Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Понятие социальной защиты и социального обеспечения населения Российской Федерации

Содержание:

Основные
данные о работе. 1

Содержание. 2

Введение. 3

Основная часть. 8

Глава 1. Правовое регулирование, значение и функции
понятий социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации. 9

1.1. Правовое
регулирование и развитие российского законодательства в соотношении понятий
социального обеспечения и социальной защиты.. 9

1.2. Значение и
функции социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации. 17

Глава 2. Соотношение понятий социального обеспечения и
социальной защиты в Российской Федерации. 25

2.1
Разграничение понятий социального обеспечения и социальной защиты в Российской
Федерации. 25

2.2
Формы и виды социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации. 31

Заключение. 46

Глоссарий. 49

Список использованных источников. 57

Приложения. 61

Введение:

Происходящая в нашей
стране радикальная трансформация экономической и общественной жизни привела к
чрезвычайной актуализации проблемы социального обеспечения и социальной защиты.
в соответствии с Конституцией 1993 г. Российская Федерация провозглашена
демократическим социальным государством, обеспечивающим равенство прав и свобод
гражданина

Право социального
обеспечения как самостоятельная отрасль права возникло в общей системе права не
так давно.

О понятии данной отрасли,
её предмете, методе правового регулирования велись научные дискуссии. В
настоящее время данная отрасль права существует в системе российского права и
является самостоятельной отраслью права. Её нормы – это некий ориентир
социальной политики государства. Они служат для своевременного и правильного
реагирования всех социальных рисков. Это предает им чрезвычайную динамику[1].

Общественные отношения по
социальному обеспечению – это распределительные отношения по своей
экономической природе. Через системы социального обеспечения распределяется
весомая доля валового внутреннего продукта страны. Механизм такого
распределения обусловлен характером экономических отношений, объективно
диктующий те или иные способы финансирования социального обеспечения.

Социальное обеспечение и
социальная защита занимают одно из главных и базовых мест в жизни государства и
общества. Социальное обеспечение и социальная защита в крайней степени зависят
от развития экономики и непосредственно связано с политикой и социальным
благополучием рабочего класса и неработающих слоев населения. Содержание
понятия социального обеспечения формировалось поэтапно и постепенно, совместно
с самой системой социального обеспечения в нашей стране.

Российское
законодательство в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения
представляет собой объемную нормативную базу, которая
согласно конституционным положениям охватывает массивы правовых норм,
направленных на регулирование мер по охране труда и здоровья людей,
гарантирование минимума оплаты труда, обеспечение государственной поддержки
семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и
пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление
государственных пенсии, пособий и иных гарантии социальной защиты.

На территории РФ приняты
и действует множество законов, в частности, Федеральный закон
от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральный закон
от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»,
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», которые направлены на регулирование социального
обеспечения и социальной защиты населения. Но стоит отметить, что, несмотря на
длительный период существования социального законодательства, многие
нормативные правовые акты содержат противоречия и пробелы, часто не соотносятся
между собой, что вызывает проблемы не столько для правового регулирования,
сколько для реализации гражданами их прав в сфере социального обеспечения.
Именно на этот аспект и следует обратить внимание, что говорит об актуальности
и необходимости данного исследования.

Это
законодательство носит комплексный характер, в него входят правовые нормы
трудового, административного, финансового права и других отраслей права и
законодательства. Современный этап развития правового регулирования
общественных отношений по социальному обеспечению и социальной защите населения
характеризуется интенсивным увеличением не только федерального, но и
регионального законодательства.

Вместе
с тем, эффективность этого регулирования продолжает оставаться достаточно
низкой, о чем свидетельствует социальное неблагополучие среди наименее
защищенных групп населения (детей, многодетных семей, инвалидов, одиноких
пожилых людей и др.), неравный социально-правовой статус граждан, проживающих
на территории различных субъектов Российской Федерации. Практика
свидетельствует, что рост числа нормативных правовых актов в сфере социального
обеспечения и социальной защиты населения оказывает незначительное влияние на
такую ситуацию. Более того, он приводит к усилению несогласованности,
противоречию между нормативными правовыми актами, конкуренции норм законов и
иных нормативных правовых актов. Поэтому актуальной является деятельность по
систематизации российского законодательства в сфере социального обеспечения и
социальной защиты населения.

Социальное
обеспечение и социальная защита в России на современном этапе развития
переживают организационно-правовые и содержательные преобразования: создана
законодательная база для реформы социальной сферы, позволившая осуществить
рассредоточение государственной системы социального обеспечения и управления
социальной сферой, реализуется система обязательного социального страхования
населения, введены новые формы социальной поддержки населения, развиваются
платные социальные услуги, новые формы комплексного социального обслуживания
населения.

