций.

Пособие по временной нетрудоспособности начисляется работнику на время болезни, травмы, по уходу за больным членом семьи, нахождения на лечении в санатории.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности производится на основании оригинала больничного листа, если он болел или ухаживал за больным. Листок нетрудоспособности оформляется с соблюдением требований по их оформлению, так как ФСС РФ не возместит расходы, если листок нетрудоспособности заполнен с нарушением.

Основания приостановления и прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а также нормативно-правовыми документами ФСС РФ.

К сожалению, в последнее время страхователи часто сталкиваются с такой проблемой, как предоставление липовых листков нетрудоспособности. Возможным решением этой проблемы, может стать разработка специальной автоматизированной вычислительной программы по выявлению липовых справок, несоответствующих реестру, куда медицинские учреждения заранее будут добавлять каждый выписанный листок нетрудоспособности и иные медицинские справки.

Также проблемой, выделяемой исследователями, является понятие социального страхования и определения его правовой природы, ведь имея общее представление о сути данного определения и его основных составляющих частей, можно определить дальнейшую направленность в изучении данного феномена.

Следующей проблемой системы социального страхования является его недостаточное правовое регулирование. Так, до настоящего времени не урегулированы отдельные аспекты социального страхования, например, не определены источники финансирования дефицита бюджетов фондов социального страхования. Кроме того, в отдельных источниках указывается, что действующая система формирования страховых взносов и выплат пособий по социальному страхованию не отвечает требованиям о гарантиях социального обеспечения.

Ко всему этому бюджет Фонда Социального Страхования сам по себе дефицитный, регулярно восполняемый за счет трансфертов федерального бюджета. Это также указывает на необходимость реформирования системы социального страхования, изменения порядка формирования уплаты страховых взносов и выплат страховых сумм.

Не смотря на то, что российская система социального страхования основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, нельзя сказать, что она в полной мере им соответствует.

Также немаловажно, что сами работники не заинтересованы в том, чтобы самостоятельно уплачивать дополнительные взносы на социальное страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определение размера и выплата пособий производится по месту работы, службы или иной осуществляемой застрахованным лицом деятельности. При практической реализации данного механизма могут возникнуть такие случаи, когда денежные средства, поступающие на счет работодателя от регионального отделения Фонда социального страхования РФ, автоматически списываются с него в порядке очередности для погашения имеющихся задолженностей перед кредиторами в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

Указанные проблемы в сфере социального страхования России, подчеркивают необходимость ее скорейшего реформирования, установления соответствия международным стандартам соотношения выплат, повышения заинтересованности работников в формировании сумм страховых взносов, пересмотре роли государства в сфере социального страхования, уходе от постоянной государственной поддержки бюджета фондов социального страхования, которые составляют более половины доходной их части, усилении непосредственно «внебюджетного» аспекта данных фондов и наполняемости их бюджета.

Вероятно, указанные проблемы могут быть решены только принятием нового законодательства о социальном страховании, которое бы установило зависимость повышенных профессиональных рисков от уровня выплат в фонды социального страхования, установило бы минимальные размеры социальной помощи для лиц, не уплачивающих взносы в фонды социального страхования.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Правовые основы регулирования пособий по временной нетрудоспособности

1.1 Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности

Пособие представляет собой денежную сумму, выплачиваемую отдельным категориям граждан в зависимости от возникших жизненных обстоятельств [18, c.177].

Социальные пособия и компенсационные выплаты – это выплаты, назначаемые различным категориям граждан ежемесячно, периодически или единовременно в установленных законодательством в различных случаях с целью возмещения денежной выплаты.

В российском законодательстве существует множество разновидностей пособий, что позволяет выделить пособия как отдельный институт. Однако в настоящее время отсутствует единый нормативный документ, регламентирующий права и условия назначения и выплаты пособий, что делает выбранную тему весьма актуальной.

На данный момент существует несколько основных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок назначения пособий. В частности, ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяет виды государственных пособий гражданам, имеющим детей (пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка и т.д.), устанавливает круг субъектов, имеющих право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, а также размеры соответствующих пособий [5].

ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регламентирует соответственно пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, их права и обязанности [6].

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает круг занятых граждан, определяет порядок и условия признания граждан безработными, а также порядок назначения пособия по безработице [4].

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» устанавливает порядок назначения социального пособия на погребения [7].

Наличие такого количества законодательных актов влечет возникновение некоторых проблем как для правоприменителя, так и для граждан. Расположение пособий в различных правовых актах исключает возможность быстрого применения правовых норм, создает дискомфорт в пользовании, вызывает трудности в понимании, а также приводит к возникновению противоречий.

Для решения соответствующих проблем необходимо систематизировать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок назначения и выплаты пособий. Систематизация позволит, во-первых, избежать возникновения пробелов и коллизий в рассматриваемой сфере, во-вторых, обеспечить последующее развитие права, в-третьих, создать субъектам права благоприятные условия для пользования нормативными актами [43, c.125].

Обратим внимание на то, что пособия могут быть как ежемесячными, так и периодическими денежными выплатами, а в некоторых случаях выплачиваются единовременно.

В нашей стране социальные пособия и компенсационные выплаты появились вместе с пенсиями. Постепенно пособия начали развиваться и охватили другие категории граждан, их выплачивали средствами государственного социального страхования, государственного бюджета и централизованного фонда социального обеспечения.

Государственные пособия и компенсационные выплаты в Российской Федерации потерпели очень важные изменения из-за социально-экономических преобразований в нашей стране, и это привело к переменам во всех сферах общественной жизни человека [22, c.27].