Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Ответственность за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 6

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 9

1.1. Понятие, сущность и роль юридической ответственности 9

1.2. Социальные права граждан — самостоятельный предмет правовой защиты посредством применения юридической ответственности 20

1.3. Виды ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения 29

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 38

2.1. Виды и реализация ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения 38

2.2. Проблемы и перспективы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения 45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56

Введение:

Актуальность темы выпускной квалификационной работы: в соответствии с Конституцией, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. При этом государство не только провозглашает себя таковым, но и предпринимает меры к эффективной и своевременной защите социальных прав граждан.

Юридическая ответственность тесно связана с методом правового регулирования, выступающим одним из критериев отраслевой дифференциации в праве. Вместе с тем в праве социального обеспечения, которое представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определенным законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение, институт юридической ответственности значительного развития не получил.

Несмотря на то, что в настоящее время положение вещей остается во многом прежним, меры ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения стали более разнообразными, вследствие чего научный интерес к их изучению возрос.

По своей правовой природе такие меры различны: соответствующие положения включены не только в законодательные акты об уголовной и административной ответственности, но и в законодательство о предоставлении гражданам различных видов социального обеспечения.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

Предметом исследования выпускной квалификационной работы является законодательство, регулирующее ответственность за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный правовой анализ особенностей ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

Задачи выпускной квалификационной работы:

— раскрыть понятие, сущность и роль юридической ответственности;

— изучить социальные права граждан как самостоятельный предмет правовой защиты посредством применения юридической ответственности;

— проанализировать виды ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения;

— рассмотреть виды и реализацию ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения;

— выявить проблемы и перспективы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

При исследовании ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания.

Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили Конституция РФ , международные правовые акты , федеральные законы.

Эмпирической основой выпускной квалификационной работы являются правовые акты российского законодательства, материалы судебной практики.

Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи российских и зарубежных исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики, также была использована справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Теоретическая значимость проведенного исследования обоснована спецификой современного этапа развития ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

Практическая значимость заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения.

Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Юридическая ответственность используется государством как исключительно важный и потому всегда позитивный инструмент воздействия на общественные отношения, если ответственность применена законно; 2) выработка единого определения юридической ответственности возможна и необходима, поскольку в ответственности выражается сущность права как инструмента воздействия на общественные отношения, гарантированного государственно организованным принуждением.

Мы предлагаем следующее определение: юридическая ответственность есть инструмент воздействия на правонарушителей со стороны государства в виде установленных им мер (санкций), т.е. государственной реакции на правонарушение компетентных органов власти в виде негативной государственной оценки или реальном лишении принадлежащих правонарушителю благ и/или неполучении возможных благ.

Возможно, в таком определении юридической ответственности тоже есть какие-то недостатки, но оно гораздо продуктивнее, практичнее и точнее аморфных и безразмерных философских определений юридической ответственности.

2. Социальные права и свободы человека и гражданина — самостоятельная группа обеспеченных Конституцией Российской Федерации и защищаемых правосудием прав и свобод человека и гражданина, призванных обеспечить каждому человеку возможности по духовному и нормальному физическому развитию личности, достижению достойного уровня жизни, а также защиту от неблагоприятных воздействий со стороны рынка и способность по достижению партнёрства в социальной сфере через участие в различного рода профессиональных союзах и объединениях граждан.

3. Права и свободы человека и гражданина реализуются в рамках института юридической ответственности, где особая роль принадлежит государству и его органам, которые ратифицируют важные международные акты, активизируют законодательную систему, расширяют круг получателей социальных выплат и услуг. Проведение грамотной государственной политики в сфере социального обеспечения позволяет избежать роста правонарушений в данной сфере общественных отношений. В последнее время широко обсуждается проблема социальной ответственности государства, ратифицируются международные акты, проводится законодательная работа, расширен круг получателей социальных благ и число видов социального обеспечения и т.д. Необходимо уделять внимание и вопросам юридической ответственности, возможно пересмотрев некоторые традиционные взгляды, в данной сфере. По-другому невозможна гарантированность и полноценная защита социальных прав, а реформирование не даст нужного эффекта.