Тем
не менее, система социального обеспечения и социальная защита испытывает
серьезные сбои в своем функционировании. Помимо иных причин, связанных в
частности с общей социально-экономической ситуацией в России, важную роль в
этом продолжают играть ошибки и просчеты, допущенные на начальном этапе
реформирования социальной сферы, отсутствие четкой и последовательной, должным
образом подкрепленной в правовом, организационном и финансовом отношении
социальной государственной политики.

Социальное
обеспечение и социальная защита на сегодняшний день играют существенную роль в
социальной защите пожилых граждан, инвалидов, детей-сирот и других лиц,
попавших в трудную жизненную ситуацию, поскольку направлено на удовлетворение
основных потребностей населения.

Таким образом,
актуальность исследования совершенствования системы социальной защиты и
социального обеспечения предопределяется в значительной степени не научными
задачами, а потребностями практического совершенствования механизма социальной
защиты и социального обеспечении в нашей стране в условиях продолжающейся
общественной трансформации.  Разработка и
реализация этого механизма в нашей стране выступает, на наш взгляд, не менее
актуальной задачей, чем такие глобальные проблемы, как формирование
гражданского общества и построение правового государства. В отечественной
литературе проблема социальной защиты и социального обеспечения, их сущности и
содержания, влияния социальных факторов разработана недостаточно. Наиболее
слабым местом исследования данных проблем является отсутствие работ,
разрабатывающих данную тематику системно, во взаимосвязи с различными аспектами
социального развития. Таким образом,
актуальность выбранной темы определяется не только ее общественной значимостью
на современном этапе развития нашей страны, но и недостаточной научной
разработанностью проблемы. Объектом работы является
система правовых отношений, складывающихся в сфере разграничения и соотношения
понятий социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации.

Предметом работы являются
нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере
социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации,
правоприменительная и судебная практика, специальная и научная литература,
учебные пособия и монографии.

Целью работы выступил
детальный анализ социального обеспечения и социальной защиты в Российской
Федерации.

В соответствии с целью
были поставлены следующие задачи:

1 Определить понятие, значение и функции
социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации;

2 Обозначить правовое регулирование и
развитие российского законодательства в сфере социального обеспечения и
социальной защиты;

3 Проанализировать формы и виды социального
обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации;

4 Изучить соотношение и значение социального
обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации.

Нормативную базу
настоящего исследования составили Конституция РФ, федеральные законы,
регулирующие порядок реализации прав граждан в области социального обеспечения
и социальной защиты, Указы Президента, Постановления Правительства,
ведомственные правовые акты. Эмпирическая база складывалась на основании
изучения судебной практики судов Российской Федерации.

Теоретической основой
работы явились труды отечественных ученых в сфере социального обеспечения,
таких как Ершов В. А., Захаров М. Л., Лушников А. М., Мачульская Е. Е.,
Новикова В.В., Попов В.Г., Тучкова Э. Г., Толмачёв И. А., Фомин А. А. и др.

Практическая значимость
настоящей работы заключается в использовании выводов, сделанных в результате
теоретического анализа понятий социальная защита и социальное обеспечение в
Российской Федерации, для совершенствования действующего законодательства и
защиты прав граждан, нуждающихся в повышенной правовой и социальной защите.
Теоретические разработки могут быть использованы в дальнейшей научной работе, а
также для изучения дисциплины «Право социального обеспечения».

Настоящая работа состоит
из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. [1] Биккужиева А.А. Проблемы социальной защиты населения, анализ подходов к проблеме
социальной защиты семьи и детства // Экономика и социум.
2020. № 1 (68).
С. 224-230.

Заключение:

Конституция
Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека (ст. 7).

Роль
социального государства состоит в создании условий, обеспечивающих
социально-правовую защиту каждого человека, предоставлении мер социальной
защиты нуждающимся гражданам. Предмет особой заботы — граждане пожилого
возраста, инвалиды, дети-сироты, другие лица, попавшие в трудную жизненную
ситуацию.

Современное государство может
развиваться только при условии, что его соци­ально-экономическая политика
учитывает уровень и качество жизни своих гра­ждан. Качество жизни, являясь
интегральной характеристикой физического, пси­хологического, эмоционального и
социального функционирования человека представляется важным ориентиром
управления социального обслуживания пожи­лых граждан и инвалидов.

Созданная система управления
социальной поддержки граждан позволяет оказывать социальную помощь, повысить
уровень благосостояния граждан, нуж­дающихся в социальной защите.

