Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Порядок обеспечения участия в судебном заседании лиц, данные о личности которых сохранены в тайне

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ЛИЦ, ДАННЫЕ О ЛИЧНОСТИ КОТОРЫХ СОХРАНЕНЫ В ТАЙНЕ 6

1.1. Основания и порядок засекречивания сведений о лицах, участвующих в уголовном процессе 6

1.2. Процессуальные и организационные вопросы при принятии решения о сохранности в тайне данных о личности потерпевшего, свидетеля в уголовном судопроизводстве 14

2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ЛИЦ, ДАННЫЕ О ЛИЧНОСТИ КОТОРЫХ СОХРАНЕНЫ В ТАЙНЕ 26

2.1. Процессуальные особенности участия в судебном заседании лиц, данные о личности которых сохранены в тайне 26

2.2. Проблемы засекречивания сведений об участниках уголовного процесса 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 48

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 55

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 60

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что, зачастую показания тех или иных лиц, могут не только пролить свет на суть произошедшего преступления, но и играть решающую роль при квалификации деяния и при вынесении приговора в суде, однако, этого не происходит, поскольку эти субъекты боятся за свою жизнь и жизнь своих близких. Несмотря на то, что на законодательном уровне установлены нормы, обеспечивающие защиту свидетелей, на практике они практически не работают, поскольку не позволяют свидетелям чувствовать себя в безопасности. При этом есть и обратная сторона медали, при которой показания засекреченных подставных лиц могут лечь в основу неправосудного приговора.

В свете вышеизложенного, рассматриваемый институт требует дальнейшего совершенствования, а, следовательно проведения дальнейших теоретических исследований и совершенствования действующего законодательства.

На сегодняшний день в российском уголовном процессе, если свидетелю или потерпевшему угрожает опасность, применяется засекречивание сведений о нем. Мероприятия по засекречиванию могут быть различными: от сокрытия персональной информации до изменения внешности лица. Участие в уголовном процессе может представлять определенную угрозу для потерпевших, свидетелей, гражданских истцов и многих других субъектов. Месть подозреваемых, обвиняемых, их близких, а также желание заставить замолчать неугодного субъекта, может зайти далеко: нередки даже случаи убийства важных свидетелей преступления, чтобы такого не происходило, активно применяется засекречивание сведений о некоторых участниках процесса. Засекречивание может осуществляться по желанию самих субъектов, которым угрожает опасность, а также по инициативе следователя. Причем защита может быть осуществлена и по должностным преступлениям, и по преступным деяниям в сфере оборота наркотиков и т.д.

Засекречивание выражается: в сокрытии персональной информации о лице и присвоении ему псевдонима; в смене телефонного номера, государственных знаков на автомобиле; в переселении субъекта в удаленную местность; в перемене места трудоустройства (учебы) физического лица; в изменении внешнего облика лица (применяется редко).

Засекреченное лицо участвует в процессе, но конфиденциально. Так, например, при проведении допросов, очных ставок, опознаний и прочих мероприятий следователи могут использовать аппаратуру, меняющую голос субъекта. Кроме того, у засекреченного физлица в ходе процессуальных мероприятий запрещено спрашивать информацию, которая может раскрыть его личность. Необходимо констатировать, что в силу многочисленных организационно-правовых, финансовых, технических и иных проблем засекречивание не всегда достигает целей, которые перед ним ставятся, однако, оно остается едва ли не единственным способом защиты лиц, обладающих важной информацией по делу, соответственно, несмотря на все минусы, отказываться от этой возможности нет смысла.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ особенностей порядка обеспечения участия в судебном заседании лиц, данные о личности которых сохранены в тайне, выявление существующих проблем и формулирование путей их решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— исследовать основания и порядок засекречивания сведений о лицах, участвующих в уголовном процессе,

— выявить процессуальные и организационные вопросы при принятии решения о сохранности в тайне данных о личности потерпевшего, свидетеля в уголовном судопроизводстве,

— проанализировать процессуальные особенности участия в судебном заседании лиц, данные о личности которых сохранены в тайне,

— сформулировать проблемы засекречивания сведений об участниках уголовного процесса.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения участия в судебном заседании лиц, данные о личности которых сохранены в тайне.

Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, акты судебных органов, статистика, отражающие различные аспекты порядка обеспечения участия в судебном заседании лиц, данные о личности которых сохранены в тайне.

Теоретической основой исследования стали научные труды в области права таких ученых, как Азарёнок Н.В., Брусницын Л.В., Далетов А.А., Иванов А.В., Калиновский К.Б., Кондрат И.Н., Смолькова И.В.,

Соколов Д.С., Татаров Л.А., Уруков В.Н., Фирсов С.Н., Шапокидзе В.Я,

Якуб М.Л. и др.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральные законы, постановления Правительства РФ, подзаконные и ведомственные правовые акты.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно научные методы: анализ, синтез, обобщение, сравнение и др.

