Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Обеспечение антитеррористической безопасности объектов ЖКХ (на примере управляющей компании в городе Муроме).

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. АНТИТЕРРОСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ 6

1.1 Понятие системы обеспечения безопасности 6

1.2 Нормативно-правовая база 11

1.3 Обзор литературных источников 15

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АНТИТЕРРОСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 17

2.1 Основные сведения об объекте защиты 17

2.2 Разработка паспорта и категорирование объекта 19

2.3 Организационные мероприятия 27

2.4 Инженерно-технические мероприятия 30

2.5 Внедрение разрабатываемых мероприятий 38

2.6 Обязанности должностных лиц 40

2.7 Оценка эффективности систем антитеррористической защиты 43

2.8 Имеющиеся проблемы и пути их решения 45

Заключение 48

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 51

ПРИЛОЖЕНИЯ 56

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

Среди объектов, требующих особого внимания в вопросе обеспечения антитеррористической защищенности, наряду объектами военного и стратегического значения, банками, находятся и различные предприятия, в том числе и социальные, к которым относятся объекты жилищно-коммунальной сферы.

В настоящее время безопасности всех учреждений уделяется большое внимание. Причиной является многочисленные случаи чрезвычайных происшествий, пожаров, травматизма, правонарушений, терроризма.

В соответствии с действующим законодательством главные направления в области обеспечения безопасности являются:

– приоритет сохранения жизни и здоровья персонала учреждения;

– разработка, и реализация на практике правовых актов, программ (федеральных и территориальных), направленных на обеспечение безопасной деятельности учреждения;

– государственное управление, контроль и надзор за соблюдением всех видов и мер безопасности;

– мониторинг, расследование и учёт происшествий, с целью принятия мер, исключающие их повторение;

– осуществление координация в области обеспечения безопасности, применение передового отечественного и зарубежного опыта;

Всё это реализуется в рамках комплексного планирования мер и действий, направленных на обеспечении безопасности, а также знаний и выполнении сотрудниками нормативных документов, правил поведения в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Актуальность темы данной работы состоит в том, что усиление террористических угроз, рост уровня организации терроризма требует решения широкого спектра задач, выработки стратегии противодействия новым формам терроризма, проведения антитеррористических мероприятий, осуществления мониторинга террористических угроз, введения системы управленческих решений, которые направленные на снижение террористической активности.

Объект исследования является антитеррористическая защищенность предприятия жилищно-коммунальной сферы.

Предмет исследования – организация и обеспечение данной защищенности.

Цель работы состоит в изучении, анализе и систематизации информация по деятельности в данном направлении, выработке конкретных решений для повышения эффективности проводимых мероприятий.

Для достижения цели работы необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть понятие системы обеспечения безопасности предприятия и антитеррористическую защищенность как ее составную часть;

– рассмотреть законодательную базу и основные документы учреждения по данному направлению;

– рассмотреть общие сведения об объекте, подлежащий антитерростической защите;

– разработать паспорт объекта и определить его категорию;

– определить мероприятия, направленные на повышение антитеррористической защищенности, обязанности должностных лиц, оценку эффективности систем антитеррористической защиты;

– наметить пути решения некоторых имеющихся сложностей.

Гипотеза исследования: система антитеррористической защиты представляет собой сложный комплекс мероприятий правового, административного, инженерно-технического характера, являющийся составной частью комплексной системы безопасности, направленной, в свою очередь, на обеспечение нормального функционирования учреждения, безопасной жизнедеятельности людей.

Теоретическая и практическая значимость заключается в обосновании необходимости принимаемых мер по обеспечению антитеррористической защиты, грамотное применение на практике различных форм и методов данной деятельности.

Структура работы определяется её целью. Работа состоит из: введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, списка используемых источников.

В первой главе рассматриваются общие вопросы антитеррористической защищенности и ее законодательная база, выполнен обзор литературных источников.

Во второй главе рассматривается применение на практике различных мероприятий по организации и поддержанию данной защищенности.

В заключении сделаны соответствующие выводы из рассмотренного материала.

При написании работы использовались методы – сравнения, описания, анализа, классификации, обобщения.

Заключение:

Заключение

Из рассмотренного материала можно сделать следующие выводы:

– антитеррористическая защита является составной частью комплексной системы безопасности образовательной организации, направленной на обеспечение безопасной жизнедеятельности;

– антитеррористическая защита имеет в своей основе проработанную законодательную базу, что свидетельствует о должном внимании со стороны государства к данному вопросу;

– кроме того, в нормативно-правовых актах, которые регулируют деятельность предприятий различного направления, типов и видов, также говорится о гарантированном Конституцией РФ праве «каждого гражданина на охрану жизни и здоровья» [1].