Создание
системы социального обеспечения и социальной защиты призвано помочь и снять
многие проблемы, лежащие в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами
семьи, реабилитации, организации быта, досуга, что позволит поднять уровень социального
обслуживания. Должны способствовать координации усилий в этом направлении
государственных органов и различных социальных структур, включая
негосударственные, частные, благотворительные и тому подобные организации,
осуществляющие социальную помощь[1].

В
эпоху резких перемен политической, экономической, социокультурной ситуации в
современной России произошли значительные изменения жизненных условий всех
слоев населения страны. Демократизация и рыночная экономика сыграли
существенную роль в становлении социальной политики современного российского
государства. В свою очередь, именно по состоянию социальных проблем граждане
судят о направленности и эффективности проводимых реформ. Однако в силу целого
ряда причин на начальном этапе реформирования в России социальные вопросы были
отодвинуты на второй план, результатом чего явилось катастрофическое падение
жизненного уровня населения, сопровождавшееся резкой социальной дифференциацией
общества.

Несмотря
на предпринятые в последние годы меры по совершенствованию государственной
социальной политики, приведшие к определенному повышению уровня жизни россиян,
большинство граждан, как показывают многочисленные социологические опросы,
обеспокоены теми процессами, которые продолжают происходить в социальной сфере.
Более того, ряд уже осуществленных или находящихся в процессе реализации реформ
вызывает негативную реакцию и отрицательно сказывается на уровне доверия
россиян к политической власти. При этом особая озабоченность связана с низким
уровнем эффективности института социальной защиты населения от рисков,
порождаемых рыночной экономикой, что стало особенно заметным в условиях
мирового кризиса.

Модернизация
страны невозможна без предоставления всем гражданам России адекватных
возможностей развития и обеспечения равных условий жизнедеятельности. Отсюда
особую значимость приобретают усилия государства, предпринимаемые для
гарантирования социальной защиты и социального обеспечения всем россиянам,
однако их эффективность напрямую зависит от степени научной обоснованности
принимаемых в этой сфере решений.

 В результате проведенного исследования
необходимо сделать вывод о важности теоретического осмысления понятий
социальное обеспечение и социальная защита в Российской Федерации. При всей
схожести данных понятий, они имеют различное правовое основание, порядок
реализации и защиты, различные формы и виды. В настоящее время происходит
систематизация и совершенствование законодательства в сфере социального
обеспечения и социальной защиты, в связи со сложившейся ситуацией после пандемии
COVID-19
и настоящего мирового экономического и геополитического кризиса.

Важно
понимать, что рассмотрение и изучение таких важных для общества понятий
приводит в реализации социальной функции государства, полного, своевременного и
адекватного получения гражданами всего набора мер социальной поддержки и
социальной защиты.

Реализация
мероприятий по развитию мер социальной поддержки граждан со стороны государства
способствует достижению цели – повышению качества и доступности предоставления
социальных услуг и решению задач по созданию прозрачной и конкурентной среды в
сфере социального обслуживания граждан, а также развитию сети организаций
различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих
социальное обслуживание населения. [1]
Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебник. М.:
Издательство Юрайт, 2011.

Фрагмент текста работы:

Глава 1.
Правовое регулирование, значение и функции понятий социального обеспечения и
социальной защиты в Российской Федерации 1.1. Правовое регулирование и развитие
российского законодательства в соотношении понятий социального обеспечения и
социальной защиты Потребность
в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого
общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического
устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них
причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего
существования. В обыденном сознании людей социальное обеспечение представляет
собой деятельность государственных органов по предоставлению нуждающимся
гражданам различных видов пенсий и пособий, по оказанию всевозможных социальных
услуг и льгот инвалидам и престарелым, различных видов социальной помощи и
поддержки[1].

Важно
обратить внимание на исторический аспект развития системы общественных
отношений в сфере социального обеспечения и социальной защиты граждан.
Поскольку использование исторического метода исследования всегда дает более
полную картину предмета исследования, а значит, позволяет провести более полный
анализ исследуемой проблематики.

Содержание
престарелых и нетрудоспособных граждан при первобытнообщинном строе
осуществлялось, скорее всего, в силу обычая. «Прообразом социального
обеспечения было общинное содержание, которое имело целью поддержание
жизнедеятельности стариков, больных, инвалидов, беременных женщин, кормящих
матерей, детей. Средства для существования этих категорий людей выделялись из
общего количества продуктов питания, добытых трудоспособными членами родовой
общины»[2]. [1] Тихомирова В.В. Направления совершенствования формирования и использования финансовых
ресурсов социальной защиты населения // Экономические
реформы. 2018. № 2 (30).
С. 86-92. [2]
Галаганов В. П. / Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф.
учеб. заведений. М.: Академия, 2014. С. 5.