Эмпирической основой послужили: статистические данные, материалы судебной и правоприменительной практики.

Работа включает введение, две главы, состоящие из четырех параграфов, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

Все меры защиты применяются к участникам уголовного процесса либо на основании УПК, либо на основании 119-ФЗ. По УПК они длятся столько же, сколько длится расследование и рассмотрение дела; при этом применяет такие меры следователь и дознаватель по отношению к потерпевшему, его представителю, свидетелю. По 119-ФЗ меры защиты действуют до тех пор, пока не отпадут соответствующие основания (в том числе после постановления приговора, применения принудительных мер медицинского характера, вынесения постановления об освобождении от уголовной ответственности или наказания). При этом они распространяются на более широкий круг лиц: потерпевшего, свидетеля, частного обвинителя, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, их защитников и законных представителей, осужденного, оправданного, а также лиц, в отношении которых уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

— эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участвующих в уголовном судопроизводстве педагога и психолога;

— гражданского истца, гражданского ответчика;

— законных представителей, представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

Особенности процессуальных действий с засекреченными лицами:

— таким лицам присваивается псевдоним, впоследствии используемый во всех процессуальных документах. При этом личность анонима может удостоверить только судья;

— лица, подлинные данные которых изменены, подписывают все документы новым образцом подписи;

— допрос, очная ставка и опознание с участием засекреченных лиц проходят в условиях, исключающих визуальное наблюдение и с использованием технических средств, изменяющих голос;

— все постановления, в которых фигурирует засекреченное лицо, оглашаются лишь частично – чтобы из содержания документа нельзя было установить личность анонима;

— вопросы, ответы на которые могут раскрыть данные о засекреченном лице, во время допроса не задаются (а при их постановке снимаются судом). Обычно у такого лица лишь выясняется, знаком ли он с подсудимым и не испытывает ли к нему неприязненного отношения;

— сведения, сообщенные анонимным лицом, который не может указать источник своей осведомленности (или ссылается на слухи, догадки и предположения), признаются недопустимыми доказательствами (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК);

— подписку об уголовной ответственности за заведомо ложные показания или отказ от дачи показаний у засекреченного лица забирает судья, а не секретарь судебного заседания;

— данные о засекреченных свидетелях могут быть раскрыты только по решению суда после заявления сторонами обоснованного ходатайства (ч. 6 ст. 278 УПК).

Когда засекречивания недостаточно, то могут применить переселение, замену документов, изменение внешности. Однако такие меры безопасности осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в рамках закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Засекречивание лиц в уголовном процессе на практике сопряжено с некоторыми проблемными моментами. Рассмотрим их подробнее.

1. Засекречивание может применяться правоохранительными органами в своих целях. Например, достаточно распространены ситуации, когда физлицу не угрожает реальная опасность, но информация о нем все равно скрывается. В итоге сторона защиты может узнать о допросе или опознании только в момент ознакомления с материалами уголовного дела. Основные доводы обвинения могут строиться на показаниях анонимного субъекта, который вполне может быть и подставным лицом.

2. Засекречивание не всегда целесообразно. Например, невозможно скрыть в тайне данные о потерпевшем лице на стадии возбуждения дела, поскольку это физлицо подписывает лично свое заявление.

3. Далеко не все помещения судов и правоохранительных органов оснащены техническими средствами, помогающими сохранить личность лица в тайне. Правоохранительным органам и судам приходится прибегать к всевозможным уловкам, чтобы соблюсти нормы УПК РФ. Например, судьи часто удаляют из зала заседания защитника и подсудимого, чтобы допросить засекреченное лицо. Однако этот момент влияет на справедливость процесса, поскольку сторона защиты лишается возможности задать субъекту свои вопросы.

4. По экономическим преступлениям засекречивание субъекта бывает затруднено. Например, часто встречаются случаи, когда в показаниях анонимов речь идет о коммерческой тайне организации. Поскольку доступ к коммерческой тайне имеет ограниченный круг субъектов, несложно вычислить, кем является аноним. Поэтому здесь лучше выбрать другой способ защиты.

5. В процессе передачи материалов дела от одного следователя к другому расширяется перечень лиц, которым известно о личности защищаемого субъекта. Следовательно, риск утечки информации увеличивается.

6. Необоснованное применение мер безопасности приводит к нарушению принципа состязательности сторон, ставит сторону обвинения в более привилегированное положение по отношению к стороне защиты.