Выделив административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность с учетом отраслевого критерия, можно их считать самостоятельными видами юридической ответственности. Это указывает на состоятельность отраслевого критерия.

4. Ответственность в праве социального обеспечения имеет комплексный характер и сочетает в себе характерные признаки как гражданско-правовой ответственности, так и административной, а также уголовной ответственности. Меры принуждения в праве социального обеспечения изложены в достаточно большом количестве законодательных актов, что не всегда удобно в правоприменительной деятельности, снижает быстроту и эффективность последней. Тем самым, все большую актуальность набирает существующее в правовой доктрине предложение проведения кодификации в праве социального обеспечения.

Хотя Конституция РФ и провозглашает Россию — социальным государством, закрепляя социальные права граждан, тем не менее, незащищенность этих прав не позволяет утверждать, что ст.7 Конституции РФ не является «пустой» декларацией. Только тогда, когда размеры благ по системе социального обеспечения достигнут адекватного уровня, когда права граждан на получение этих благ будут защищены от малейших нарушений, мы с уверенностью сможем сказать, что Россия является подлинно социальным государством

5. В настоящее время институт ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения активно развивается, о чем свидетельствуют многочисленные нормативно-правовые акты, направленные на охрану прав граждан от правонарушений в социально-экономической области. Следует отметить то, что в рамках осуществления современной правоприменительной политики государства развитие и совершенствование законодательства о праве социального обеспечения необходимо не только в целях своевременной защиты населения от негативных проявлений, но и в рамках решения важнейшей задачи развития социально-экономической функции государства. Посредством регламентации юридической ответственности, а также учета особенностей действующих нормативно-правовых актов в сфере регулирования социальных процессов современного общества необходимо разрабатывать более актуальные предложения, направленные на совершенствование механизма восстановления нарушенных прав каждого гражданина в области социальных отношений

Действие конкретных мер юридической ответственности в сфере регулирования социальных отношений, прежде всего, должно оказывать непосредственное влияние на отстаивание интересов каждого человека, а также гарантировать финансовое благополучие конкретных индивидов, чьи права и законные интересы были нарушены. Действующее законодательство не содержит в себе единого общего нормативно-правового акта, устанавливающего ответственность и порядок разрешения споров в сфере социального обеспечения. Тем не менее, многообразие федеральных законов, закрепляющих положения, направленные на защиту социально-экономических интересов граждан, свидетельствует, что Российская Федерация активно реализует политику в социальной сфере и, следовательно, стремится к обеспечению социально-экономической безопасности в государстве.

Таким образом, юридическая ответственность в сфере социального обеспечения представляет собой применение в отношении правонарушителя неких лишений имущественного характера в виде санкций, которое происходит в результате нарушения лицом норм права социального обеспечения. Особенностью можно считать то, что юридическая ответственность в праве социального обеспечения осуществляется с единой целью — восстановить нарушенное право. Юридическая ответственность в сфере социального обеспечения является одной из гарантий, обеспечивающих восстановление нарушенного права. Поэтому в силу специфики отношений, регулируемых правом социального обеспечения, к правонарушителю должны применяться специфические имущественные санкции.

В сфере социального обеспечения нередко встречаются нарушения. Однако привлечение к ответственности за допущенные нарушения вызывает определенные сложности, в связи с тем, что этот вопрос полностью не урегулирован.

В наше время нормы о юридической ответственности в праве социального обеспечения, почти отсутствуют и из-за этого нарушения прав граждан стали приобретать хронический характер.

Вопросы юридической ответственности один из актуальных проблем права. Без четко налаженной системы ответственности право становится слабым и сами права и свободы граждан превращаются в пожелания, но так дальше быть не должно.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие, сущность и роль юридической ответственности

Юридическая ответственность представляет собой вид ответственности, которая представляет собой способность человека отвечать за сделанный в процессе жизнедеятельности выбор, а также за его последствия. Существуют разные виды ответственности, такие как моральная, религиозная, экономическая, историческая и другие.