– мероприятия по антитеррористической защите имеют в своей основе обширную нормативную базу – документы организации по данному вопросу;

– проводимые мероприятия требуют самого пристального внимания, исключающего формальный подход к их выполнению;

– одно из самых важнейших мест занимает проведение инженерно-технических мероприятий, осуществление физической охраны в учреждении;

– следует уделять пристальное внимание к выполнению своих обязанностей в рамках данных мероприятий различных должностных лиц учреждения;

– эффективность антитеррористической защиты должна оцениваться по самым высоким критериям;

– некоторые проблемы, имеющиеся по рассматриваемому вопросу, могут быть разрешены в кратчайшие сроки при должном внимании к ним со стороны всех заинтересованных лиц.

Наличие многочисленных планов, дорогих технических устройств, вооруженной охраны не ведет к снижению последствий чрезвычайной ситуации, террористического акта, если сотрудники предприятия сами не готовы к грамотным действиям.

Таким образом, только объединение двух составляющих – технической и организационной структуры безопасности – позволит достигнуть минимального риска, обеспечив необходимый уровень безопасности предприятия.

Система безопасности предприятия должна строиться так, чтобы эффективно реагировать на возникающие угрозы по содержанию, по времени, по целям и т.д.

По существу, она должна представлять собой организационно-техническую систему саморегулирования, способную быстро перестраиваться под изменяющиеся угрозы и задачи.

В штатном варианте процесс функционирования должен обеспечивать минимальный риск для предприятия по всем составляющим.

В случае повышения риска для людей система безопасности незамедлительно должна отреагировать включением технических средств безопасности, усилением людского ресурса, введением заранее спланированных мероприятий и т.д.

Каждый субъект управления безопасностью осуществляет на своем уровне и в своих условиях стандартные функции управления: учет, анализ и прогнозирование, планирование, принятие решений, организацию, координацию и регулирование, контроль, оценку, воспитание и стимулирование кадров, делопроизводство.

В рамках единой политики безопасности система обеспечения физической безопасности предприятия является одним из основных структурных элементов, играет огромную роль в его функционировании, становиться обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности учреждения. При этом применяется широкий спектр инженерных и технических решений, и мероприятий по организации физической охраны.

Обеспечение безопасности предприятия является трудной задачей. В настоящее время целесообразно рассматривать её комплексно, создавая интегрированные системы безопасности, решая задачи:

– обеспечения безопасности учреждения;

– предотвращение возможных угроз;

– обнаружение на ранней стадии существующих угроз;

– противодействие уже возникших угроз и ликвидация их последствий.

Главная идея обеспечения безопасности может быть изложена следующим образом: безопасность на предприятии должна быть организована таким образом, чтобы заранее исключить или уменьшить риск возможных неблагоприятных происшествий.

Поэтому осуществляемые меры по выполнению требований правил и инструкций должны носить предупредительный, профилактический характер.

Обеспечение безопасности требует от руководителей и персонала новых знаний из различных областей: права, криминологии, медицины, психологии, техники; это связано с освоением новой терминологии, огромного объема правовых норм и методических материалов.

Фрагмент текста работы:

1. АНТИТЕРРОСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ

1.1 Понятие системы обеспечения безопасности

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий [1].

В настоящее время терроризм является одной из наиболее опасных угроз безопасности и стабильности в мире. В полной мере ощутили это граждане многих регионов нашей страны. Трагедии Норд-Оста и Беслана (Приложение 1 [29]), Буденновска и Кизляра являются ярким свидетельством того, что цинизм, нечеловеческая жестокость, коварство и вероломство организаторов и пособников террора не знает границ.

Отличительной особенностью терроризма на современном этапе является усиление его разрушительного потенциала. Это обусловлено усилением вооруженности, применением передовых достижений научно-технического прогресса, использованием разных способов осуществления терактов.

Современный терроризм также имеет высокую степень организованности. Крупнейшие террористические организации создали сеть учебных лагерей по подготовке боевиков в разных странах. Они имеют в своем распоряжении новейшие средства электронной связи, средства массовой информации, что делает возможным координацию действий, оказание психологического воздействия на население распространение различных идей, слухов, собственных взглядов, угроз, ложных сообщений.

Как показывают последние события, перед осуществлением террористических актов не останавливаются даже некоторые государства.

Так в интервью английским средствам массовой информации руководитель главного управления разведки украинского минобороны генерал-майор Кирилл Буданов заявил, что подобные атаки и диверсии «проходят повсеместно, они были и будут проводиться в России и во многих других местах» [20].

Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма [27].

Система безопасности помещений, объектов инфраструктуры – представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий, которые осуществляет организация в тесном взаимодействии с органами власти, правоохранительными и другими структурами для обеспечения постоянной готовности учреждения к безопасной повседневной деятельности, а также к действиям в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций [21].

Уровень этой защищённости напрямую зависит от доступных возможностей и ресурсов, принимаемых мер и задействованных средств противостояния угрозам, которые реализуются в учреждении его сотрудниками.

Безопасность не может быть абсолютной, она всегда будет относительной по сравнению с каким-либо эталонным образцом. Чем больше будет задействовано сил и средств человеком для своей защиты, тем меньше вероятность наступления чрезвычайной ситуации или минимальны её последствия

Т.е. это должны быть взаимосвязанные