Засекречивание участников уголовного процесса применяется достаточно часто, о чем свидетельствует многочисленная судебная практика, соответствующие примеры судебных решений представлены в приложениях 1-3.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ЛИЦ, ДАННЫЕ О ЛИЧНОСТИ КОТОРЫХ СОХРАНЕНЫ В ТАЙНЕ

1.1. Основания и порядок засекречивания сведений о лицах, участвующих в уголовном процессе

К сожалению, участие в уголовном процессе не всегда безопасно для свидетелей, потерпевших, частных обвинителей, гражданских истцов, а также прочих субъектов.

Подозреваемые, обвиняемые, а также приближенные к ним лица, желая избежать ответственности за содеянное либо одержимые идеей мести, могут угрожать здоровью и жизни участников уголовного процесса и их родственников, тем самым значительно влияя на ход процесса. Чтобы этого не происходило, применяют засекречивание — меру безопасности, направленную на сокрытие данных о некоторых участниках уголовного процесса.

В ст.16 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» указано, что основанием засекречивания сведений об участниках уголовного процесса является реальная угроза их жизни и здоровью, также риск уничтожения или повреждения принадлежащего им имущества.

Чаще всего об угрозе свидетельствуют письма, сообщения, звонки соответствующего содержания, а также случаи нападения и порчи имущества.

Согласно статье 2 вышеуказанного закона засекречиванию подлежат следующие лица:

1) потерпевший;

2) свидетель;

3) частный обвинитель;

4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;

6) гражданский истец, гражданский ответчик;

7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя

Мера безопасности применяется:

— на основании письменного заявления физлица и (или) письменного заявления его родственников;

— по инициативе следователя с согласия физлица и (или) его родственников.

Постановление о сохранении в тайне сведений о личности, включающее информацию о ФИО физлица, его дате и месте рождения, помещается в непрозрачный конверт, опечатывается, и в таком виде приобщается к материалам уголовного дела. Вскрывать конверт разрешено только субъекту, засекретившему лицо, а также органу правосудия.

Засекречивание включает в себя не только смену личной информации, но и изменение номера телефона, государственных номеров на авто, принадлежащему защищаемому лицу. Государственным организациям запрещается предоставлять подлинные сведения о субъекте другим лицам.

Если и этого недостаточно, правоохранительные органы могут прибегнуть к более радикальным мерам защиты, например, переселению физических лиц в другой регион, изменению места работы (учебы) и даже изменению внешности.

Помимо названного закона, вопросы безопасности участников уголовного процесса регламентируются УПК РФ, согласно статье 11 которого при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.

Так, УПК РФ предусмотрены следующие меры безопасности:

— засекречивание данных о личности в протоколе следственных действий согласно п.9 ст. 166 УПК РФ;

— контроль и запись телефонных переговоров лиц, в отношении которых имеется угроза совершения преступных действий, на основании заявления этих лиц, а при отсутствии заявления – на основании судебного решения;

— проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым, в целях обеспечения безопасности опознающего;

— проведение закрытого судебного заседания в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

— допрос свидетеля в суде без оглашения подлинных данных о его личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства.

Часть 1 ст. 6 УПК РФ определяет назначение уголовного судопроизводства как защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения.

Несмотря на то что формулировка настоящего положения не исчерпывает содержание определяемого понятия , стоит отметить, что законодатель отдает приоритет именно охране прав личности.

Думается, что категория «личность» здесь должна пониматься в широком смысле, т.е. подразумевать наличие доступа к механизму защиты интересов у каждого человека, ставшего участником уголовно-процессуальной деятельности, с учетом его фактического положения.

В свою очередь, названный механизм реализуется посредством применения мер безопасности, перечень которых закреплен в ч. 3 ст. 11 УПК РФ.

При грамматическом толковании данного положения обнаруживаются некоторые неточности в его формулировке. Изначально законодатель перечисляет конкретные процессуальные статусы: «потерпевший», «свидетель», а после использует понятие «иные участники судопроизводства», вероятно, в качестве собирательного термина. Далее приводятся меры обеспечения безопасности через отсылки к другим положениям УПК РФ: присвоение псевдонимов (ч. 9 ст. 166 УПК РФ); контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 189 УПК РФ); опознание в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ); закрытое судебное разбирательство (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ); допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля (ч. 5 ст. 278 УПК РФ), и др.

Первоначально кажется, что при наличии достаточных данных о поступлении в адрес участников процесса угроз компетентные органы государства могут обеспечить защиту прав и интересов любого лица, задействованного в производстве, с помощью любого из названных способов. Однако содержание практически всех приведенных норм уголовного процессуального закона ограничивает круг участников, на защиту прав которых направлено действие мер безопасности, потерпевшим и свидетелем (ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 189, ч. 8 ст. 193, ч. 5 ст. 278 УПК РФ), и лишь п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ указывает на допустимость проведения закрытого судебного заседания, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства.