Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему «Особенности государственного кадастрового учета земельных участков с обременениями в использовании»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ   7

1.1 Понятие термина «кадастровый учет» и значение
государственного кадастрового учета земельных участков. 7

1.2 Принципы государственного кадастрового учета. 12

1.3 Порядок осуществления кадастрового учета земельных
участков с обременением в использовании. 18

ГЛАВА 2. ТЕХНОЛОГИЯ ГОСУДАСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
ЗЕМЕЛЬ С ОБРЕМЕНЕНИЕМ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ.. 24

2.1 Понятие обременения земельного участка. 24

2.2 Виды обременений земельного участка. 27

2.3 Краткая характеристика обременений. 28

2.4 Порядок осуществления кадастрового учета земельных
участков с обременением в использовании (частный сервитут) 40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 55

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ   57

Введение:

Для выполнения функций управления земельным
фондом страны, реализации национальной, продовольственной, экономической и
территориальной политики страны государство нуждается в систематизированных
сведениях об основных своих активах — земельном фонде страны, отдельных земельных
участках и иных объектах недвижимости.

Формирование ЕГРН осуществляется в порядке
обязательного взаимодействия органов кадастрового учёта c органами
государственной власти и местного самоуправления, органами, осуществляющими
технический, чует и техническую инвентаризацию объектов капитального
строительства, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок c ним, ведение лесного, водного и иных реестров и
кадастров, налоговыми органами и др.

Основной функцией ЕГРН является сбор и
хранение сведений об объектах недвижимости, расположенных на территории
Российской Федерации.

В соответствии Федеральным законом "О
кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ Правительством РФ,
федеральными органами исполнительной власти был принят целый ряд подзаконных
нормативных правовых актов, имеющих процессуальный характер. Однако, наряду c
новыми нормативными правовыми актами, в настоящее время также действуют акты,
принятые до начала реализации процесса формирования и ведения Государственного
кадастра недвижимости.

Некоторые из них приведены в соответствие c
действующим законодательством, ряд других действует в устаревшей редакции.
Кроме того, многочисленные реорганизации земельной службы, отсутствие
координации между различными ведомствами в сфере недвижимости не привели к
ожидаемым положительным сдвигам в сфере управления земельными ресурсами и иной
недвижимостью.

Поэтому объективной необходимостью является
устранение противоречий, существующих нормативных правовых актов, создание
системы Государственного кадастра недвижимости, решение теоретических и
методологических вопросов формирования и ведения эффективного ГКН, его
нормативного правового и организационного обеспечения, a также разработка
практических рекомендаций в данной сфере. Одной из важнейших проблем при этом
следует считать экономическую эффективность формирования и ведения
Государственного кадастра недвижимости в условиях новой земельной политики.

Ограничения (обременения) — наличие
установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом
порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права
собственности, либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества
(сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и
других).

В настоящее время в России назрела
настоятельная необходимость учитывать ограничения и обременения в составе
земельных участков такие как: земли с особым режимом использования, земли
общего пользования, сделки, аресты, запреты, объекты недвижимости, сервитута и
др., для соблюдения установленного правового режима.

Наличие на земельном участке ограничений и
обременении определяет специальный правовой режим, обусловленный спецификой
таких объектов [2].

На сегодняшний день в законодательстве
отсутствуют общие критерии (признаки), по которым такие объекты должны быть
наделены особым правовым статусом.

Серьезную проблему представляет вопрос о
прохождении ограничений (обременении) земельных участков государственного
учета, результатом которого является присвоение частям земельных участков,
образованных в связи с наложением ограничений (обременении) на земельные
участки, учетных кадастровых номеров. Именно по кадастровому номеру
осуществляется идентификация земельного участка, в том числе и его ограничений
(обременении), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о
таком нормативном документе, как Заключение о градостроительных регламентах
земельного участка, где отображается полная информация об ограничениях и
обременениях земельного участка. Данный документ является градостроительным
паспортом земельного участка в целом.

Указанные выше проблемы можно решить путем
систематизации существующих законодательных норм об ограничениях и обременениях
земельного участка и закреплении соответствующих положений в самостоятельном
Федеральном законе об ограничениях и обременениях земельного участка, что и
обосновывает актуальность дипломной работы.

Целью работы является исследование
особенностей государственного кадастрового учета земельных участков с
обременениями в использовании.

В соответствии c поставленной целью необходимо
решить ряд задач, таких как:

— рассмотреть
понятие и особенности ведения государственного учета земельных участков с
обременениями;

— нормативно
обосновать правовые акты, регулирующие взаимоотношения в области ведения
государственного кадастрового учета земельных участков с обременениями в
использовании;

— охарактеризовать
проблемы государственного кадастрового учета земельных участков с обременениями
в использовании;

— проанализировать
способы совершенствования механизма правового регулирования государственного
кадастрового учета земельных участков с обременениями в использовании.

Объектом изучения являются ограничения и
обременения земельных участков, предметом — особенности ключевые аспекты
ведения государственного кадастра земельных участков с обременениями.

Структура работы обусловлена целью и задачами
изучения. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка
использованных источников.

Методика исследования основывалась на сборе,
характеристике и обработке данных, объяснении полученных результатов,
обосновании выводов.

Практическая значимость работы состоит в том,
что результаты и практические рекомендации могут быть использованы при
разработке нормативно-методической и технической документации, при разработке
законодательной базы РФ, а также применены Роснедвижимостью, Департаментами
земельных ресурсов при ведении Единого государственного реестра земель,
совершенствовании автоматизированной системы кадастрового учета ограничений и
обременений земельных участков.

Заключение:

Результат работы:
достигнуты цели и задачи данной темы. Во-первых, право собственности
представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право. Сущность права
собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим
имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой
предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством. Во-вторых, право собственности —
совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность
материальных благ определенным лицам, предусматривающих объем и содержание прав
собственника в отношении этого имущества и его защиту. В-третьих, согласно ст. 1 Федерального
закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним», под ограничениями (обременениями) понимается «наличие установленных
законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий,
запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности
либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута,
ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста
имущества и других)». В-четвертых, обременение может
рассматриваться как юридический факт: правоизменяющий; одновременно
правопрекращающий и правоустанавливающий. В-пятых, понятие ограничения
(обременения) дано в п. 1.ст.1 закона о государственной регистрации прав. Это
наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном
законом порядке условий, стесняющих правообладателя при осуществлении права
собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.
В качестве примеров приводятся следующие ограничения (обременения) прав:
сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества. П. 2 ст.6
и п.2 ст.13 данного закона к ограничениям (обременениям) права на недвижимость
отнесены также сделки, подлежащие государственной регистрации. В-шестых, ограничением права является
арест, который состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им,
а при необходимости — ограничения права пользования имуществом. В-седьмых, не являются ограничениями
(обременениями) права собственности самостоятельные вещные права: хозяйственное
ведение и оперативное управление имуществом, пожизненное наследуемое владение и
постоянное бессрочное пользование земельным участком (ст. 216 ГК РФ). Из определения собственности следует, что
собственность — это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание
собственности не сводится. Это значит, что третьи лица обязаны
воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а
следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из
определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в
виде материальных ценностей. Собственность принято считать
неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же
время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав
других людей, не являющихся собственниками.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Понятие термина
«кадастровый учет» и значение государственного кадастрового учета земельных
участков Государственный кадастровый учет — составная часть
государственного кадастра недвижимости. Это специальная регистрация объектов
кадастрового учета, осуществляемая путем внесения сведений об объектах в
учетные формы и удостоверения их полномочным должностным лицом. При этом
объектам кадастрового учета присваиваются такие характеристики, которые
позволяют однозначно выделить их из числа других объектов. Земельный участок — это часть поверхности земли, включая почвенный
слой, границы которой описаны и удостоверены уполномоченным государственным
органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка
[3]. Собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками
земельных участков. Землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
безвозмездного пользования [2]. Землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения. Арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды. Обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного
пользования чужими земельными участками (сервитут). Правообладатели земельных участков — собственники земельных
участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.