На сегодняшний день представителями отечественной юриспруденции написано значительное количество научных работ о понятии «Юридическая ответственность», в настоящее время отсутствует единое научное понимание понятия, как и его законодательное закрепление.

Представители российского дореволюционного права, юридическую ответственность приравнивал к политической ответственности исполнительной власти перед народными представителями. При этом юридическая ответственность как самостоятельное понятие применялась исключительно в уголовном праве.

Советская юриспруденция отрицала наличие государственно-правовой ответственности, поскольку государственно-правовая ответственность приравнивалась к политической, а отраслевое законодательство закрепляло нормы иных видов юридической ответственности.

Понятие ответственности сформулировали как субъекта государственно-правового отношения как политической ответственности, выступающей в сфере реализации политических интересов, осуществления политической власти и ее функций. Ввиду того, что такая ответственность находила отражение в нормативных актах, она признавалась правовой.

До середины 1980-х г.г. обоснованность юридической ответственности сводилась к тому, что вся она связана с ответственностью за свою подотчетность и за юридическую компетентность; с ней связано применение специальных мер воздействия за противоправное поведение субъектов государственно-правовых отношений, где основное место заняли государственно-правовые санкции .

В этой связи в советский период конституционная ответственность не являлась самостоятельным видом ответственности юридической и была вторична относительно политической ответственности, обеспечивавшей возможность оценки деятельности поведения субъектов государственно-правовых отношений со стороны их других субъектов.

Юридическая ответственность есть мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка. Лишь сочетание этих элементов образовывали юридическую ответственность.

В этой связи сущность ответственности можно определить как наказание, назначаемое органами государственной власти.

Юридическая ответственность в современном понимании сформировалась лишь с принятием в 1993 г. Конституции РФ, которая ввела новые для российского государства институты: парламентаризма, местного самоуправления, президентства и механизмы их взаимной ответственности.

Понятие юридической ответственности занимает важно место в юриспруденции и в целом в жизни общества, однако, несмотря на то, что его изучение осуществляется уже очень длительный период времени, до сих пор нет единого подхода к определению данного понятия. В настоящее время существует множество трактовок и мнений ученых по вопросу того, что собой представляет юридическая ответственность. Следовательно, имеются различные подходы к пониманию юридической ответственности. Наиболее распространенными в теории права для определения данного понятия являются подходы, выделяемые с точки зрения позитивного (проспективного) и негативного (ретроспективного) аспекта .

Юридическая ответственность с точки зрения позитивного аспекта представляет собой осознание личностью значения своего поведения в обществе, а также общественного долга, координацию деятельности в соответствии со своими, уже имеющимися правами и обязанностями, где обязанная сторона подконтрольна государству. Данного подхода придерживается множество отечественных исследователей, среди которых можно отметить П. Е. Недбайло, Р.Т. Хачатурова, Д.А. Липинского, В.Н. Кудрявцева, М.С. Строговича. Они считают, что юридическая ответственность выступает, прежде всего, в позитивном значении и возникает у человека тогда, когда он только приступает к исполнению сво¬их обязанностей, то есть она обеспечивает регулирование общественных отношений как в настоящем времени, так и в будущем.

С точки зрения негативного аспекта юридическая ответственность — это обязанность совершившего противоправное действие лица нести наказание, предусмотренное правовыми нормами, применяемыми компетентными органами государственной власти, т.е. претерпевать определенные санкции . Следовательно, в данном аспекте юридическая ответственность наступает уже за совершенные действия, а точнее за ненадлежащее выполнение обязанностей и предполагает наступление неблагоприятных последствий. В разработку данного подхода внесли свой вклад такие ученые, как С.С. Алексеев, О.Ф. Иваненко, Н.С. Самощенко, К.С Лиховидов.